ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2023 года N 512-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗДАНИЙ (СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ) И ПОМЕЩЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НАЛОГОВАЯ БАЗА ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК ИХ КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ
В соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как их кадастровая стоимость.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области оказывать Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области и подведомственным ему учреждениям содействие в осуществлении деятельности, связанной с определением вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как их кадастровая стоимость.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
Е.А.ЛАЗАРЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 28 сентября 2023 года N 512-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗДАНИЙ (СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ) И ПОМЕЩЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НАЛОГОВАЯ БАЗА ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК ИХ КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения вида фактического использования находящихся на территории Ульяновской области зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как их кадастровая стоимость (далее - объекты).
1.2. Мероприятия, направленные на определение вида фактического использования объектов (далее - мероприятия), организуются Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) и проводятся подведомственным ему областным государственным бюджетным учреждением "Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки" (далее - учреждение).
1.3. Вид фактического использования объекта определяется в соответствии с методикой, установленной приложением N 1 к настоящему Положению (далее - методика).
2. Сбор и анализ информации, необходимой для определения вида фактического использования объектов
Уполномоченный орган с целью выявления объектов запрашивает информацию о них в органах государственной власти Ульяновской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациях, располагающих сведениями об объектах и об их фактическом использовании.
Уполномоченный орган по результатам анализа информации, представленной органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями, располагающими сведениями об объектах и их фактическом использовании, в случае обнаружения неполноты или противоречивости содержащихся в указанной информации сведений о наименовании, назначении и (или) разрешенном использовании объектов, а равно отсутствия в ней таких сведений принимает решения об организации проведения мероприятий.
3. Организация и проведение мероприятий
3.1. Для организации проведения мероприятия уполномоченный орган издает распоряжение о проведении мероприятия (далее - распоряжение), которое содержит сведения:
1) о фамилиях, именах, отчествах (о последних - в случае их наличия) и наименованиях должностей работников учреждения, уполномоченных на проведение мероприятия (далее - работники учреждения);
2) об адресе объекта;
3) о датах начала и окончания срока проведения мероприятия.
3.2. Уполномоченный орган уведомляет собственника или иного законного владельца объекта (далее - правообладатель) о проведении мероприятия не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала его проведения любым способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления.
3.3. Мероприятия проводятся не менее чем двумя работниками учреждения.
3.4. Работники учреждения, проводящие мероприятия, посещают объекты с целью определения вида их фактического использования.
Работники учреждения посещают объекты только в рабочее время по предъявлении правообладателю служебного удостоверения и копии распоряжения, заверенной уполномоченным органом.
3.5. В ходе проведения мероприятия работники учреждения в целях определения вида (видов) фактического использования объекта осуществляют фото- и (или) видеосъемку обстановки и действий (событий), имеющих для этого значение, в том числе информационных стендов, содержащих сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность с использованием объекта, и указателей наименований улиц и номеров домов, расположенных на объектах (в случае их наличия), применяют измерительные приборы, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие в случае необходимости метрологическую поверку, а также аппаратно-программные средства, обеспечивающие в установленном законодательством Российской Федерации порядке доступ к государственным и иным информационным системам.
3.6. В течение 10 рабочих дней со дня завершения проведения мероприятия проводившие его работники учреждения на основе сведений, полученных в ходе проведения мероприятия, а также сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) в документах технического учета (инвентаризации) объектов, сведений, содержащихся в информации, представленной в уполномоченный орган органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями, располагающими сведениями об объекте и его фактическом использовании, а также общедоступных сведений об объекте, размещенных в открытых источниках, в том числе на официальных и иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составляют и подписывают акт о фактическом использовании объекта, форма которого установлена приложением N 2 к настоящему Положению (далее - акт), к которому прилагаются материалы, обосновывающие определение вида фактического использования объекта (далее - материалы). При этом в случае возникновения в ходе проведения мероприятия обстоятельств, вследствие которых посещение объекта работниками учреждения стало невозможным, и наличия информации, свидетельствующей об использовании соответствующего объекта для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, в акте отражаются указанные обстоятельства, а также признаки использования данного объекта для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания.
Акт и материалы не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его подписания, передаются учреждением в уполномоченный орган, и одновременно копия акта размещается на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На основании обращения правообладателя в учреждение в письменной форме или в форме электронного документа копия акта в электронной форме направляется ему учреждением не позднее 7 рабочих дней со дня поступления обращения.
3.7. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения акта и материалов передает их в комиссию по вопросам определения видов фактического использования объектов (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой определяются уполномоченным органом.
Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения акта и материалов рассматривает их и по результатам рассмотрения с учетом методики принимает решение о предварительном определении вида фактического использования объекта, которое отражается в протоколе заседания комиссии. Протокол заседания комиссии не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его подписания, передается в уполномоченный орган.
3.8. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии на его основании принимает решение об определении вида фактического использования объекта и не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляет правообладателю копию данного решения способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого направления.
