ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2013 года № 261
г. Ижевск
О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 года № 83
«Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики»
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 года № 83 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики» следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики;
Структуру Министерства образования и науки Удмуртской Республики;
Перечень должностных лиц Министерства образования и науки Удмуртской Республики, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области образования.»;
2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Определить, что Министерство образования и науки Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, в том числе государственного контроля (надзора) в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти Удмуртской Республики.»;
3) в пункте 2 слова «73 штатные единицы» заменить словами «96 штатных единиц, в том числе:
23 штатные единицы - государственные гражданские служащие Удмуртской Республики, финансируемые за счет средств субвенций, поступивших в бюджет Удмуртской Республики из федерального бюджета, на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования.»;
4) в пункте 3 слова «4 заместителей, в том числе двух первых» заменить словами «6 заместителей, в том числе одного первого»;
5) в Положении о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики:
а) в пункте 1 после слов «расположенных на территории Удмуртской Республики,» дополнить словами «осуществляющим переданные органам государственной власти Удмуртской Республики полномочия Российской Федерации в области образования,»;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Финансирование Министерства осуществляется за счёт средств бюджета Удмуртской Республики в пределах ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счёт средств субвенций, поступивших в бюджет Удмуртской Республики из федерального бюджета.»;
в) пункт 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Министерство имеет структурное подразделение, расположенное по адресу: 426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 68.»;
г) пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:
«осуществление государственного контроля (надзора) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за которыми отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;
лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Удмуртской Республики и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.»;
д) в пункте 10:
дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
«02.3.1 управление лицензированием и государственной аккредитацией в области образования;»;
дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:
«05.15.9 организация государственного надзора и государственного контроля в сфере образования;»;
е) пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:
«Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике при осуществлении функции 03.1 управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
Министерством информатизации и связи Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.7.2 управление информационными технологиями;»;
ж) в пункте 12:
дополнить новыми абзацами сорок вторым - пятьдесят первым следующего содержания:
«01.4.1.2.7 принимает решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Удмуртской Республики, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными государственными учреждениями, в специализированный жилищный фонд, исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также их предоставления в порядке установленном законодательством Российской Федерации;
01.4.1.2.8 наделяет подведомственные государственные учреждения, за которыми закреплены жилые помещения специализированного жилищного фонда, полномочиями по их предоставлению в порядке, установленном законодательством;
01.4.1.3.1 рассматривает поступившие из Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики предложения о приватизации собственности Удмуртской Республики и подготавливает обоснование целесообразности (нецелесообразности) приватизации объектов собственности Удмуртской Республики по каждому предложению;
01.6.3.1 обеспечивает централизованную закупку имущества, приобретаемого за счёт средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики, осуществляет передачу данного имущества государственным учреждениям образования, а также в собственность муниципальных образований;
02.3.1.1 осуществляет лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Удмуртской Республики и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки;
02.3.1.2 ведёт на электронных носителях реестры образовательных учреждений, иных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, реестры аккредитованных образовательных учреждений с указанием аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, размещает содержащуюся в таких реестрах информацию в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на своем сайте в сети «Интернет»;
02.3.1.3 формирует, ведет и обеспечивает использование региональной системы государственной аккредитации, содержащей сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
02.3.1.4 организует и проводит аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственному контролю качества образования;
02.3.1.5 осуществляет аттестацию экспертов и ведение на электронных носителях реестра экспертов, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы, обеспечивает качественную работу экспертных комиссий;
02.3.1.6 осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности посредством проведения плановых и внеплановых проверок;»;
в абзаце сорок втором цифры «02.3.1.5» заменить цифрами «02.3.1.7»;
в абзаце сорок третьем цифры «02.3.1.6» заменить цифрами «02.3.1.8»;
дополнить новыми абзацами шестидесятым - шестьдесят восьмым следующего содержания:
«05.15.9.1 осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Удмуртской Республики образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за которыми отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;
05.15.9.2 осуществляет государственный контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях, расположенных на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, осуществление государственного контроля качества образования в которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями;
05.15.9.3 принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;
05.15.9.4 принимает меры по устранению нарушений федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений образовательным учреждениям, их учредителям;
05.15.9.5 осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений;
05.15.9.6 принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
05.15.9.7 анализирует причины возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования на территории Удмуртской Республики;
05.15.9.8 осуществляет мониторинг исполнения законодательства Российской Федерации в области образования на территории Удмуртской Республики;
05.15.9.9 осуществляет подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля;»;
з) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
вносить на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в том числе проекты правовых актов;
вносить на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики предложения о приостановлении действия или отмене правовых актов исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
в установленном законодательством порядке представлять интересы Удмуртской Республики в федеральных органах исполнительной власти по вопросам образования и науки;
в установленном законодательством порядке организовывать и проводить в соответствии с функциями и полномочиями Министерства плановые и внеплановые проверки в образовательных учреждениях (далее - проверки);
в установленном законодательством порядке осуществлять экспертизу документов в сфере образования;
осуществлять экспертизу качества образования, проводить тестирование обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;
пресекать факты нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений организациями и гражданами обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования;
осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области образования;
выдавать лицензии на право ведения образовательной деятельности, выдавать документ, подтверждающий наличие лицензии, приостанавливать действие лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, возобновлять и прекращать действие лицензии на право ведения образовательной деятельности, переоформлять лицензии и обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на право ведения образовательной деятельности;
выдавать свидетельства о государственной аккредитации образовательных учреждений, осуществлять их переоформление, приостанавливать и возобновлять действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;
привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, специалистов образовательных, научных и иных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции и в арбитражном суде;
проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
принимать правовые акты по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.»;
и) в пункте 15:
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
«осуществлять возложенные на него функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;»;
абзац тринадцатый исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
«осуществлять аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок;
в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики в пределах своей компетенции осуществлять лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений;
осуществлять государственный учёт результатов контроля (надзора) в области образования;
в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, отчитываться о результатах своей деятельности перед федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования;
осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.»;
к) дополнить разделом V.I следующего содержания:
«V.I. Полномочия должностных лиц Министерства
15.1. Должностные лица Министерства вправе:
в установленном законодательством порядке на основании соответствующего распоряжения министра проводить плановые и внеплановые проверки;
в установленном законодательством порядке после согласования с органом прокуратуры проводить внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
в установленном законодательством порядке в целях проведения проверок посещать объекты, используемые лицами, в отношении которых проводится проверка;
в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от организаций, должностных лиц и граждан документы, материалы, иные сведения, необходимые для осуществления проверок;
в порядке, установленном Российской Федерации об административных правонарушениях, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
в порядке, установленном Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
15.2. Должностные лица Министерства обязаны:
