УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года N 103
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 24.05.2006 N 90 "ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев обращение Главы города Ульяновска от 17.08.2020 N 10749-01, Ульяновская Городская Дума решила:
1. Внести в решение Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска" изменение, изложив приложение N 1 в следующей редакции:
"Приложение N 1
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 24 мая 2006 года N 90
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
1. Общие положения
1.1. Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в областях развития конкуренции, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальное имущество), развития предпринимательства, инвестиций и туризма, а также подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальные правовые акты), а также настоящим Положением.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в настоящем Положении, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
1.4. Полное наименование Управления - Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.
1.5. Управление имеет на праве оперативного управления муниципальное имущество.
1.6. Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - местный бюджет).
1.7. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами.
1.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9. Место нахождения Управления: ул. Гончарова, дом 38/8, г. Ульяновск, 432017.
2. Организация деятельности Управления
2.1. Управление возглавляет заместитель Главы города - начальник Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Ульяновска в установленном порядке.
Должностная инструкция начальника Управления утверждается Главой города Ульяновска. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом начальника Управления по согласованию с Главой города Ульяновска. В отсутствие начальника Управления его должностные обязанности исполняет муниципальный служащий Управления, назначаемый исполняющим обязанности начальника Управления распоряжением администрации города Ульяновска.
2.2. Начальник Управления:
осуществляет руководство деятельностью Управления, представляет интересы Управления во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами;
несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением, и результаты его работы;
принимает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления муниципальными правовыми актами, издает приказы по вопросам организации работы Управления;
действует от имени Управления без доверенности, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Управлением функций, подписывает в установленных муниципальными правовыми актами случаях по специальному поручению администрации города Ульяновска от имени администрации города Ульяновска гражданско-правовые договоры, выдает от имени Управления доверенности;
представляет Главе города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Управления, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;
назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Управления, определяет их должностные обязанности;
утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;
принимает решения о поощрении работников Управления, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;
организует профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Управления;
обеспечивает в здании Управления противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда;
обеспечивает мобилизационную подготовку работников Управления.
3. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
3.1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения и рационального использования муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, в том числе осуществление отнесенных к компетенции Управления функций в области земельных и жилищных отношений.
3.2. Обеспечение осуществления приватизации муниципального имущества и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.
3.3. Совершенствование методов управления муниципальным имуществом.
3.4. Создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе иностранных, в муниципальное образование "город Ульяновск".
3.5. Формирование перечня мероприятий по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды муниципального образования "город Ульяновск".
3.6. Организация проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования "город Ульяновск".
4. Основные функции Управления
Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:
В сфере имущественных отношений:
4.1. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска:
4.1.1. Осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Ульяновской Городской Думы, полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск", имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, к компетенции Главы города Ульяновска, акций (долей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности (далее - земельные участки).
4.1.2. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке действия по приобретению имущества в собственность муниципального образования "город Ульяновск" и приему в собственность муниципального образования "город Ульяновск" имущества, созданного за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
4.1.3. Принимает в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке в собственность муниципального образования "город Ульяновск" выморочное имущество.
4.1.4. Подает в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.1.5. Приобретает в установленном законом порядке право собственности муниципального образования "город Ульяновск" на бесхозяйные движимые вещи, движимые вещи, от которых собственник отказался, найденные движимые вещи, безнадзорных животных, клады.
4.1.6. Выступает заявителем при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и перехода права на недвижимое имущество, составляющее казну муниципального образования "город Ульяновск", и сделок с ним, а также при государственной регистрации права собственности на земельные участки, перехода прав собственности на земельные участки и сделок с ними.
4.1.7. Выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и иных хозяйственных обществ, некоммерческих организаций, участвует в создании межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой.
В отношении муниципальных унитарных предприятий осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
осуществляет подготовку документов по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также проектов постановлений администрации города Ульяновска о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
определяет цели, условия, предмет, виды, порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, а также дает согласие на участие муниципальных унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
утверждает устав муниципального унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав муниципального унитарного предприятия в новой редакции;
закрепляет в установленном порядке находящееся в муниципальной собственности имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями;
формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия;
осуществляет подготовку соответствующей документации по заключению, изменению и прекращению трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, материалов по их аттестации, а также проектов распоряжений администрации города Ульяновска о назначении на должность руководителей указанных предприятий, освобождении их от должности, поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;
согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества;
утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия;
дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;
дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента;
определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных унитарных предприятий;
заслушивает отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования "город Ульяновск", утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий;
дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставами муниципальных унитарных предприятий, на совершение иных сделок;
производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями;
осуществляет другие полномочия учредителя, определенные законодательством Российской Федерации.
В отношении муниципальных автономных учреждений осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
утверждает уставы муниципальных автономных учреждений, в том числе в новой редакции, вносит в них изменения;
закрепляет в установленном порядке находящееся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" недвижимое имущество (включая земельные участки), а также движимое имущество, в том числе особо ценное, на праве оперативного управления (земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования) за муниципальными автономными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
согласовывает перечни особо ценного движимого имущества, закрепляемого за муниципальными автономными учреждениями;
дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а также особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальными автономными учреждениями учредителем или приобретенным муниципальными автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества;
готовит предложения о назначении и исключении членов наблюдательного совета муниципальных автономных учреждений;
вносит на рассмотрение наблюдательных советов муниципальных автономных учреждений предложения о внесении изменений в уставы муниципальных автономных учреждений, о создании и ликвидации филиалов муниципальных автономных учреждений, об открытии и закрытии их представительств, о реорганизации муниципальных автономных учреждений или об их ликвидации, об изъятии имущества, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями на праве оперативного управления;
