ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года N 23-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.07.2013 N 270-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Внести в Порядок предоставления отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда в Ульяновской области, утвержденный постановлением Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 N 270-П "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда в Ульяновской области", изменения, изложив его в следующей редакции:
"Утвержден
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 1 июля 2013 года N 270-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ИНВАЛИДОВ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ ОПЛАТЫ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЧАСТНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления отдельным категориям инвалидов, имеющих детей (далее - граждане), дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда в форме ежемесячной денежной компенсации их расходов по внесению платы за содержание жилого помещения, в том числе платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также расходов по внесению взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов такой платы (такого взноса) (далее - ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения).
1.2. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения не предоставляется в случае невнесения гражданином платы за жилое помещение в течение трех месяцев подряд или невыполнения гражданином соглашения о погашении образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения (далее - задолженность).
1.3. Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, о приостановлении (возобновлении) выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения принимает территориальный орган исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган, территориальный орган соответственно).
1.4. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения назначается гражданину по месту его жительства (пребывания) на территории Ульяновской области.
1.5. Назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения производится с первого числа месяца, в котором гражданином подано заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения (далее - заявление) с приложением всех необходимых документов, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, но во всех случаях - не ранее дня приобретения гражданином права на получение указанной компенсации.
В случае прохождения гражданином переосвидетельствования в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы и подтверждения факта установления инвалидности назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения производится территориальным органом со дня, с которого гражданин вновь признан инвалидом, если обращение последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
1.6. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется гражданину в период, в течение которого он относится к категории граждан, имеющих право на дополнительную меру социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2013 N 68-ЗО "О предоставлении на территории Ульяновской области отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда" (далее - Закон N 68-ЗО).
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется за месяц, предшествующий месяцу выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения.
2. Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения
2.1. Заявление, составленное по установленной уполномоченным органом форме, прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего раздела (далее - документы, предусмотренные настоящим Порядком), представляются гражданином, имеющим в соответствии с Законом N 68-ЗО право на дополнительную меру социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда (далее - заявитель), или его представителем в территориальный орган:
1) через Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (далее - Учреждение);
2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
3) через оператора почтовой связи;
4) посредством использования государственной информационной системы Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал).
2.2. Для принятия решения о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения заявитель представляет в территориальный орган следующие документы:
1) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личности заявителя и каждого совместно с ним проживающего ребенка (паспорт, свидетельство о рождении ребенка или иные документы, удостоверяющие личность) и содержащий отметку об адресе регистрации заявителя по месту жительства (пребывания) на территории Ульяновской области, а в случае отсутствия в указанном документе такой отметки - иной документ, содержащий сведения об адресе места его жительства (пребывания) на территории Ульяновской области;
2) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на дополнительную меру социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда в соответствии с Законом N 68-ЗО (справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы; свидетельство о смерти одного из родителей либо решение суда о лишении одного из родителей родительских прав, признании одного из родителей безвестно отсутствующим или умершим; справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в запись акта о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено; свидетельство о расторжении брака; справка об обучении (представляется ежегодно по состоянию на 1 сентября) ребенка старше 18 лет в очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением ребенка (детей), обучающихся в указанных организациях только по дополнительным образовательным программам);
3) документы, подтверждающие правовое основание владения заявителем либо членом его семьи жилым помещением частного жилищного фонда (договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение; договор купли-продажи, мены, дарения жилого помещения; акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения; вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности заявителя или члена его семьи на жилое помещение или другой правоустанавливающий документ на жилое помещение). Документы, указанные в настоящем подпункте, представляются с учетом пункта 2.3 настоящего раздела в случае, если право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
4) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности на первое число месяца обращения за предоставлением ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения;
5) соглашение о погашении задолженности и (или) сведения о выполнении такого соглашения;
6) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения представителя заявителя в интересах заявителя).
2.3. Учреждение для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области с соблюдением требований о защите персональных данных, запрашивает и получает следующие документы (сведения):
сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи (при наличии);
сведения, подтверждающие право собственности заявителя либо члена его семьи на жилое помещение по месту жительства (пребывания);
справку о неполучении заявителем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения по месту жительства в случае назначения ему ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения по месту пребывания.
Заявитель вправе представить указанные в настоящем пункте документы (сведения) по собственной инициативе.
Направление межведомственных запросов не требуется в случае, если в распоряжении Учреждения уже находятся необходимые сведения, полученные в рамках исполнения государственных полномочий.
2.4. Работник Учреждения либо МФЦ, осуществляющий прием заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком, которые представляются заявителем или его представителем непосредственно при посещении Учреждения или МФЦ, изготавливает копии с подлинников указанных документов, выполняет на этих копиях удостоверительные надписи и возвращает подлинники документов лицу, их представившему.
В случае представления заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком, через оператора почтовой связи к заявлению прилагаются копии указанных документов, верность которых засвидетельствована нотариусом или иным должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия.
