Развитие правового государства, формирование гражданского общества, укрепление национального согласия в Российской Федерации требуют наличия у граждан достаточно высокого уровня правовой культуры. В ее отсутствие не могут в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы функционирования государства и общества, как верховенство закона, высшая ценность человека и приоритет его неотчуждаемых прав и свобод, с одной стороны, и надежная защищенность публичных интересов - с другой.
Динамичное изменение законодательства Российской Федерации выдвигает задачу повышения правовой культуры населения, проявляющейся как в законопослушании, так и в правовой активности, что, в свою очередь, требует приобретения гражданами целого комплекса правовых знаний.
В современных условиях закон в системе социальных регуляторов общественных отношений играет ключевую роль, а недостаточный уровень правовых знаний граждан существенно затрудняет реализацию принципа верховенства закона.
Успешное решение социальных, экономических и политических задач невозможно без повышения уровня правовой грамотности общества в целом, воспитания у каждого гражданина уважения к закону, пропаганды необходимости исполнения гражданами своих обязанностей, поэтому в Ульяновской области развитие правовой грамотности и правосознания граждан является важным направлением деятельности государственных органов Ульяновской области.
В целях комплексного решения задач в сфере повышения правовой грамотности и правосознания граждан соответствующие мероприятия в Ульяновской области реализовывались с применением программно-целевого метода. Так, в разные годы были реализованы Программа повышения уровня правовой культуры населения Ульяновской области на 2007 год, Программа повышения уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009 - 2011 годах, Комплексная программа развития правовой грамотности и правосознания граждан в Ульяновской области на 2012 - 2014 годы, Комплексная программа развития правовой грамотности и правосознания граждан в Ульяновской области на 2015 - 2017 годы и иные подобные программы, а в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 22.05.2015 N 240-р был проведен эксперимент в целях обеспечения реализации государственной политики в сфере правового просвещения граждан на территории Ульяновской области.
Между тем актуальность дальнейшего развития правовой грамотности и правосознания граждан в Ульяновской области продолжает сохраняться, при этом она обусловлена в том числе следующими факторами:
интенсивным развитием законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области;
отсутствием у населения Ульяновской области необходимых правовых знаний, низким уровнем его интереса к правовой жизни государства и общества;
дефицитом информации правового характера, доступной населению Ульяновской области;
недостаточным уровнем пропаганды необходимости соблюдения гражданами установленных Конституцией Российской Федерации и законодательством обязанностей.