УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года N 51
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 17.12.2015 N 156 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКРУЖНОЙ ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАРОДА, РАЙОННОЙ ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАРОДА, СОВЕТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАРОДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновская Городская Дума решила:
1. Внести в решение Ульяновской Городской Думы от 17.12.2015 N 156 "Об утверждении Положения об окружной Палате представителей народа, районной Палате представителей народа, Совете представителей народа муниципального образования "город Ульяновск" (с изменениями, внесенными решениями Ульяновской Городской Думы от 29.06.2016 N 81, от 31.10.2018 N 174, от 27.02.2019 N 17, от 24.04.2019 N 43) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКРУЖНЫХ НАРОДНЫХ ДУМАХ";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемое Положение об окружных народных думах.";
3) пункт 3 признать утратившим силу;
4) Положение об окружной Палате представителей народа, районной Палате представителей народа, Совете представителей народа муниципального образования "город Ульяновск" изложить в следующей редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКРУЖНЫХ НАРОДНЫХ ДУМАХ
1. Общие положения
1.1. Окружные народные думы являются коллегиальными совещательными органами, созданными в целях повышения эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", представителями экспертного сообщества, институтами гражданского общества и населением муниципального образования "город Ульяновск".
1.2. Окружные народные думы руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", а также настоящим Положением.
1.3. Члены окружных народных дум осуществляют свою деятельность на добровольных и общественных (без получения материального вознаграждения) началах.
2. Задачи и функции окружных народных дум
2.1. Основной задачей окружных народных дум является осуществление взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", представителями экспертного сообщества, институтами гражданского общества и населением муниципального образования "город Ульяновск".
2.2. В целях решения поставленной задачи окружные народные думы выполняют следующие функции в границах территории, на которой в соответствии с настоящим Положением осуществляется их деятельность:
содействие организации взаимодействия администрации города Ульяновска с институтами гражданского общества;
подготовка предложений и оказание содействия в проведении общественно значимых мероприятий по реализации социально значимых проектов на территории муниципального образования "город Ульяновск";
организация мероприятий, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения;
участие в экспертизе заявок, поданных социально ориентированными некоммерческими организациями на получение субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск";
мониторинг реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск";
формирование предложений по решению вопросов, необходимых для улучшения качества жизни населения в муниципальном образовании "город Ульяновск";
выдвижение в качестве инициатора инициативных проектов в порядке, предусмотренном решением Ульяновской Городской Думы и участие в обсуждении указанных проектов, выдвигаемых на территории соответствующего избирательного округа.
3. Права окружных народных дум
В целях реализации своих задач окружные народные думы имеют право:
запрашивать в органах местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
проводить общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов муниципального образования "город Ульяновск" в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск";
разрабатывать и вносить предложения в органы местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по наиболее важным вопросам социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования "город Ульяновск";
взаимодействовать с органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск";
взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;
осуществлять иные права, соответствующие функциям окружных народных дум не противоречащие законодательству Российской Федерации;
привлекать на общественных началах к своей работе консультантов, экспертов, специалистов научно-исследовательских учреждений и иных организаций в целях обеспечения выполнения своих функций.
4. Порядок формирования окружных народных дум
4.1. Окружная народная дума формируется в каждом из сорока одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Ульяновской Городской Думы, границы которых установлены решением Ульяновской Городской Думы (далее - избирательный округ), и осуществляет свою деятельность в пределах границ соответствующего одномандатного избирательного округа (далее также - территория окружной народной думы).
В случае, если в одномандатном избирательном округе не избран депутат Ульяновской Городской Думы либо его полномочия прекращены досрочно, окружная народная дума в таком избирательном округе формируется после избрания депутата Ульяновской Городской Думы в указанном избирательном округе.
4.2. Администрация района города Ульяновска (далее - администрация района) в целях формирования окружных народных дум в каждом избирательном округе, находящемся на территории соответствующего района города Ульяновска, не позднее 3 месяцев со дня избрания депутатов Ульяновской Городской Думы соответствующего созыва, размещает на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт администрации района) информационное сообщение о начале формирования окружных народных дум (далее - информационное сообщение). В информационном сообщении указываются номера избирательных округов соответствующего района города Ульяновска, на территории которых формируются окружные народные думы, фамилия и инициалы депутата Ульяновской Городской Думы по соответствующему избирательному округу, наименования и реквизиты решения Ульяновской Городской Думы, утвердившего настоящее Положение, а также наименование и реквизиты решения Ульяновской Городской Думы, утвердившего границы избирательных округов в муниципальном образовании "город Ульяновск", контактные данные администрации района, в том числе адрес электронной почты, дата размещения информационного сообщения.
4.3. Администрация района в течение 5 рабочих дней со дня размещения информационного сообщения направляет организациям, указанным в пункте 4.6 настоящего Положения, предложение о вхождении их представителей в состав соответствующей окружной народной думы (далее - предложение о вхождении). Предложение о вхождении направляется за подписью Главы администрации района или его заместителя указанным лицам в письменном виде или в виде электронного образа документа по их почтовому адресу и (или) адресу электронной почты и (или) факсимильной связью либо нарочно.
