ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 августа 2013 года № 341
г. Ижевск

Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию и услуги субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и других регулируемых организаций (2013-2020 годы)»

____________________________________________________________________
Утратил силу с 7 декабря 2015 года на основании постановления Правительства УР от 07.12.2015 N 541.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 28 апреля 2014 года)

________________________________________________________________________

  с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 28 апреля 2014 года № 147

________________________________________________________________________

Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики «Государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию и услуги субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и других регулируемых организаций (2013-2020 годы)».

Государственная программа Удмуртской Республики
«Государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию и услуги субъектов естественных монополий,
организаций коммунального комплекса и других регулируемых организаций (2013-2020 годы)»

 
ПАСПОРТ
государственной программы

1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Государственная программа направлена на повышение эффективности государственного регулирования, надежности обеспечения потребителей, в том числе и населения, коммунальными услугами, стабильности работы организаций коммунального комплекса, других регулируемых организаций.

Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики, их вкладе в достижение целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики представлены в таблице 1.

 Таблица 1

Целью государственной программы является совершенствование системы государственного регулирования тарифов в Удмуртской Республике.

Задачами государственной программы определены:

совершенствование, оптимизация механизмов ценообразования и сдерживание роста цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) регулируемых организаций;

поддержание баланса экономических интересов как производителей продукции (товаров, услуг), так и их потребителей;

повышение экономической эффективности и прозрачности деятельности регулируемых организаций, повышение качества обслуживания потребителей услуг.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Показателем (индикатором), характеризующим достижение целей и задач государственной программы, является установление регулируемых государством цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) в установленные сроки и в размерах, не превышающих установленные предельные уровни роста.

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учётом:

1) показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»;

2) показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики.

Ожидаемые конечные результаты по итогам реализации государственной программы:

недопущение на территории Удмуртской Республики необоснованного роста цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию.

Государственная программа вносит вклад в достижение значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики в сфере деятельности жилищно-коммунального комплекса.

2. Подпрограммы государственной программы

Для достижения заявленных целей и поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.

2.1 . Подпрограмма «Реализация государственной тарифной политики»

Паспорт подпрограммы

     
2.1.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы «Реализация государственной тарифной политики» (далее - подпрограмма) направлена на обеспечение достижения целей и задач государственной программы.

Регулирование тарифов в разрезе отраслей характеризуется следующими данными:

Электрическая энергия.

Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год предусмотрен рост нерегулируемых цен на электрическую энергию для потребителей, исключая население, на 107,2% в среднем за год к уровню 2013 года.

Предельные максимальные и минимальные тарифы на 2014 год на электрическую энергию для населения Удмуртской Республики установлены  приказом ФСТ России с ростом 104,2% с 1 июля 2014 года.

Тарифы на электрическую энергию для населения Удмуртской Республики установлены Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики в рамках предельного уровня тарифов:

на первое полугодие 2014 года без роста в размере  2,87 руб./кВт.ч для городского населения и 2,01 руб./кВт.ч для сельского населения и городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками;

на 2 полугодие 2014 года  в размере 2,99 руб./кВт.ч и 2,09 руб./кВт.ч соответственно.

Тарифы установлены без дифференциации по уровням напряжения.

Экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию для населения составляют:

1 полугодие 2014 года - 4,23 руб./кВт.ч (с учетом НДС);

2 полугодие 2014 года - 4,29 руб./кВт.ч (с учетом НДС).

Сумма перекрестного субсидирования населения в 2014 году составит  1785,358 млн. рублей  (без НДС).

Предельный максимальный рост единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии  с 1 января 2014 года по Удмуртской Республике установлен ФСТ России в размере 104%  к уровню декабря 2013 года с учетом ликвидации договоров «последней мили».

При формировании котловых тарифов учтены расходы на содержание сетей 72 сетевых компаний, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики, и расходы на оплату услуг Федеральной сетевой компании.

Рост тарифов на передачу электрической энергии в 2014 году составит  в среднем 101% (дифференцированно по уровням напряжения от 92% до 101,2%).

Согласно новой модели функционирования розничных рынков электроэнергии с 2013 года изменение регулируемых показателей энергосбытовых организаций осуществляется дифференцированно по группам потребителей:

население;

электросетевые организации;

прочие потребители (4 группы по потребляемой мощности).

Теплоснабжение.

С 1 июля 2014 года ФСТ России установлен предельный максимальный рост тарифов на тепловую энергию в среднем по Удмуртской Республике в размере 104,2%.

Тарифы на тепловую энергию для потребителей Удмуртской Республики на 1 полугодие 2014 года приняты на уровне тарифов для населения, действовавших во втором полугодии 2013 года.

На второе полугодие 2014 года тарифы приняты в рамках предельного уровня роста 104,2%.

Основными факторами роста тарифов на тепловую энергию являются: рост расходов на оплату труда, включение в состав тарифов выпадающих доходов за предыдущие периоды регулирования и снижение объемов полезного отпуска тепловой энергии в связи с отключением потребителей и установкой потребителями приборов учета тепловой энергии.

Динамика тарифов основных поставщиков тепловой энергии для населения по городам Удмуртской Республики представлена в таблице 2.

Таблица 2