ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2023 года N 300-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.11.2022 N 697-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 21.11.2022 N 697-П "О списании государственного имущества Ульяновской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений (отдельных положений постановлений) Правительства Ульяновской области" следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ СПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях повышения эффективности управления государственным имуществом Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:";
3) подпункт 1.2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1.2. Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства государственной собственности Ульяновской области, финансовое обеспечение строительства которых осуществлялось за счет средств областного бюджета Ульяновской области, или затрат, осуществленных за счет средств областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения строительства указанных объектов (приложение N 2).";
4) в Положении о списании государственного имущества Ульяновской области:
а) пункты 1 - 6 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение устанавливает порядок списания движимого и недвижимого имущества, являющегося собственностью Ульяновской области (далее - имущество) и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за областными государственными унитарными предприятиями (далее - предприятия) либо на праве оперативного управления за государственными органами Ульяновской области, подведомственными им областными государственными учреждениями (далее - учреждения), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области, а также имущества, составляющего казну Ульяновской области (далее - имущество казны).
2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие по поводу списания имущества, являющегося:
объектами государственного жилищного фонда Ульяновской области;
автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения Ульяновской области;
музейными предметами и коллекциями, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документами, включенными в состав Архивного фонда Российской Федерации и (или) национального библиотечного фонда;
объектами гражданской обороны;
имуществом предприятия в случае признания предприятия банкротом и открытия конкурсного производства;
объектами незавершенного строительства, финансовое обеспечение строительства которых осуществлялось за счет средств областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет).
Действие настоящего Положения также не распространяется на отношения, возникающие по поводу списания затрат, осуществленных за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения строительства объектов, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта.
3. В настоящем Положении под списанием имущества понимается признание имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты им своих потребительских свойств, в том числе в связи с физическим или моральным износом, или несоответствия технического состояния имущества требованиям технических регламентов или иных нормативных правовых актов и невозможностью или экономической нецелесообразностью его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) либо признание имущества выбывшим из собственности Ульяновской области вследствие его гибели или уничтожения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий или иных подобных обстоятельств либо утраты в связи с недостачей или хищением, а равно вследствие невозможности установления места его нахождения либо нахождения его на земельном участке, в границах которого планируется строительство объектов капитального строительства (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), включая строительство объектов капитального строительства в связи с осуществлением деятельности по комплексному развитию территории.
4. Решения о списании:
1) недвижимого имущества, а также движимого имущества, балансовая стоимость которого составляет 100 тысяч рублей и более, закрепленного на праве оперативного управления за государственными органами Ульяновской области или Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области, принимаются государственными органами Ульяновской области или Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области соответственно по согласованию с исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом (далее - Уполномоченный орган);
2) движимого имущества, балансовая стоимость которого составляет менее 100 тысяч рублей, закрепленного на праве оперативного управления за государственными органами Ульяновской области или Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области, принимаются государственными органами Ульяновской области или Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области соответственно без согласования с Уполномоченным органом;
3) имущества, балансовая стоимость которого превышает 10 тысяч рублей, закрепленного на праве оперативного управления за казенными учреждениями, принимаются казенными учреждениями' по согласованию с исполнительными органами Ульяновской области, осуществляющими от имени Ульяновской области функции и полномочия их учредителя (далее - Учредители), и Уполномоченным органом;
4) движимого имущества, первоначальная стоимость которого не превышает 10 тысяч рублей, закрепленного на праве оперативного управления за казенными учреждениями, принимаются казенными учреждениями без согласования с Учредителями и Уполномоченным органом;
5) особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными или автономными учреждениями на праве оперативного управления, либо приобретенного бюджетными или автономными учреждениями за счет средств областного бюджета, предоставленных в целях приобретения такого имущества, принимаются указанными учреждениями по согласованию с Учредителями и Уполномоченным органом;
6) движимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, за исключением имущества, указанного в подпункте 5 настоящего пункта, принимаются указанными учреждениями без согласования с Учредителями и Уполномоченным органом;
7) недвижимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, принимаются указанными учреждениями по согласованию с Учредителями и Уполномоченным органом;
8) недвижимого имущества, закрепленного за автономными учреждениями на праве оперативного управления либо приобретенного за счет средств областного бюджета, предоставленных в целях приобретения такого имущества, принимаются указанными учреждениями, по согласованию с Учредителями и Уполномоченным органом;
9) недвижимого имущества, закрепленного за автономными учреждениями на праве оперативного управления и приобретенного за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, принимаются указанными учреждениями без согласования с Учредителями и Уполномоченным органом;
10) недвижимого имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, принимаются предприятиями по согласованию с Учредителями и Уполномоченным органом;
11) движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятиями, принимаются предприятиями без согласования с Учредителями и Уполномоченным органом;
12) имущества казны принимаются Уполномоченным органом.
