(с изменениями на 5 мая 2023 года)
____________________________________________________________________
Действие документа приостановлено до 1 января 2025 года на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 03.12.2021 N 649-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 26.09.2022 N 554-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.05.2023 N 197-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области некоммерческим организациям (за исключением казенных учреждений), осуществляющим деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с модернизацией инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С МОДЕРНИЗАЦИЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления некоммерческим организациям (за исключением казенных учреждений), осуществляющим деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - организации), грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с модернизацией инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - гранты).
2. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, доведенных до Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
3. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объеме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
4. Гранты предоставляются организациям по результатам отбора организаций для предоставления грантов, проводимого в соответствии с настоящими Правилами в форме конкурса (далее - конкурс). Конкурс организуется Министерством.
5. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением и установкой модульных конструкций, воздвигаемых в целях организации отдыха и оздоровления детей, включая сооружения для проведения образовательных, развлекательных и спортивных мероприятий.
6. Объем гранта, предоставляемого организации, ставшей победителем конкурса, составляет 60 процентов объема затрат, указанных в пункте 5 настоящих Правил, но не более трех миллионов рублей.
7. Организации, претендующие на участие в конкурсе, по состоянию на первое число месяца, в котором ими предоставляется заявка на участие в конкурсе (далее - заявка), должны соответствовать следующим требованиям:
1) организация должна быть зарегистрирована в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц на территории Ульяновской области;
2) организация должна быть включена в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ульяновской области;
3) организация должна являться муниципальным учреждением;
4) у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий (грантов в форме субсидий), предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
6) организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил;
7) в отношении организации не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица) или ликвидации;
8) организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий (грантов в форме субсидий) из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого организация считается подвергнутой указанному административному наказанию, не истек;
9) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа или лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
10) организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
11) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
8. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) размещается Министерством на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала срока приема заявок.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
1) о сроках проведения конкурса (датах и времени начала и окончания приема заявок), которые не могут быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения информационного сообщения;
2) о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства;
3) о целях предоставления и результате предоставления грантов;
4) о доменном имени и указателях страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение конкурса;
5) о требованиях, предъявляемых к организациям, претендующим на участие в конкурсе, и перечне документов, предъявляемых ими;
6) о порядке представления организациями заявок и требованиях к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
7) о порядке отзыва заявок, порядке возврата заявок, определяющем в том числе основания для возврата заявок, порядке внесения изменений в заявки;
8) о порядке рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящих Правил;
9) о порядке предоставления организациям, претендующим на участие в конкурсе, разъяснений положений информационного сообщения;
10) о датах начала и окончания срока предоставления указанных разъяснений, а также о сроке, в течение которого организации, ставшие победителями конкурса, должны подписать соглашение о предоставлении гранта;
11) об условиях признания организаций, ставших победителями конкурса, уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении гранта;
12) о дате размещения результатов конкурса на едином портале и на официальном сайте.
9. Для участия в конкурсе организация в течение срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, представляет в Министерство непосредственно при его посещении или почтовой связью заявку, которая должна содержать:
заявление об участии организации в конкурсе, составленное по форме, установленной приложением к настоящим Правилам;
копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя такой организации и ее печатью (в случае наличия у организации печати);
копии свидетельства о государственной регистрации организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (в случае наличия у организации печати);
справку налогового органа об исполнении организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
справку о соответствии организации требованиям, установленным подпунктами 1 - 3 и 5 - 10 пункта 7 настоящих Правил, подписанную руководителем организации;
смету затрат, указанных в пункте 5 настоящих Правил;
документы, подтверждающие соответствие заявки критериям, установленным пунктом 14 настоящих Правил;
согласие организации на размещение информации о ней, ее заявке и иной информации, связанной с конкурсом, на едином портале и официальном сайте.
По инициативе организации в составе заявки могут быть представлены и иные документы, характеризующие деятельность организации, или их копии.
Заявка представляется на бумажных и электронных носителях. Заявка на бумажных носителях представляется в виде одного тома, листы которого должны быть пронумерованы и прошиты. Количество листов указывается на оборотной стороне последнего листа тома на месте прошивки и удостоверяется подписью руководителя организации. Заявка, представленная на электронном носителе, должна содержать сканированные копии представленных на бумажных носителях документов (копий документов) в формате tiff.
