МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕМАХ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАКТИК ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 29.11.2024 N 75-пр)
1. Общие положения
1. Методические рекомендации по формированию информации об объемах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и местных бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, направляемых на реализацию практик инициативного бюджетирования (далее - Методические рекомендации), разработаны во исполнение положений Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р, а также Порядка взаимодействия Министерства финансов Российской Федерации и финансовых органов субъектов Российской Федерации по формированию Доклада о лучшей практике развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
2. Методические рекомендации направлены на оказание исполнительным органам Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области содействия по вопросам формирования информации об объемах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и местных бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, направляемых на реализацию практик инициативного бюджетирования.
3. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие понятия.
3.1. Инициативное бюджетирование (далее - ИБ) - форма осуществления гражданами местного самоуправления посредством участия в инициировании, отборе и последующем контроле за реализацией отобранных проектов в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией проектов развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан.
3.2. Практика инициативного бюджетирования (далее - практика ИБ) - совокупность процедур организации участия граждан в инициативном бюджетировании на территории Ульяновской области или одного или несколько муниципальных образований Ульяновской области, определенная нормативным правовым актом (решением) и методической документацией по ее реализации на определенной территории.
Практика ИБ включает следующие обязательные процедуры для организации участия граждан в инициативном бюджетировании: механизм отбора проектов, обеспечивающий участие в нем граждан - жителей соответствующей территории;
верификацию участия граждан в процедурах отбора проектов;
оформление решений граждан в форме протокола или иного официального документа, учитываемого в качестве обязательного в процессе конкурсного отбора проектов;
открытый характер процедур отбора с участием граждан, конкурсного механизма отбора и реализации проектов, обеспечиваемый организаторами инициативного бюджетирования через различные каналы связи, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
механизм конкурсного отбора проектов из числа проектов, предварительно отобранных с участием граждан и представленных на конкурс в соответствие с заранее сформулированными требованиями к проектам;
ежегодная реализация проектов, отобранных с участием граждан, а также планирование и выделение бюджетных ассигнований на их реализацию.
3.3. Проект инициативного бюджетирования (далее - проект ИБ) - проект, предложенный жителями муниципального образования Ульяновской области по форме и в порядке, предусмотренном практикой инициативного бюджетирования, реализуемый посредством проведения работ и (или) оказания услуг, результатом которых будут качественные и (или) количественные изменения в общественной инфраструктуре муниципального образования Ульяновской области.
3.4. Проектный центр - организационная структура, осуществляющая методологическую, исследовательскую (аналитическую), мониторинговую, образовательную и консультационную функции в рамках реализации проектов, создания программ и практик инициативного бюджетирования.