ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2022 года N 118-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.07.2016 N 319-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 08.07.2016 N 319-П "О некоторых мерах по организации социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Ульяновской области" следующие изменения:
1) дополнить пунктом 1.1.1 следующего содержания:
"1.1.1. Правила проведения квалификационного отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих на территории Ульяновской области услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (приложение N 1.1).";
2) в пункте 1.2 слово "Порядок" заменить словом "Правила", слово "организациям" заменить словами "юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,";
3) дополнить приложением N 1.1 следующего содержания:
"Приложение N 1.1
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 8 июля 2016 года N 319-П
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ БОЛЬНЫМИ НАРКОМАНИЕЙ ЛИБО ПОТРЕБЛЯЮЩИМИ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА ЛИБО НОВЫЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПСИХОАКТИВНЫЕ ВЕЩЕСТВА
1. Настоящие Правила определяют порядок квалификационного отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих на территории Ульяновской области услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (далее также - организации, квалификационный отбор соответственно).
2. Квалификационный отбор проводится исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), с целью включения организаций в региональный реестр организаций, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих на территории Ульяновской области услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (далее - реестр).
3. Реестр ведется уполномоченным органом с целью систематизации информации об организациях.
4. Критерии оценки участников квалификационного отбора (далее - критерии) установлены приложением N 1 к настоящим Правилам.
5. Объявление о проведении квалификационного отбора (далее - объявление) размещается уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и должно содержать следующую информацию:
1) предмет квалификационного отбора;
2) сроки проведения квалификационного отбора, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов квалификационного отбора с указанием сроков и порядка их проведения, даты начала представления или окончания приема заявок на участие в квалификационном отборе (далее - заявки), которая не может быть установлена ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления на официальном сайте;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;
4) требования к организациям, установленные пунктом 8 настоящих Правил, и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
5) порядок представления организациями заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, представляемых организациями, установленные пунктами 6 и 7 настоящих Правил;
6) порядок отзыва заявки, порядок возврата заявки, определяющий в том числе основания для возврата заявки, порядок внесения изменений в заявку;
7) правила рассмотрения и оценки заявок организаций, установленные пунктом 14 настоящих Правил;
8) порядок представления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока представления таких разъяснений;
9) дату размещения результатов квалификационного отбора на официальном сайте, которая не может быть установлена позднее чем через 14 календарных дней, следующих за днем определения результатов квалификационного отбора;
10) абонентский номер телефонной связи для получения консультаций по вопросам подготовки заявки.
6. Для участия в квалификационном отборе организация представляет в уполномоченный орган заявку, составленную по форме, установленной приложением N 2 к настоящим Правилам, до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении. К заявке прилагаются следующие документы (копии документов):
1) документ, содержащий сведения об организации, составленный по форме, установленной приложением N 3 к настоящим Правилам;
2) копии учредительных документов организации (представляются юридическим лицом), копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (представляется индивидуальным предпринимателем);
3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или копия такой выписки, верность которой засвидетельствована лицами, имеющими право на совершение нотариальных действий (представляется юридическим лицом), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия такой выписки, верность которой засвидетельствована лицами, имеющими право на совершение нотариальных действий (представляется индивидуальным предпринимателем), выданные не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения объявления на официальном сайте;
5) уведомление, составленное в произвольной форме, об отсутствии предусмотренных пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" оснований для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации в судебном порядке (представляется организацией из числа религиозных организаций);
6) справка о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
7) документ, содержащий реквизиты счетов, открытых юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в кредитной организации;
8) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации, представившей заявку (представляется юридическим лицом);
9) программа социальной реабилитации, применяемая при осуществлении деятельности организации.
7. Заявка должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью организации (в случае наличия печати).
Заявка представляется в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях непосредственно при его посещении представителем организации или посредством направления заявки почтовой связью.
Заявки и приложенные к ним документы (копии документов) регистрируются уполномоченным органом в день их поступления в порядке, установленном для входящей корреспонденции.
Заявки, представленные в уполномоченный орган после даты окончания приема заявок, указанной в объявлении, не регистрируются и не рассматриваются, за исключением заявок, направленных в уполномоченный орган почтовой связью до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении.