Организация вправе представить одну заявку.
Заявка может быть отозвана организацией до истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, посредством направления в Министерство руководителем организации соответствующего обращения.
10. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных организациями, несут организации.
11. Заявки регистрируются в день их поступления в журнале учета заявок, форма и порядок ведения которого утверждается Министерством.
12. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, осуществляет проверку соответствия организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, соответствия срока представления заявки сроку, указанному в информационном сообщении, а также комплектности содержащихся в заявке документов (копий документов), указанных в абзацах втором - девятом пункта 9 настоящих Правил, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а равно использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о допуске организации к участию в конкурсе или об отклонении заявки, которое оформляется правовым актом Министерства.
Министерство принимает решение об отклонении заявки в случаях:
несоответствия организации хотя бы одному из требований, установленных пунктом 7 настоящих Правил;
представления организацией заявки по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
несоответствия представленной организацией заявки требованиям, установленным в информационном сообщении;
недостоверности представленных организацией сведений, в том числе сведений о месте нахождения и адресе организации.
Министерство уведомляет организации о принятых решениях не позднее первого рабочего дня, следующего за днем их принятия.
В случае принятия решения об отклонении заявки в уведомлении должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.
Министерство размещает на едином портале и официальном сайте информационное сообщение, содержащее перечень организаций, в отношении которых Министерством принято решение об их допуске к участию в конкурсе, а также сведения о дате, времени и месте рассмотрения представленных организациями заявок и проверки соответствия их критериям оценки заявок, установленным пунктом 14 настоящих Правил.
13. Заявки, представленные организациями, допущенными к участию в конкурсе, рассматриваются и оцениваются на заседании конкурсной комиссии (далее - комиссия) не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения.
Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. В состав комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, организаций отдыха детей и их оздоровления, специалисты и эксперты в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, а также представители общественных организаций. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии участвуют в деятельности комиссии на безвозмездной основе.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленного числа членов комиссии. Члены комиссии обязаны лично участвовать в заседании комиссии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
К участию в заседании комиссии не допускаются члены комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурса. Члены комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурса, обязаны до начала деятельности комиссии письменно уведомить об этом председателя комиссии.
Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются правовыми актами Министерства.
14. Оценка заявок осуществляется с применением балльной системы в соответствии со следующими критериями оценки заявок:
N п/п | Наименование критерия | Число баллов, соответствующих критерию |
1 | 2 | 3 |
1. | Количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением за три года, предшествующих текущему году, чел. | До 199 человек - 1 балл; 200 - 399 человек - 10 баллов; 400 - 599 человек - 20 баллов; 600 человек и более - 30 баллов |
2. | Количество проведенных оздоровительных смен за три года, предшествующих текущему году | До 6 смен - 1 балл; 6 - 8 смен - 10 баллов; 9 - 10 смен - 20 баллов; 11 смен и более - 30 баллов |
3. | Осуществление затрат, связанных с модернизацией инфраструктуры и капитальным ремонтом объектов, используемых организацией, за счет средств организации в наибольшем объеме за три года, предшествующих текущему году | Сумма средств: до 100,0 тыс. рублей - 1 балл; от 100,0 тыс. рублей до 300,0 тыс. рублей - 10 баллов; от 300,1 тыс. рублей до 1000,0 тыс. рублей - 20 баллов; 1000,0 тыс. рублей и более - 30 баллов |
4. | Показатель укомплектованности детьми организации, % (отношение числа детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, с учетом всех смен за три года, предшествующих текущему году, к проектной мощности организации за три года, предшествующих текущему году). Округление значения показателя производится в сторону большего числа | До 50% - 1 балл; 50 - 79% - 10 баллов; 80 - 94% - 20 баллов; 95 - 100% - 30 баллов |
5. | Дата ввода в эксплуатацию объектов, используемых организацией | До 1960 года - 10 баллов; 1961 - 1980 годы - 20 баллов; 1981 - 2000 годы - 30 баллов; 2001 год по настоящее время - 40 баллов |