5. Основанием для принятия решения о списании имущества является наличие хотя бы одного из обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Положения. При этом если срок полезного использования имущества истек либо имущество является полностью самортизированным, решение о списании такого имущества принимается в том случае, если исходя из технического состояния имущества (в том числе после его ремонта) оно не может быть использовано в дальнейшем по своему непосредственному назначению.
6. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест или на которое обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также имущество, являющееся предметом залога или иным образом обремененное правами третьих лиц.
Списанию также не подлежит недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, право собственности Ульяновской области на который не зарегистрировано либо границы которого не определены в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
б) пункт 7 признать утратившим силу;
в) пункты 8 - 25 изложить в следующей редакции:
"8. Подготовку и оформление документов (копий документов), необходимых для принятия решения о списании имущества, осуществляет постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее - комиссия), создаваемая:
1) предприятиями, учреждениями, государственными органами Ульяновской области или Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области (далее - юридические лица) в целях списания закрепленного ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, подлежащего списанию;
2) Уполномоченным органом в целях списания имущества казны.
9. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом (распоряжением) юридического лица (уполномоченного органа), создающего комиссию. Указанным приказом (распоряжением) на комиссию может быть возложено осуществление дополнительных функций, связанных с обеспечением использования имущества по целевому назначению, в том числе в ходе проведения инвентаризации, а также с организацией своевременных подготовки и принятия решений о списании имущества. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, возникающих в процессе деятельности комиссии, распределяет между членами комиссии обязанности и дает им поручения.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если в них участвует не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.
Для участия в заседаниях комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии с их добровольного согласия. Экспертом не может быть работник (государственный гражданский служащий) юридического лица (уполномоченного органа), на которого в установленном законодательством Российской Федерации возложены обязанности, связанные с возмещением работодателю (представителю нанимателя) причиненного ущерба в полном размере за утрату. или порчу вверенного ему имущества, вопрос о списании которого рассматривается комиссией.
Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов (копий документов) не должен превышать 14 календарных дней со дня их поступления.
Решение о списании имущества принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании, посредством подписания акта о списании имущества (далее - акт о списании). Если акт о списании подписан не всеми членами комиссии, то к нему прилагаются документы, подтверждающие невозможность участия отсутствовавшего члена комиссии в заседании комиссии, а если член комиссии участвовал в заседании, но проголосовал против принятия решения о списании имущества, воздержался при голосовании или отказался принять участие в голосовании, - мнение соответствующего члена комиссии по данному вопросу в письменной форме, содержащее его мотивированную позицию.
10. Комиссия:
осматривает имущество, предлагаемое к списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной относящейся к такому имуществу документации;
рассматривает в случае списания недвижимого имущества, а также движимого имущества, являющегося транспортными средствами, технически сложной бытовой или офисной техникой либо специализированным оборудованием, заключение специализированной организации или эксперта о техническом состоянии указанного имущества, подтверждающее непригодность его для восстановления и (или) дальнейшего использования, предварительно удостоверившись на основании копий документов, подтверждающих право этих лиц осуществлять на территории Российской Федерации соответствующую деятельность, в компетентности их давать такие заключения;
принимает решения о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности и экономической эффективности его восстановления, а также о возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов, входящих в состав предлагаемого к списанию имущества;
устанавливает обстоятельства, являющиеся в соответствии с настоящим Положением основаниями для списания имущества;
подготавливает акт о списании по форме, определяемой в зависимости от вида списываемого имущества, и другие документы (копии документов) в соответствии с настоящим Положением. Акт о списании должен содержать в том числе указание на обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о списании имущества, и перечень мероприятий, необходимых для обеспечения исполнения решения о списании (снос, утилизация, передача третьему лицу, в том числе в переработку (аффинаж), иные подобные мероприятия).