4.4. Организации, которым направлены предложения о вхождении в состав окружной народной думы, вправе не позднее 5 рабочих дней со дня получения такого предложения направить в администрацию района уведомление в произвольной форме о согласии на вхождение их представителя в состав соответствующей окружной народной думы (далее - уведомление о вхождении) с приложением документа, подтверждающего его полномочия. Уведомление о вхождении и документ, подтверждающий полномочия представителя в окружной народной думе, направляются в письменном виде почтовым отправлением либо нарочно. Дополнительно организация вправе направить в администрацию района копии указанных уведомления и документа в виде их электронного образа по электронной почте, указанной в информационном сообщении.
Организации, перечисленные в пункте 4.6 настоящего Положения, которым не поступило предложение о вхождении, вправе не позднее 10 рабочих дней с даты размещения информационного сообщения, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, направить в администрацию района уведомление о вхождении и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, установленными в нем способами.
4.5. Администрация района не позднее 12 рабочих дней с даты размещения информационного сообщения рассматривает поступившие документы, указанные в пункте 4.4 настоящего Положения, и формирует состав каждой окружной народной думы, который утверждается распоряжением администрации района. Данное распоряжение размещается на официальном сайте администрации района не позднее 5 рабочих дней со дня его издания.
Уведомления о вхождении, направленные с нарушением сроков, установленных настоящим Положением, а также не соответствующие требованиям пункта 4.4 настоящего Положения, не учитываются при формировании составов окружных народных дум.
4.6. В состав окружной народной думы включаются:
депутат Ульяновской Городской Думы, избранный по одномандатному избирательному округу, расположенному на территории окружной народной думы (по должности);
депутат Молодежной Думы, избранный по избирательному округу, расположенному на территории окружной народной думы;
представители следующих организаций (органов), осуществляющих свою деятельность на территории окружной народной думы:
администрации района;
территориальных общественных самоуправлений;
советов многоквартирных домов;
жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья;
гаражных и гаражно-строительных кооперативов;
садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ;
ветеранских, молодежных общественных организаций, общественных организаций предпринимателей, инвалидов, религиозных и иных общественных организаций (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений), в том числе родительских комитетов (опекунских советов) образовательных организаций;
национально-культурных автономий;
учреждений культуры, учреждений физической культуры и спорта, образовательных организаций, медицинских организаций;
организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;
автономных некоммерческих организаций.
Под представителем организации для целей настоящего Положения понимаются лицо, уполномоченное на вхождение в состав окружной народной думы:
от общественной организации, национально-культурной автономии - решением уполномоченного органа управления такой организации;
от организации, не являющейся общественной организацией, национально-культурной автономией - решением коллектива работников (трудового коллектива) организации, оформленным протоколом, а от такой организации с одним работником - решением уполномоченного органа управления организации;
от территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, - решением его комитета (совета);
от совета многоквартирного дома - решением такого совета;
от администрации района - распоряжением администрации района.
От каждой организации (органа), указанных в настоящем пункте, в состав окружной народной думы может быть включен только один представитель. Представитель организации (органа) в окружной народной думе может быть заменен данной организацией (органом) путем направления в администрацию района письменного уведомления с приложением документа, подтверждающего полномочия нового представителя в соответствии с требованиями настоящего пункта. Изменения в составе окружной народной думы оформляются распоряжением администрации района, издаваемым в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о замене представителя.
4.7. В состав окружной народной думы не могут быть включены:
лица, не достигшие ко дню подачи заявления о включении в состав окружной народной думы возраста 16 лет;
лица, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда;
лица, признанные недееспособными либо ограниченно дееспособными на основании решения суда.
4.8. В течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения администрации района об утверждении состава окружной народной думы администрация района назначает дату проведения и организует первое заседание окружной народной думы.
4.9. В случае, если после формирования состава окружной народной думы на ее территории будут создана организация, указанная в пункте 4.6 настоящего Положения, такая организация вправе в течение одного месяца с даты ее создания направить в администрацию района письменное уведомление, указанное в пункте 4.4 настоящего Положения, приложив к нему заверенную копию документа о создании организации и документ о полномочиях ее представителя в окружной народной думе в соответствии с требованиями пункта 4.6 настоящего Положения. Данные документы направляются в письменном виде почтовым отправлением либо нарочно. В случае соответствия указанной организации и ее представителя требованиям, установленным настоящим Положением, администрация района города Ульяновска в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления издает распоряжение о дополнении состава соответствующей окружной народной думы.
4.10. В случае если после формирования окружной народной думы организация, представитель которой включен в состав окружной народной думы, будет ликвидирована, администрация района города Ульяновска издает распоряжение об исключении ее представителя из состава окружной народной думы в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о ликвидации организации.
5. Состав и организация работы окружной народной думы
5.1. Члены окружной народной думы наделяются полномочиями на срок со дня утверждения ее состава до дня истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий депутата Ульяновской Городской Думы, исполняющего свои полномочия на день размещения информационного сообщения, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, в избирательном округе, в пределах которого находится территория окружной народной думы.
5.2. В состав окружной народной думы входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены.
Председателем окружной народной думы является депутат Ульяновской Городской Думы, избранный по соответствующему одномандатному избирательному округу.
Председатель окружной народной думы имеет два заместителя председателя окружной народной думы. Одним заместителем председателя окружной народной думы является член окружной народной думы - представитель администрации района, на территории деятельности которой находится территория окружной народной думы, другим заместителем - член окружной народной думы, избранный по представлению председателя окружной народной думы большинством голосов от числа членов окружной народной думы.
