Подпрограмма «Создание условий для реализации государственной программы» сформирована в соответствии с Положением о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 131 «Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики».
В рамках подпрограммы осуществляется:
1) реализация установленных полномочий (функций) Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики;
2) реализация мероприятий, имеющих отношение к нескольким подпрограммам государственной программы, в том числе: обеспечение мер пожарной безопасности; переподготовка и повышение квалификации кадров для отрасли культуры;
3) реализация структурных преобразований в сфере культуры, печати и информации, направленных на повышение эффективности деятельности в данной сфере.
Проблема квалифицированных кадров актуальна для всех подпрограмм государственной программы. Для ее решения осуществляется целевая подготовка управленческих кадров и специалистов с высшим образованием для нужд Удмуртской Республики, а также переподготовка и повышение квалификации специалистов отрасли.
Меры пожарной безопасности на объектах и в государственных и муниципальных учреждениях культуры осуществляются в соответствии с республиканской целевой программой «Культура Удмуртии (2010-2014 годы)».
Направления структурных преобразований в сфере культуры, печати и информации, направленных на повышение эффективности деятельности отрасли, определены в следующих программных документах Российской Федерации:
Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года;
Плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р.
Основными из них являются:
1) повышение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в Удмуртской Республике при обеспечении взаимосвязи между ростом оплаты труда и уровнем квалификации и качества выполняемой работы.
Среднемесячная заработная плата работников в сфере культуры в 2013 году составила: работников учреждений культуры - 12296,6 рублей, или 60% к средней заработной плате в Удмуртской Республике;
работников образовательных организаций дополнительного образования - 15820 рублей, или 75% к средней заработной плате в Удмуртской Республике;
работников образовательных организаций среднего профессионального образования - 19850,5 рублей, или 82,1% к средней заработной плате в Удмуртской Республике;
работников печатных средств массовой информации - 17712 рублей;
2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли.
Система мер в данном направлении предполагает создание интернет-сайтов организаций культуры, обеспечение доступа к фондам библиотек, музеев через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Их реализация осуществляется, в том числе в рамках государственной программы «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014 - 2020 годы)»;
3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов.
Решение задачи осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям. В число приоритетных направлений, на решение задач которых должны быть направлены программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций, входит развитие художественного творчества, деятельность в области культуры, содействие духовному развитию личности. Данная мера государственного регулирования реализуется в рамках государственной программы Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития» в отношении всех направлений;
4) реорганизация неэффективных учреждений в сфере культуры, печати и информации;
5) внедрение и использование механизмов государственно-частного партнерства для решения задач сохранения историко-культурного наследия, привлечения инвестиций в строительство объектов культуры.