Акты о списании оформляются в соответствии с Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".
Если указанная в акте о списании дата выпуска (постройки) имущества не соответствует дате его принятия к бухгалтерскому учету, в прилагаемой к акту о списании справке должна содержаться информация о причинах такого несоответствия.
Если продолжительность указанного в акте о списании срока эксплуатации имущества меньше продолжительности срока его полезного использования, в прилагаемой к акту о списании справке должна содержаться информация о причинах такого расхождения.
11. В целях согласования решений о списании имущества (если обязательность такого согласования установлена пунктом 4 настоящего Положения) соответствующие юридические лица представляют согласующим эти решения органам документы (копии документов), указанные в пунктах 12 - 16 настоящего Положения, с сопроводительным письмом. При этом если в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения решения о списании имущества юридических лиц, являющихся предприятиями и учреждениями, должны быть согласованы Уполномоченным органом, эти документы (копии документов) представляются ими в Уполномоченный орган вместе с письмом Учредителя, подтверждающим согласование решения о списании такого имущества.
12. В целях согласования решений о списании движимого имущества представляются:
1) перечень имущества, решение о списании которого подлежит, согласованию, содержащий порядковые номера объектов имущества, а также сведения о наименованиях объектов имущества, о присвоенных объектам имущества инвентарных номерах (в случае присвоения таких номеров), сведения о годе, в котором объект имущества был выпущен или введен в эксплуатацию, сведения о балансовой и об остаточной стоимости объекта имущества по состоянию на дату принятия решения о его списании, а также о сроке полезного использования объекта имущества, установленного для имущества соответствующего вида, и о сроке фактического использования объекта имущества по состоянию на дату принятия решения о его списании;
2) копии решений о создании комиссии, об утверждении положения о ней и ее состава (если комиссия создана впервые либо если в положение о ней или в ее состав внесены изменения);
3) копия протокола заседания комиссии, на котором принято решение о списании имущества;
4) акт о списании;
5) копии заключения и иных документов, указанных в абзаце третьем пункта 10 настоящего Положения;
6) не менее четырех фотографий каждого предлагаемого к списанию объекта имущества, сделанных с нескольких ракурсов, размером не менее 10 x 15 см. Качество указанных фотографий должно быть достаточным для отображения состояния предлагаемого к списанию объекта имущества, при этом на их оборотной стороне должны содержаться сведения о наименовании объекта имущества и присвоенном ему инвентарном номере (в случае присвоения такого номера) и подписи всех членов комиссии;
7) инвентарная карточка списываемого объекта имущества.
13. В целях согласования решения о списания недвижимого имущества в дополнение к документам (копиям документов), указанным в пункте 12 настоящего Положения, представляются:
копия кадастрового (технического) паспорта либо технического плана объекта недвижимого имущества, выданного органом или организацией, осуществляющими государственный кадастровый (технический) учет, либо копия справки о техническом состоянии объекта недвижимого имущества, выданной указанными органом или организацией. При этом кадастровый (технический) паспорт либо технический план объекта недвижимого имущества должны являться действительными по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления их копии;
кадастровый паспорт земельного участка, на котором находится объект недвижимого имущества, подлежащий списанию;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимого имущества, являющегося объектом капитального строительства, и о земельном участке, на котором он находится, выданная не ранее чем за один месяц до дня представления этой выписки;
пояснительная записка, содержащая обоснование причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования недвижимого имущества, информацию о планируемом использовании земельного участка, на котором находится подлежащий списанию объект капитального - строительства, в случае, если в границах такого участка отсутствуют иные объекты недвижимого имущества, включающую в том числе сведения об отсутствии или о наличии обременений и или иных обязательств, относящихся к списываемому объекту капитального строительства.
