(с изменениями на 2 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.07.2023 N 353-П, от 19.03.2024 N 116-П, от 02.05.2024 N 238-П)
В соответствии с частью 10 статьи 23 и частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Перечень индикаторов риска нарушения лицензионных требований при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области (приложение N 1).
1.2. Ключевые показатели регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области (приложение N 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 02.05.2024 N 238-П)
1. Трехкратный и более рост количества обращений за единицу времени (месяц, квартал) в сравнении с предшествующим аналогичным периодом и (или) с аналогичным периодом предшествующего календарного года, поступивших в адрес Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области от граждан (поступивших способом, позволяющим установить личность обратившегося гражданина) и организаций, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, граждан, являющихся пользователями помещений в многоквартирном доме, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", государственных информационных систем о фактах нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - контролируемое лицо), лицензионных требований, установленных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".
2. Отсутствие в течение трех и более месяцев актуализации информации, подлежащей размещению контролируемым лицом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с порядком, составом, сроками и периодичностью размещения, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. Наличие в информационной системе "Мой арбитр" сведений о вступивших в законную силу в течение текущего календарного года судебных актах арбитражного суда субъекта Российской Федерации о взыскании с контролируемого лица задолженности по заключенному им с ресурсоснабжающей организацией договору холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и (или) в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
(п. 3 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2024 N 238-П)
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ, ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.07.2023 N 353-П, от 19.03.2024 N 116-П)
Наименование исполнительного органа Ульяновской области | Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее - Агентство) | |||||||
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности (далее - КНД) | Осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области (7300000000170883579) | |||||||
Негативные явления, на устранение которых направлена КНД | Нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области, в результате которых причиняется вред (ущерб) или создается угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |||||||
Цели КНД | Минимизация вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области | |||||||
Номер показателя | Наименование показателя | Формула расчета значения показателя | Комментарии (интерпретация значений показателя) | Базовое значение показателя | Международные сопоставления показателей | Целевые значения показателей | Источник данных для определения значения показателя | Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (в случае его наличия) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Ключевые показатели | ||||||||
1. | Показатели, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должно обеспечить Агентство | |||||||
1.1. | Соотношение количества граждан - собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, в отношении которых вступившим в законную силу решением суда подтверждено причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью вследствие нарушения лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Положение), на каждые 100 тысяч человек к численности населения Ульяновской области | А - количество граждан - собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, в отношении которых вступившим в законную силу решением суда подтверждено причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью вследствие нарушения лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 Положения, за отчетный год, человек; Б - численность населения Ульяновской области, человек | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 0 | Нет | 0 | Статистические данные Агентства | Нет |
1.2. | Доля многоквартирных домов, в которых нарушены установленные сроки начала отопительного периода, в общем количестве многоквартирных домов, расположенных на территории Ульяновской области | А - количество многоквартирных домов, в которых нарушены установленные сроки начала отопительного периода, единиц; Б - общее количество многоквартирных домов, расположенных на территории Ульяновской области, по состоянию на последнее число отчетного периода, единиц | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 2% | Нет | Не более 2% | Статистические данные Агентства | Нет |
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.03.2024 N 116-П) | ||||||||
Индикативные показатели | ||||||||
2. | Показатели, применяемые для мониторинга КНД, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц | |||||||
2.1. | Количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период (единиц) | - | Применение системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям предполагает сокращение количества проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий | 130 | Нет | - | Статистические данные Агентства, Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) | Нет |
2.2. | Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 916 | Нет | - | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет |
2.3. | Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения лицензионных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | - | Нет | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет | |
2.4. | Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период (единиц) | - | Снижение значения показателя предполагает повышение эффективности КНД | 1046 | Нет | - | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет |
2.5. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с взаимодействием с контролируемым лицом, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значения показателя предполагает повышение эффективности КНД | 1046 | Нет | - | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет |
2.6. | Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период (единиц) | - | Проведение обязательных профилактических визитов предусмотрено в отношении лицензиатов, приступающих к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также в отношении объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории высокого риска. Увеличение значения показателя предполагает повышение эффективности КНД | 12 | Нет | - | Статистические данные Агентства | Нет |
2.7. | Количество предостережений о недопустимости нарушения лицензионных требований, объявленных за отчетный период (единиц) | - | При осуществлении лицензионного контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Увеличение значения показателя предполагает повышение эффективности КНД | 290 | Нет | - | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет |
2.8. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения лицензионных требований, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значения показателя предполагает повышение эффективности КНД | 514 | Нет | - | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет |
2.9. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 297 | Нет | - | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет |
2.10. | Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период (тыс. руб.) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 7516 | Нет | - | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет |
2.11. | Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 467 | Нет | - | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет |
2.12. | Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 233 | Нет | - | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет |
2.13. | Общее количество учтенных объектов лицензионного контроля на конец отчетного периода (единиц) | - | Учет объектов лицензионного контроля осуществляется с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) | 191 | Нет | - | Данные ГИС ЖКХ | Нет |
2.14. | Количество учтенных объектов лицензионного контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска на конец отчетного периода (единиц) | - | Учет объектов лицензионного контроля осуществляется с использованием ГИС ЖКХ | 191 | Нет | - | Данные ГИС ЖКХ | Нет |
2.15. | Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода (единиц) | - | Учет контролируемых лиц осуществляется с использованием ГИС ЖКХ | 191 | Нет | - | Данные ГИС ЖКХ | Нет |
2.16. | Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 130 | Нет | - | Статистические данные Агентства, ЕРКНМ | Нет |
2.17. | Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 0 | Нет | - | Государственная информационная система "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - система досудебного обжалования) | Нет |
2.18. | Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, в отношении которых Агентством был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 0 | Нет | - | Система досудебного обжалования | Нет |
2.19. | Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения Агентства либо о признании действий (бездействия) должностных лиц Агентства недействительными, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 0 | Нет | - | Система досудебного обжалования | Нет |
2.20. | Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Агентства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 19 | Нет | - | Статистические данные Агентства | Нет |
2.21. | Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Агентства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 7 | Нет | - | Статистические данные Агентства | Нет |
2.22. | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период (единиц) | - | Снижение значений показателя предполагает повышение эффективности КНД | 0 | Нет | - | Статистические данные Агентства | Нет |