ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2022 года N 809-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ульяновской области от 20.11.2023 N 591-П.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 июня 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 02.06.2023 N 278-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Акционерному обществу "Корпорация развития Ульяновской области" в целях финансового обеспечения его затрат в связи с реализацией проекта по созданию и (или) развитию индустриального парка "Промышленная зона "Заволжье" для обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний (приложение N 1).
1.2. Правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Акционерному обществу "Корпорация развития Ульяновской области" в целях финансового обеспечения его затрат в связи с реализацией проекта по созданию и (или) развитию индустриального парка "Инза" для обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний (приложение N 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 28 декабря 2022 года N 809-П
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО ЗАТРАТ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ И (ИЛИ) РАЗВИТИЮ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ПАРКА "ПРОМЫШЛЕННАЯ ЗОНА "ЗАВОЛЖЬЕ" ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЬГОТНОГО ДОСТУПА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПЛОЩАДЯМ И ПОМЕЩЕНИЯМ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ (РАЗВИТИЯ) ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления Акционерному обществу "Корпорация развития Ульяновской области" (далее - АО "Корпорация развития Ульяновской области") субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения его затрат в связи с реализацией проекта по созданию и (или) развитию индустриального парка "Промышленная зона "Заволжье" для обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, соответствующего требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков" и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Парк, субсидии соответственно).
2. Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, значений показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Ульяновской области о внесении изменений в Закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
4. Объем субсидий определяется исходя из суммарного объема следующих затрат АО "Корпорация развития Ульяновской области":
1) затрат, связанных с созданием и (или) развитием энергетической и транспортной инфраструктуры Парка (дороги);
2) затрат, связанных с подведением к границе Парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, ливневой канализации, систем очистки сточных вод, линии связи);
3) затрат, связанных с инженерной подготовкой территории в границах земельного участка, на котором размещается Парк;
4) затрат, связанных с подготовкой на территории Парка промышленных площадок, в том числе с проведением коммуникаций, строительством и (или) реконструкцией производственных зданий, строений, сооружений;
5) затрат, связанных с оснащением зданий, строений, сооружений или помещений, расположенных на территории Парка, технологическим, инженерным, производственным оборудованием, оборудованием для переработки продукции, лабораторным, выставочным оборудованием (включая программное обеспечение, монтаж и пусконаладочные работы);
6) затрат, связанных с приобретением необходимых для создания и (или) развития Парка основных средств (в том числе специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных, ветеринарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране их жизни и здоровья;
7) затрат, связанных с приобретением офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам (арендаторам) Парка;
8) затрат, связанных с технологическим присоединением (подключением) объектов капитального строительства, находящихся на земельном участке, на котором размещен Парк, к объектам электросетевого хозяйства, сетям водоснабжения.