8. Организация, представившая заявку, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение квалификационного отбора, должна соответствовать следующим требованиям:
1) у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
3) организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) организация не должна являться российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на предоставление на территории Ульяновской области услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества;
6) организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий и грантов, если срок, в течение которого она считается подвергнутой такому наказанию, не истек;
7) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица, являющегося участником квалификационного отбора, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником квалификационного отбора;
8) учредителями (участниками) организации, являющейся участником квалификационного отбора, не должны являться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
9. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки и приложенных к ней документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, соблюдения срока представления заявки, указанного в объявлении, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о допуске организации к участию в отборе или решение об отклонении заявки, которые оформляются распоряжением уполномоченного органа.
10. Основаниями для отклонения заявки являются:
1) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
2) несоответствие представленных организацией заявки и приложенных к ней документов (копий документов) требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящих Правил, либо представление указанных документов (копий документов) не в полном объеме и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений;
3) представление организацией заявки по истечении срока приема заявок.
11. Не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия уполномоченным органом решения о допуске организаций к участию в квалификационном отборе или решения об отклонении заявки, уполномоченный орган размещает на официальном сайте информацию о результатах проверки и уведомляет организацию о принятом решении. При этом в случае принятия уполномоченным органом решения об отклонении заявки в уведомлении должны быть указаны причины, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть осуществлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Организации, в отношении которых уполномоченным органом было принято решение об отклонении заявки, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган для участия в квалификационном отборе после устранения причин, послуживших основанием для принятия указанного решения, при условии соблюдения срока приема заявок, указанного в объявлении.
Ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в заявке и документах (копиях документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, несет организация в соответствии с законодательством.
12. Для определения победителей квалификационного отбора уполномоченный орган создает экспертный совет. Уполномоченный орган обеспечивает деятельность экспертного совета, в том числе организует проведение его заседаний.
Состав экспертного совета утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области.
Экспертный совет состоит из председателя экспертного совета, заместителя председателя экспертного совета, секретаря экспертного совета и иных членов экспертного совета.
Членами экспертного совета не могут быть лица, заинтересованные в результатах проведения квалификационного отбора либо являющиеся работниками организаций, участвующих в квалификационном отборе.
Заседания экспертного совета проводятся по мере необходимости.
Заседание экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа его членов. Члены экспертного совета обязаны лично участвовать в заседании экспертного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
Председатель экспертного совета, заместитель председателя экспертного совета, секретарь экспертного совета и иные члены экспертного совета участвуют в деятельности экспертного совета на безвозмездной основе.
13. Сведения о дате проведения заседания экспертного совета размещаются уполномоченным органом на официальном сайте не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.
Уполномоченный орган передает в экспертный совет заявки и прилагаемые к ним документы (копии документов), представленные организациями, допущенными к участию в квалификационном отборе.
14. Экспертный совет в течение 5 рабочих дней со дня получения заявок и прилагаемых к ним документов (копий документов), представленных организациями, допущенными к участию в квалификационном отборе, на своем заседании проверяет соответствие организаций критериям, установленным приложением N 1 к настоящим Правилам, и принимает решение о признании организаций, соответствующих критериям, победителями квалификационного отбора и (или) об отказе в признании организаций, не соответствующих критериям, победителями квалификационного отбора.
Решение экспертного совета принимается в отношении каждой организации путем ее оценивания на предмет соответствия или несоответствия каждому критерию. Победителем квалификационного отбора признается организация, получившая оценку "соответствует" по каждому критерию от всех членов экспертного совета, присутствующих на заседании, и отражается в протоколе заседания экспертного совета (далее - протокол), который подписывается председательствующим на заседании экспертного совета, а также секретарем экспертного совета.
В протоколе должны содержаться:
перечень организаций, ставших победителями квалификационного отбора, в отношении которых экспертный совет рекомендует уполномоченному органу принять решение о включении в реестр, с указанием результатов оценки таких организаций;
перечень организаций, не ставших победителями квалификационного отбора, в отношении которых экспертный совет рекомендует уполномоченному органу принять решение об отказе во включении в реестр, с указанием результатов оценки таких организаций, а также причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в признании таких организаций победителями квалификационного отбора.
Протокол оформляется не позднее 2 рабочих дней со дня проведения заседания экспертного совета.
15. Протокол передается в уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания председательствующим на заседании экспертного совета и секретарем экспертного совета. Уполномоченный орган не позднее первого рабочего дня, следующего за днем получения протокола, размещает его на официальном сайте.
16. На основании протокола уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его получения:
