3.1. План развития муниципального образования "город Ульяновск", план прогнозируемой застройки
На 1 января 2021 года численность населения муниципального образования "город Ульяновск" составляет 647,8 тыс. человек. За последние 3 года численность населения сократилось на 2,8 тыс. человек.
Снижение численности населения муниципального образования "город Ульяновск" обусловлено естественной убылью населения, которая имеет тенденцию к увеличению. В 2018 году естественная убыль населения составила (-) 0,8 тыс. человек, 2019 году - (-) 1,2 тыс. человек, в 2020 году - (-) 3,7 тыс. человек. За 11 месяцев 2021 года естественная убыль населения уже достигла уровня (-) 4,9 тыс. человек.
Миграционный прирост в муниципальном образовании "город Ульяновск" также имеет отрицательную тенденцию, которая не может компенсировать естественную убыль населения. В 2018 году миграционный прирост составил 2 тыс. человек, в 2019 году - 0,9 тыс. человек, а в 2020 году - 1,2 тыс. человек.
Исходя из вышеизложенных тенденций, в прогнозном периоде ожидается, что численность населения муниципального образования "город Ульяновск" будет сокращаться за счет ежегодной естественной убыли населения. Ожидается что снижение составит не более 1% ежегодно и к 2024 году численность населения составит 642,9 тыс. человек, а к 2032 году - 593,2 тыс. человек.
Экономическое положение муниципального образования "город Ульяновск" во многом зависит от состояния и развития промышленного комплекса. Объем отгруженной продукции в 2021 году составил 203,0 млрд. рублей, что выше уровня 2020 года на 15,2%. Начиная с 2022 года на основании прогнозных данных ожидается постепенное восстановление экономики города. Среднегодовой темп роста в действующих ценах планируется в 2022 году на уровне 103,0%, далее в пределах 102,4 - 103,0%.
Градостроительная деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - МО "город Ульяновск") осуществляется в соответствии с целями развития городского округа, установленными в документах территориального планирования и развития (Генеральный план города Ульяновска, проект планировки территории Железнодорожного района МО "город Ульяновск", проект планировки территории Заволжского района МО "город Ульяновск", проект планировки территории Засвияжского района МО "город Ульяновск", проект планировки территории центральной части города Ульяновска) и Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск". Генеральный план города Ульяновска, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83, не имеет максимального срока действия, в связи с этим настоящая программа разрабатывается на 11 лет.
Основные концептуальные предложения территориального развития в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска следующие:
формирование компактного пятна города путем освоения северных, северо-западных и юго-западных территорий правобережной части города, благоприятных для строительства, за исключением территории в границах международного аэропорта Ульяновск (Баратаевка) и его шумовой зоны;
в качестве основных территорий для развития города принимаются свободные от застройки территории с организацией новых районов: Карлинское, Вырыпаевка, Поливно, Лаишевка, Новый Город, Луговое.
В городе Ульяновске основными типами жилой застройки являются:
многоквартирная многоэтажная (до 75 метров);
многоквартирная средней этажности (4 - 5 этажей);
малоэтажная с участками при квартирах, в том числе блокированная, усадебная.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в муниципальном образовании "город Ульяновск" введено жилья общей площадью 542,2 тыс. кв. м. Темп роста к уровню 2020 года составил 93,3%. Данная ситуация связана со снижением показателя директивного плана по вводу жилья, установленного Правительством Ульяновской области, который по итогам года хоть и перевыполнен на 13%, но его значение не достигает уровня показателя 2020 года.
По прогнозу ожидается, что ежегодный прирост ввода жилья будет фиксироваться на уровне 0,2 - 0,5%. Особое внимание будет уделяться реализации проектов комплексной жилой застройки со строительством объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, что позволит обеспечить население города комфортными условиями проживания.
Таблица 8 - Прогноз показателей развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2024 года
N п/п | Показатель | Единица измерения | 2019 год | 2020 год | Оценка 2021 год | Базовый прогноз | ||
2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||||
Население | ||||||||
1. | Численность населения (в среднегодовом исчислении) | тыс. человек | 650,5 | 649,1 | 646,0 | 645,5 | 644,1 | 642,9 |
2. | Численность населения (на 1 января года) | тыс. человек | 650,7 | 650,3 | 647,8 | 646,2 | 644,8 | 643,5 |
3. | Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года) | тыс. человек | 365,0 | 369,6 | 370,4 | 371,1 | 371,9 | 372,6 |
4. | Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года) | тыс. человек | 177,3 | 171,5 | 168,4 | 166,1 | 164,0 | 162,1 |
5. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | лет | 73,0 | 73,0 | 73,0 | 74,0 | 75,0 | 75,0 |
6. | Общий коэффициент рождаемости | родившихся живыми на 1000 человек населения | 9,6 | 9,1 | 8,8 | 9,0 | 9,8 | 10,0 |
7. | Общий коэффициент смертности | число умерших на 1000 человек населения | 11,5 | 14,8 | 15,0 | 13,8 | 13,7 | 13,6 |
8. | Коэффициент естественного прироста населения | человек на 1000 человек населения | -1,9 | -5,7 | -6,2 | -4,8 | -3,9 | -3,7 |
Промышленное производство | ||||||||
1. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами | млрд рублей | 205,7 | 167,2 | 203,0 | 208,4 | 212,7 | 222,6 |
2. | Индекс промышленного производства | % к предыдущему году | 121,2 | 81,3 | 115,0 | 103,0 | 103,0 | 102,4 |
Строительство | ||||||||
1. | Ввод в действие жилых домов | тыс. кв. м общей площади | 579,5 | 581,3 | 542,2 | 601,8 | 603,6 | 604,8 |
3.2. Прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия программы
Ввиду ежегодного снижения численности населения в муниципальном образовании "город Ульяновск", которое составит не более 1% ежегодно, ожидается, что прогноз спроса на коммунальные ресурсы в муниципальном образовании "город Ульяновск" не претерпит увеличения.