5. По состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - документы), в Министерство, АО "Корпорация развития Ульяновской области" должно соответствовать следующим требованиям:
1) у АО "Корпорация развития Ульяновской области" должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у АО "Корпорация развития Ульяновской области" должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
3) АО "Корпорация развития Ульяновской области" не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении АО "Корпорация развития Ульяновской области" не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность АО "Корпорация развития Ульяновской области" не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) АО "Корпорация развития Ульяновской области" не должно получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
5) АО "Корпорация развития Ульяновской области" не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого АО "Корпорация развития Ульяновской области" считается подвергнутым указанному административному наказанию, не истек;
6) должно отсутствовать решение о предоставлении АО "Корпорация развития Ульяновской области" аналогичных субсидий из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации;
7) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных членах коллегиального органа АО "Корпорация развития Ульяновской области", лице, исполняющем функции единоличного органа АО "Корпорация развития Ульяновской области", или главном бухгалтере АО "Корпорация развития Ульяновской области";
8) АО "Корпорация развития Ульяновской области" не должно находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
6. Для получения субсидий АО "Корпорация развития Ульяновской области" представляет в Министерство непосредственно при его посещении или почтовой связью заявление на получение субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем АО "Корпорация развития Ульяновской области" (далее - заявление). К заявлению прилагаются:
1) копии устава АО "Корпорация развития Ульяновской области" и свидетельства о государственной регистрации АО "Корпорация развития Ульяновской области", заверенные подписью руководителя АО "Корпорация развития Ульяновской области" и печатью АО "Корпорация развития Ульяновской области";
2) бизнес-план создания и (или) развития Парка, включающий в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания Парка, определение спроса на услуги Парка, обоснование основных показателей деятельности Парка (включая обоснование характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансового обеспечения создания и (или) развития Парка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания и (или) развития Парка, определение направлений расходования средств субсидии на создание и (или) развитие Парка с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости Парка, условий и этапов опережающего размещения резидентов;
3) мастер-план территории Парка с пояснительной запиской, в которой указаны общая площадь территории Парка, общая площадь земельных участков в границах территории Парка, предназначенных для размещения производств потенциальных резидентов, общая площадь объектов капитального строительства, создание которых планируется, включая общую площадь объектов капитального строительства, предназначенных для размещения производств потенциальных резидентов;
4) проектная документация создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства, к которой должно быть приложено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта капитального строительства, и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в электронном виде);
5) финансовая модель создания и (или) развития Парка, предусматривающая несколько вариантов создания и (или) развития Парка (базовый, перспективный, негативный). Период окупаемости проекта по созданию и (или) развитию Парка в соответствии с базовым вариантом не может превышать 8 лет с даты его ввода в эксплуатацию или 10 лет с момента его создания за счет субсидии;
6) смета затрат АО "Корпорация развития Ульяновской области", указанных в пункте 4 настоящих Правил, подписанная руководителем АО "Корпорация развития Ульяновской области";
7) справка об исполнении АО "Корпорация развития Ульяновской области" обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная налоговым органом не ранее 30 календарных дней до даты ее представления в Министерство;
8) справка о соответствии АО "Корпорация развития Ульяновской области" по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления документов в Министерство, требованиям, установленным подпунктами 2 - 9 пункта 5 настоящих Правил, подписанная руководителем АО "Корпорация развития Ульяновской области".
7. Документы, представленные АО "Корпорация развития Ульяновской области, подлежат регистрации в день их поступления с указанием даты и времени их приема.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет проверку соответствия АО "Корпорация развития Ульяновской области" требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении АО "Корпорация развития Ульяновской области" субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) или об отказе в предоставлении АО "Корпорация развития Ульяновской области" субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении АО "Корпорация развития Ульяновской области" субсидии являются:
несоответствие АО "Корпорация развития Ульяновской области" требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
представление АО "Корпорация развития Ульяновской области" документов не в полном объеме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.
Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет АО "Корпорация развития Ульяновской области" уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении АО "Корпорация развития Ульяновской области" субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
8. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении АО "Корпорация развития Ульяновской области" субсидий Министерство заключает с АО "Корпорация развития Ульяновской области" Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, Соглашение заключается в указанный срок с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
9. Соглашение должно содержать в том числе:
1) сведения об объеме субсидии, целях, условиях и порядке ее предоставления, в том числе о сроках перечисления;
2) направления затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
3) точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидии;
4) согласие АО "Корпорация развития Ульяновской области" на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и запрет приобретения за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих субсидий иных операций, определенных настоящими Правилами;
5) обязанность АО "Корпорация развития Ульяновской области" включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - контрагенты), на осуществление Министерством проверок соблюдения ими условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих субсидий иных операций, определенных настоящими Правилами;
6) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результатов предоставления субсидий (контрольная точка).
10. В случае уменьшения ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления АО "Корпорация развития Ульяновской области" субсидий в объеме, определенном в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и АО "Корпорация развития Ульяновской области" согласия относительно таких новых условий.
11. Достигнутыми результатами предоставления субсидий являются:
