Предложения о создании особо охраняемых природных территорий кроме уполномоченного органа вправе вносить в Правительство Ульяновской области Губернатор Ульяновской области, Законодательное Собрание Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, а также граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения.