В число основных задач государственной социальной политики Удмуртской Республики входят задачи по развитию физической культуры и спорта, укреплению здоровья жителей региона и созданию условий, необходимых для формирования у населения Удмуртской Республики потребности в здоровом образе жизни.
Спортивно-оздоровительная деятельность улучшает здоровье и физическую подготовленность человека, способствует воспитанию подрастающего поколения, физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов, повышает работоспособность и производительность труда экономически активного населения, продлевает период активной трудовой деятельности. Поэтому физическая культура и спорт должны стать основой здорового образа жизни, а расходы общества на занятия физической культурой и спортом можно рассматривать как выгодное вложение в развитие и экономически эффективное использование человеческого потенциала.
Государственная политика в сфере физической культуры и спорта осуществляется на системной основе, принципах межведомственного подхода, посредством выполнения комплекса республиканских, муниципальных и межмуниципальных мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями, трудовыми коллективами и спортивными объединениями. Политика отрасли реализуется в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года N 68-РЗ, иными нормативными правовыми актами.
В настоящее время муниципальные программы по развитию физической культуры и спорта имеются в 20 муниципальных образованиях.
В качестве целевого ориентира Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года определено увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 40 процентов в 2020 году.
Общее количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2013 году составило более 420 тысяч человек, что составляет 27,69% (в 2010 году - 19,6%, в 2011 году - 22,4%, в 2012 году - 26,3%) от численности жителей региона. По сравнению с 2008 годом численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 70,5 процента (см. таблицу 1).
Таблица 1. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Удмуртской Республике
Годы | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
Процент систематически занимающихся физической культурой и спортом, % | 15,3% | 18,1% | 19,58% | 22,4% | 26,31% | 27,69% |
Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел. | 233716 | 275943 | 297970 | 339559 | 398407 | 420211 |
Многоэтапная система организации республиканских спартакиад среди различных групп и категорий населения под девизом "Спартакиада длиною в жизнь" позволяет успешно реализовать задачи по привлечению населения к активному здоровому образу жизни, регулярным занятиям физической культурой и спортом. В рамках спартакиад к занятиям физической культурой и спортом в 2013 году привлечено более 148,0 тысяч взрослого населения, 88,5 тысячи учащихся общеобразовательных школ и студентов, 67,8 тысячи детей дошкольного возраста.
Более 8,4 тысячи инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья систематически занимаются физической культурой и спортом, что составляет 7,1% от общей численности данной категории граждан (в 2010 году данный показатель составлял 2,2%, в 2011 году - 4,2%, в 2012 году - 6,6%). Удмуртия - один из немногих регионов России, в которых уже накоплен большой опыт развития паралимпийских видов спорта. Представители нашего региона успешно выступают на всероссийских и международных соревнованиях по лыжным гонкам и биатлону, горнолыжному спорту, велоспорту, хоккею-следж, настольному теннису. Наши параспортсмены выступают на соревнованиях различного уровня, в 2013 году ими завоеваны 62 медали разного достоинства на официальных чемпионатах и первенствах. Спортсмены-инвалиды приняли участие в 27 чемпионатах и первенствах России, кубках России, всероссийских фестивалях и спартакиадах, в 9 международных соревнованиях, 32 тренировочных мероприятиях.
Самым масштабным спортивным форумом республики являются летние и зимние сельские спортивные игры, которые проводятся уже более 20 лет и в значительной степени влияют на развитие физкультурного движения в сельских районах республики. Спортивные объекты, построенные к республиканским зимним и летним сельским спортивным играм, являются центром всей физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на селе. По данным статистической отчетности, в 2013 году в сельской местности занимались физической культурой и спортом 148712 тысяч человек, в 2012 году - 137939 человек. Увеличение по сравнению с 2012 годом составило 10773 человека.
В Удмуртской Республике создана система организации всероссийских массовых многоэтапных мероприятий, которые проводятся с целью пропаганды здорового образа жизни и организации досуга детей и подростков.
В результате проведенной работы с учащимися общеобразовательных школ, учащейся и студенческой молодежью в 2013 году занятиями физической культурой и спортом в Удмуртской Республике было охвачено 88,5 тыс. человек данной категории.
В 2013 году среди граждан всех категорий и возрастов, занимающихся в секциях по видам спорта в физкультурных и спортивных организациях, наиболее популярными видами спорта являются: плавание (занимаются 21444 чел.), футбол (15815 чел.), легкая атлетика (19766 чел.), волейбол (19875 чел.), лыжные гонки (17433 чел.), баскетбол (16102 чел.).
Большое значение в приобщении населения к систематическим занятиям физической культурой, развитии спорта имеет наличие инфраструктуры. В Удмуртской Республике для проведения тренировочных и массовых спортивных мероприятий имеются 3007 спортивных сооружений, в том числе: 35 стадионов, 833 спортивных зала, 64 плавательных бассейна, 1335 плоскостных сооружений, 91 сооружение для стрелковых видов спорта, 49 лыжных баз, 600 иных спортивных сооружений.
Одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта является строительство и реконструкция спортивных сооружений. Ежегодно для проведения республиканских сельских спортивных игр в районах Удмуртской Республики строятся, реконструируются стадионы и лыжные базы. Для развития материально-технической базы объектов спорта активно привлекаются средства федерального бюджета.
Таблица 2. Обеспеченность спортивными сооружениями
Наименование спортивного сооружения | Общая площадь, кв. м | Количество | Обеспеченность спортивными сооружениями, в % |
Спортивные залы | 190533 | 833 | 35,87 |
Плоскостные сооружения | 2223998 | 1335 | 75,15 |
Плавательные бассейны | 10173 | 64 | 8,94 |
Другие | 601 |
Строительство и реконструкция спортивных сооружений является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Ежегодно для проведения республиканских сельских спортивных игр в районах Удмуртской Республики строятся, реконструируются стадионы и лыжные базы. Для развития материально-технической базы объектов спорта активно привлекаются средства федерального бюджета.
Основным ресурсом по реализации государственной политики в области физической культуры и спорта являются кадры отрасли - работники государственных, муниципальных учреждений, осуществляющие организацию работы по физическому воспитанию. В Удмуртской Республике 3176 штатных работников физической культуры и спорта, из них 1121 человек осуществляет свою деятельность в сельской местности. Высшее профессиональное образование имеют 64 процента работников отрасли, среднее профессиональное образование - 23 процента, не имеют профессионального образования - 13 процентов.
Информирование о возможностях занятий физической культурой и спортом, проведении физкультурных мероприятий и спортивных соревнований в Удмуртской Республике осуществляется в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу http://sportur.ru/.
Основные проблемы в сфере физической культуры и массового спорта:
медленно реализуются мероприятия по увеличению числа спортивных клубов, методистов по спорту как первичного организационного звена развития физической культуры и спорта в республике среди различных категорий и групп населения;
отсутствие свободного доступа значительной части инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам спорта и неэффективная организация физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства с данными группами граждан;