3.9. В случае несогласия с принятым уполномоченным органом решением правообладатель не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором было проведено мероприятие, вправе обратиться в уполномоченный орган с требованием о повторном проведении мероприятия.
3.10. В случае если в ходе повторного проведения мероприятия в соответствии с пунктом 3.9 настоящего раздела возникли обстоятельства, вследствие которых посещение объекта работниками учреждения стало невозможным, работники учреждения составляют акт об отсутствии возможности проведения мероприятия повторно, форма которого установлена приложением N 5 к настоящему Положению.
3.11. В случае если уполномоченным органом в течение календарного года в отношении объекта не проводились мероприятия, а также в случае изменения вида фактического использования объекта правообладатель вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об определении вида фактического использования объекта, составленным по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению (далее - заявление). К заявлению должны быть приложены следующие документы (копии документов):
1) копия документа, удостоверяющего личность правообладателя;
2) копия документа, подтверждающего личность представителя правообладателя, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае представления заявления представителем правообладателя);
3) документы технического учета (инвентаризации) и кадастрового учета объектов, иные документы, содержащие сведения о фактическом использовании объекта;
4) согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.
3.12. В целях уточнения наименования, назначения и (или) разрешенного использования объектов правообладатель одновременно с заявлением и документами (копиями документов), указанными в пункте 3.11 настоящего раздела, вправе представить:
1) копии договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования на объект;
2) сведения об объекте, размещенные в открытых источниках, в том числе на официальных и иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) иную информацию, полученную от органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций, располагающих сведениями об объекте и его фактическом использовании.
3.13. Уполномоченный орган регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами (копиями документов), указанными в пунктах 3.11 и 3.12 настоящего раздела (далее также - документы), в день их поступления в единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов Ульяновской области.
3.14. Мероприятия на основании заявления правообладателя проводятся уполномоченным органом не позднее 60 календарных дней со дня поступления соответствующего заявления.
3.15. Уполномоченный орган:
1) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления:
а) проводит проверку комплектности документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения сведений об объекте, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) в документах технического учета (инвентаризации) объектов, общедоступных сведений об объекте, размещенных в открытых источниках, в том числе на официальных и иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления запросов в органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организации, располагающие сведениями об объектах и их фактическом использовании, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
б) в случае непредставления документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения, или представления их не в полном объеме отказывает в рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов и уведомляет об этом правообладателя любым способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления;
2) в течение 3 месяцев со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами проводит мероприятия в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.6 настоящего раздела, и в срок, установленный пунктом 3.7 настоящего раздела, передает акт и материалы в комиссию.
3.16. Рассмотрение комиссией акта и материалов, а также принятие уполномоченным органом решения об определении вида фактического использования объекта в случае проведения мероприятия на основании заявления правообладателя осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.7 и 3.8 настоящего раздела.
Приложение N 1
к Положению
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗДАНИЙ (СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ) И ПОМЕЩЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НАЛОГОВАЯ БАЗА ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК ИХ КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ
1. Основные понятия, применяемые в настоящей Методике
Для целей определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как их кадастровая стоимость, в настоящей Методике используются следующие понятия:
1) торговый объект - объект, оснащенный оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
2) офис - объект, используемый для административной деятельности, оборудованный стационарными рабочими местами, оргтехникой, средствами связи, используемый преимущественно для непроизводственной сферы деятельности, для размещения административных служб, приема клиентов, хранения и обработки документов и не используемый непосредственно для производства товаров;
3) объект бытового обслуживания - объект, оснащенный специализированным оборудованием, предназначенным и (или) фактически используемым для оказания услуг, относящихся к видам экономической деятельности, включенным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10.05.2016 N 1471 "Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности "Бытовые услуги" к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и собирательной классификационной группировки продукции (товаров и услуг) "Бытовые услуги" к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности "Бытовые услуги" к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);
4) объект общественного питания - объект, оснащенный оборудованием, предназначенным для оказания услуг общественного питания, в том числе изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг;
5) общая площадь объекта недвижимости - суммарная площадь всех помещений объекта обследования: здания (строения, сооружения) и нежилого помещения (в том числе административно-делового или торгового центра (комплекса), определяемая на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), документов технического учета (инвентаризации), и (или) сведений о таком учете (инвентаризации) (при наличии), и (или) фактических обследований.
2. Методика определения вида фактического использования объектов недвижимости для целей налогообложения
2.1. На основании сведений ЕГРН, документов технического учета (инвентаризации), и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), и (или) фактических обследований подлежат определению:
1) общая площадь объекта недвижимости (Sобщ.);
2) размер площади объекта недвижимости, фактически используемой для осуществления каждого из видов деятельности, рассчитываемый как сумма площадей частей объекта недвижимости, используемых для осуществления каждого из видов деятельности (Sфакт.-оф. - площадь офисов, Sфакт.-пит. - площадь объектов общественного питания, Sфакт.-быт. - площадь объектов бытового обслуживания, Sфакт.-торг. - площадь торговых объектов).
