ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2022 года N 480-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ПРИМЕНЯЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ "НАЛОГ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД", ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕЙСТВИЯ В ПРОДВИЖЕНИИ ПРОИЗВОДИМЫХ ИМИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ульяновской области от 14.03.2024 N 107-П.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 января 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.01.2023 N 7-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения объема и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированным на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 13 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2023 года.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 25 августа 2022 года N 480-П
ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ПРИМЕНЯЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ "НАЛОГ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД", ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕЙСТВИЯ В ПРОДВИЖЕНИИ ПРОИЗВОДИМЫХ ИМИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" (далее - Центр) субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - субсидии) в целях финансового обеспечения затрат Центра в связи с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане), зарегистрированным на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).
2. К числу затрат Центра, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, относятся затраты, возникающие в связи с оплатой:
1) работ (услуг), необходимых для маркетингового сопровождения деятельности, направленной на продвижение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами товаров (работ, услуг) с использованием сети Интернет (разработка маркетинговых стратегии и планов, рекламной кампании, дизайн-макетов, разработка и продвижение бренда субъекта малого или среднего предпринимательства, а также самозанятого гражданина);
2) товаров (работ, услуг), необходимых для оказания Центром услуг по организации сертификации производимых субъектами малого и среднего предпринимательств, а также самозанятыми гражданами товаров (работ, услуг), которые будут реализовываться с использованием сети Интернет;
3) работ (услуг) по разработке и дизайну упаковки товаров и результатов работ (услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами, если указанные товары (работы, услуги) будут реализовываться с использованием сети Интернет;
4) работ (услуг) по маркировке товаров и результатов работ (услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами, если указанные товары (работы, услуги) будут реализовываться с использованием сети Интернет;
5) работ (услуг) по формированию цифровых паспортов товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами, если указанные товары (работы, услуги) будут реализовываться с использованием сети Интернет;
6) товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения функционирования в Ульяновской области офиса цифровой коммерции, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, осуществляющих торговую деятельность с использованием сети Интернет;
7) товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения создания и функционирования первого областного маркетплейса Ulmade.ru, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, осуществляющих торговую деятельность с использованием сети Интернет (далее - маркетплейс);
8) товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения создания и функционирования пунктов выдачи товаров, произведенных на территории Ульяновской области и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами, осуществляющими торговую деятельность с использованием сети Интернет, посредством применения маркетплейса.
Объем субсидий определяется законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период. При этом объем указанных в настоящем пункте затрат Центра, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не должен превышать 200000 рублей в расчете на одного субъекта малого или среднего предпринимательства либо самозанятого гражданина.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объеме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
4. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), Центр должен соответствовать следующим требованиям:
1) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
3) Центр не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении Центра не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность Центра не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) Центр не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
5) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым указанному административному наказанию, не истек;
6) должно отсутствовать решение о предоставлении Центру аналогичных субсидий из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации;
7) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных членах коллегиального органа Центра, лице, исполняющем функции единоличного органа Центра, или главном бухгалтере Центра;
8) Центр не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
5. Для получения субсидий Центр представляет в Министерство непосредственно при его посещении или почтовой связью заявление на получение субсидий, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем Центра (далее - заявление). К заявлению прилагаются:
1) копии устава Центра и свидетельства о государственной регистрации Центра, заверенные подписью руководителя Центра и печатью Центра;
2) смета затрат Центра из числа указанных в пункте 2 настоящих Правил, согласованная с Министерством и утвержденная руководителем Центра;
3) справка налогового органа об исполнении Центром по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) справка о соответствии Центра по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, требованиям, установленным подпунктами 2 - 7 пункта 4 настоящих Правил, подписанная руководителем Центра.
6. Документы (копии документов), представленные Центром в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (далее - документы), подлежат регистрации в день их поступления в журнале регистрации, в котором указываются дата и время их приема.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия Центра требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Центру субсидий или об отказе в предоставлении Центру субсидий.
7. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставления субсидий являются:
1) несоответствие Центра требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;
2) представление Центром документов не в полном объеме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.
Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет Центру уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Центру субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
8. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении Центру субсидий Министерство заключает с Центром Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, Соглашение заключается в указанный срок с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.
9. Соглашение должно содержать в том числе:
1) сведения об объеме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе о сроках перечисления;
2) точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидий;
3) согласие Центра на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и запрет приобретения за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления этих субсидий, определенных настоящими Правилами;
4) обязанность Центра включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - контрагенты), на осуществление Министерством проверок соблюдения ими условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления этих субсидий, определенных настоящими Правилами.
В случае уменьшения ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления Центру субсидий в объеме, определенном в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и Центром согласия относительно таких новых условий.
10. Достигнутым результатом предоставления субсидий является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также число самозанятых граждан, реализующих производимые ими товары (работы, услуги) с использованием сети Интернет.
11. Министерство перечисляет субсидии с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевой счет Центра, открытый Центру в Министерстве финансов Ульяновской области, в срок, установленный в Соглашении.
12. Центр ежеквартально не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Министерство отчет об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчет о достижении значений результата предоставления субсидий, составленные по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области, а если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, - составленные по форме, определенной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.
13. Министерство обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 9 настоящих Правил.
Министерство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
14. В случае нарушения Центром, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления Центром ложных либо намеренно искаженных сведений, выявленных в том числе по результатам проведенных уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля проверок, а равно в случае непредставления Центром в установленный срок отчета о достижении значения результата предоставления субсидий субсидии (средства, полученные контрагентом за счет субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.
В случае недостижения Центром значения результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объеме, рассчитанном по следующей формуле:
Vвозврата = (Vсубсидий x k), где:
Vвозврата - объем субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;
Vсубсидий - объем субсидий, перечисленных Центру;
k - значение коэффициента, применяемого для определения объема субсидий, подлежащих возврату (далее - значение коэффициента возврата субсидий).
Значение коэффициента возврата субсидий (k) рассчитывается по следующей формуле:
k = 1 - T / S, где:
T - достигнутое значение результата предоставления субсидий по состоянию на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.
15. Министерство обеспечивает возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счет субсидий) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Центру (контрагенту) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий (средств, полученных контрагентом за счет субсидий) в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий или указанных средств в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
Возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счет субсидий) осуществляется на лицевой счет Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
В случае отказа или уклонения Центра (контрагента) от добровольного возврата субсидий (средств, полученных контрагентами за счет субсидий) в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.
16. Не использованные Центром в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.
