ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года N 442-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 5 мая 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.04.2022 N 208-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2022 N 735-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.05.2023 N 198-П
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Ульяновской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением раздела 11, который вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН
Утверждено
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 22 сентября 2021 года N 442-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Ульяновской области (далее - государственный контроль (надзор).
1.2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ.
1.3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Агентством ветеринарии Ульяновской области (далее - Агентство ветеринарии).
1.4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), являются:
руководитель Агентства ветеринарии Ульяновской области - главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области;
заместитель руководителя Агентства ветеринарии Ульяновской области - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Ульяновской области - начальник отдела ветеринарной инспекции и государственного надзора в области обращения с животными;
референт - главный государственный ветеринарный инспектор отдела ветеринарной инспекции и государственного надзора в области обращения с животными Агентства ветеринарии;
главный специалист-эксперт - главный государственный ветеринарный инспектор отдела ветеринарной инспекции и государственного надзора в области обращения с животными Агентства ветеринарии.
1.5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководитель Агентства ветеринарии и заместитель руководителя Агентства ветеринарии.
1.6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 5 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ.
1.7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца.
1.8. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
2. Объекты государственного контроля (надзора)
2.1. Объектами государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) являются:
деятельность по содержанию и использованию животных;
деятельность приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них;
здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании животных, ином обращении с животными.
2.2. Учет объектов контроля осуществляется:
путем получения информации о содержании животных гражданами и организациями по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
путем получения информации от организаций, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных;
путем получения информации о содержании и использовании животных гражданами и организациями по итогам проведения профилактических мероприятий, а также с учетом информации, содержащейся в информационных ресурсах;
путем получения обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о нарушениях обязательных требований в области обращения с животными;
путем получения информации в рамках межведомственного взаимодействия.
2.3. Агентством ветеринарии ведется перечень объектов контроля, содержащий следующую информацию:
полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина;
основной государственный регистрационный номер юридического лица или идентификационный номер налогоплательщика-гражданина;
адрес места нахождения и осуществления деятельности юридического лица, гражданина и используемых ими производственных объектов;
вид (виды) деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
реквизиты решения об отнесении объекта контроля к категории риска и указание на категорию риска.
3. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)
3.1. При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
3.2. Государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
3.3. В рамках осуществления государственного контроля (надзора) объекты контроля относятся к следующим категориям риска:
высокий риск;
значительный риск;
умеренный риск;
низкий риск.
4. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска
В рамках осуществления государственного контроля (надзора) объекты контроля относятся к следующим категориям риска:
а) высокий риск:
деятельность по обращению с животными без владельца, включая отлов животных без владельца, транспортировка, их содержание, в том числе лечение, вакцинация, стерилизация, мечение неснимаемыми и несмываемыми метками, возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания или новым владельцам;
деятельность по отлову и транспортировке животных без владельцев и передача животных без владельцев в приюты для животных;
временное содержание (размещение) домашних животных по согласованию с их владельцами;
деятельность по содержанию животных;
б) значительный риск:
селекционно-племенное разведение, содержание и реализация породистых животных;
в) умеренный риск:
оказание услуг дрессировщиками и зоопсихологами для животных;
г) низкий риск:
оказание груминг-услуг для животных;
реализация животных через розничную сеть.
5. Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска:
а) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно из контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 7.4 раздела 7 настоящего Положения, с периодичностью один раз в 2 года;
б) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, проводится одно из контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 7.4 раздела 7 настоящего Положения, с периодичностью один раз в 3 года;
в) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, проводится одно из контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 7.4 раздела 7 настоящего Положения, с периодичностью один раз в 4 года;
г) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
6. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
6.1. При осуществлении государственного контроля (надзора) могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
информирование;
обобщение правоприменительной практики;
объявление предостережения;
консультирование;
профилактический визит.
6.2. Информирование по вопросам правоприменительной практики соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ.
6.3. Доклад о правоприменительной практике готовится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, и подлежит публичному обсуждению.