2.5. Регистрация заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется Учреждением не позднее первого рабочего дня, следующего за днем их представления в Учреждение, поступления из МФЦ, доставки оператором почтовой связи, размещения на Портале.
После регистрации заявления, представленного посредством использования Портала, заявителю направляется уведомление о перечне документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, сроке их представления в территориальный орган, который составляет не более 5 рабочих дней со дня, следующего за днем направления заявителю указанного уведомления. В этом случае документы, предусмотренные настоящим Порядком, представляются заявителем или его представителем по их выбору непосредственно в территориальный орган или Учреждение при их посещении, а работники территориального органа, Учреждения изготавливают копии с подлинников указанных документов и проставляют на этих копиях удостоверительные надписи, подлинники документов возвращаются лицу, их представившему.
2.6. В целях назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения Учреждение проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в копиях документов, предусмотренных настоящим Порядком, путем направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области.
2.7. Наличие права на назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения определяется на дату подачи заявления, при этом датой подачи заявления считается:
1) дата регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных настоящим Порядком, в Учреждении - в случае обращения непосредственно в Учреждение;
2) дата регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных настоящим Порядком, в МФЦ - в случае представления заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком, через МФЦ;
3) дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления и копий документов, предусмотренных настоящим Порядком, - в случае представления заявления и копий документов, предусмотренных настоящим Порядком, через оператора почтовой связи;
4) дата размещения заявления на Портале - в случае представления заявления посредством использования Портала.
2.8. Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения формируется Учреждением в результате автоматизированной обработки сведений, содержащихся в заявлении и копиях документов, предусмотренных настоящим Порядком, и принимается территориальным органом не позднее 10 рабочих дней со дня формирования полного комплекта копий документов, предусмотренных настоящим Порядком, путем утверждения указанного решения.
Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения оформляется распоряжением территориального органа.
Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения является основанием для включения заявителя в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения (далее - реестр получателей).
2.9. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения являются:
1) отсутствие на дату обращения у заявителя права на назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения;
2) нахождение ребенка заявителя на полном государственном обеспечении;
3) лишение заявителя родительских прав или ограничение заявителя в родительских правах;
4) предоставление заявителю на дату обращения мер социальной поддержки на оплату жилого помещения по иным основаниям и отсутствие заявления заявителя об отказе от получения аналогичных мер социальной поддержки по иному основанию;
5) наличие на дату обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения у заявителя задолженности и отсутствие соглашения о ее погашении.
2.10. Информирование заявителя о результате рассмотрения заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется Учреждением не позднее 5 рабочих дней со дня принятия территориальным органом соответствующего решения путем направления заявителю уведомления о результате рассмотрения заявления (далее - уведомление).
В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения в уведомлении указывается причина такого отказа и порядок его обжалования.
При обращении с заявлением в территориальный орган через Учреждение, через МФЦ либо через оператора почтовой связи уведомление передается в структурное подразделение МФЦ по месту жительства (пребывания) заявителя. Структурные подразделения МФЦ осуществляют выдачу уведомлений в течение 30 календарных дней со дня их поступления из Учреждения. Невостребованные уведомления возвращаются в Учреждение.
При обращении с заявлением в территориальный орган посредством использования Портала уведомление направляется заявителю также посредством использования Портала.
2.11. Заявление и копии документов, предусмотренных настоящим Порядком, содержащих сведения, на основании которых было принято решение о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, хранятся в личном деле заявителя, которому назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения (далее - получатель).
Правила ведения личных дел получателей, учета и хранения заявлений и копий документов, предусмотренных настоящим Порядком, по результатам рассмотрения которых были приняты решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, определяются уполномоченным органом.
2.12. В целях организации работ по предоставлению ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения территориальный орган заключает соглашения об информационном взаимодействии с организациями, с которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом заключены государственные контракты (далее - расчетные организации), в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.13. Учреждение автоматизированным способом ежемесячно осуществляет формирование реестра получателей и его передачу не позднее 12 числа текущего месяца расчетным организациям.
Правила информационного взаимодействия, структура и формат реестра получателей определяются уполномоченным органом.
2.14. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, а также информирование на заявительной основе получателей о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения производятся расчетными организациями.
2.15. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения производится расчетными организациями ежемесячно на основании реестра получателей, представленного Учреждением, и сведений о начисленной за предыдущий месяц плате за жилое помещение, а также о лицах, зарегистрированных по данному адресу, которые представляются ежемесячно в срок до 15 числа организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению коммунальных услуг и услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению (далее - жилищные организации), в соответствии с заключенными между расчетными организациями и жилищными организациями договорами о представлении указанных сведений.
2.16. Расчетные организации ежемесячно:
производят расчет размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения получателям, включенным в реестр получателей;
не позднее 21 числа текущего месяца передают в Учреждение и жилищные организации реестр получателей с указанием в нем рассчитанных сумм ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, подлежащих выплате в следующем месяце;
не позднее 30 числа текущего месяца осуществляют формирование уведомлений о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения (далее - уведомление о размере рассчитанной компенсации) по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
