По состоянию на 1 января 2013 года в Удмуртской Республике числятся 88 ООПТ регионального значения общей площадью 310,7 тыс.га, (7,3 % от общей площади Удмуртской Республики).
Из данного числа 11 государственных охотничьих заказников, площадью 277,1 тыс.га, находятся в ведении Управления охраны фауны Удмуртской Республики и 1 ботанический сад, регулирование и координацию деятельности которого осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.
В ведении Минприроды УР находятся 76 ООПТ регионального значения с общей площадью 39,4 тыс.га (0,9 % от общей площади Удмуртской Республики): 2 природных парка, 2 государственных природных заказника, 72 памятника природы.
Мероприятия в рамках настоящей подпрограммы осуществляются в отношении ООПТ регионального значения, государственное управление в области организации и функционирования которых, а также государственный надзор в области охраны и использования их территорий осуществляет Минприроды УР.
На сегодняшний день большое количество памятников природы не имеют точного местоположения, утверждённых границ и площадей, что значительно затрудняет работу по их учёту.
В период с 2005 по 2011 годы учёными Удмуртского государственного университета по заданию Минприроды УР проведена научно-исследовательская работа по оценке состояния редких и исчезающих видов растений и животных на территории Удмуртской Республики с созданием локальных сетей ООПТ. Данная работа проводилась по двум направлениям. Основное направление работы - изучение состояния популяций редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных, произрастающих и обитающих на территории Удмуртской Республики, проводилось в целях реализации мероприятий по ведению Красной книги Удмуртской Республики, определенных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 сентября 1997 года № 822 «О Красной книге Удмуртской Республики».
Целью данного направления работы было выявление редких и исчезающих объектов растительного и животного мира на территориях районов и городов республики, сбор информации и анализ состояния их популяций. На основании полученных сведений постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2011 года № 460 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 марта 2007 года № 31 «О Красной книге Удмуртской Республики» утверждён обновлённый перечень (список) редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных, занесённых в Красную книгу Удмуртской Республики.
В данный перечень (список) включены 358 видов, из них: 145 видов сосудистых растений, 9 видов водорослей, 18 видов мохообразных, 25 видов лишайников, 22 вида грибов и 139 видов животных, из которых 69 видов беспозвоночных (пиявки - 1, пауки - 2 и насекомые - 66 видов) и 70 видов позвоночных (круглоротые - 1, костные рыбы - 11, амфибии - 4, рептилии - 1, птицы - 42 и млекопитающие - 11 видов). Из указанного числа видов 24 являются вновь включёнными: 10 видов растений (9 видов водорослей и 1 вид высших растений), 6 видов грибов и 8 видов животных (4 вида бабочек, 1 вид муравьёв, 3 вида птиц).
Из ранее действующего перечня (списка) «краснокнижных» видов исключены 80 видов, в том числе: 4 вида мохообразных, 50 видов сосудистых растений, 8 видов грибов, 7 видов лишайников и 11 видов животных.
Таким образом, обновлённый перечень (список) видов грибов, лишайников, растений, и животных, занесённых в Красную книгу Удмуртской Республики, по сравнению с ранее действующим сократился на 56 видов.
На основании обновлённых материалов в декабре 2012 года издана Красная книга Удмуртской Республики в новой редакции тиражом 1315 экземпляров.
Вторым направлением работы было проведение инвентаризации ООПТ Удмуртской Республики (за исключением территории национального парка «Нечкинский», Удмуртского ботанического сада и территорий государственных охотничьих заказников).
Полевые исследования учёных показали, что часть существующих и рекомендуемых ООПТ, включённых в Схему особо охраняемых природных территорий в Удмуртской Республике, утверждённую постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 декабря 1995 года № 377, по своей ценности или своему эколого-географическому положению не могут быть отнесены к рангу особо охраняемых территорий. В то же время, не выявленными и не учтёнными оказались другие объекты, обладающие высоким научно-познавательным, средоформирующим, природоохранным, эстетическим и рекреационным потенциалом.
Итогом работы по инвентаризации ООПТ являются новые локальные схемы ООПТ по каждому району (городу) Удмуртской Республики, в которые включены наиболее представительные (эталонные) объекты природных комплексов. Данные объекты должны составить основу сети ООПТ Удмуртской Республики и регионального кадастра ООПТ.
В период реализации государственной программы планируется осуществить обработку, анализ полученных материалов и информации по инвентаризации ООПТ, сформировать и утвердить схему развития и размещения ООПТ регионального значения, начать работу по ведению кадастра ООПТ регионального значения.
В настоящее время существует ряд проблем, которые оказывают определённое влияние на состояние и развитие деятельности в области организации, функционирования и охраны ООПТ регионального значения, сохранение редких и исчезающих видов растений и животных в Удмуртской Республике.
Мероприятия, запланированные в рамках подпрограммы, направлены на решение следующих проблем:
1. Отсутствие на существующие объекты ООПТ регионального значения документов, определяющих их фактическое создание (определение), установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2009 года № 278 утверждён Порядок определения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения на территории Удмуртской Республики. Согласно указанному порядку ООПТ регионального значения считается определённой (созданной) со дня принятия Правительством Удмуртской Республики решения об её определении и утверждения положения об ООПТ, устанавливающего её границы и режим особой охраны.
На сегодняшний день из всего числа ООПТ регионального значения, находящихся в ведении Минприроды УР (76 ООПТ), утверждённые положения имеются только у двух природных парков и двух государственных природных ботанических заказников. При этом описание границ природных парков и природных заказников не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Также у большинства ООПТ отсутствуют материалы комплексного экологического обследования природных территорий, обосновывающие придание этим территориям статуса ООПТ регионального значения, которые должны пройти государственную экологическую экспертизу.
2. Рост антропогенного прессинга на ООПТ и недостаточность контроля за соблюдением режима особой охраны на ООПТ регионального значения.
В ходе проведения обследований (рейдов) территорий природных парков «Усть-Бельск» и «Шаркан», государственных природных ботанических заказников «Андреевский сосновый бор» и «Кокманский» на предмет соблюдения установленного режима особой охраны общее количество выявленных нарушений составило 87 в 2010 году и 94 в 2011 году, что свидетельствует об увеличении посещаемости данных природных территорий и увеличении антропогенного воздействия на их природные комплексы и объекты.
В целях предотвращения нарушений режима особой охраны на ООПТ необходимо проведение регулярных визуальных обследований их территорий и усиление разъяснительной работы с посетителями ООПТ и местным населением близлежащих населённых пунктов (либо находящихся в границах ООПТ).
3. Слабая система исследовательских и мониторинговых работ по редким и исчезающим видам растительного и животного мира ввиду недостаточного финансирования данной сферы.