(с изменениями на 13 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 23.10.2020 N 599-П, от 13.05.2024 N 262-П)
В соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 23.10.2020 N 599-П, от 13.05.2024 N 262-П)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области (далее также - муниципальные образования).
2. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется ежегодно финансовым органом Ульяновской области с использованием показателей, указанных в пункте 4 настоящего Положения. Значения данных показателей определяются на основе данных, содержащихся в отчетах об исполнении бюджетов муниципальных образований, представляемых финансовыми органами муниципальных образований в финансовый орган Ульяновской области ежегодно до 10 сентября текущего финансового года. Форма указанных отчетов установлена приложением к настоящему Положению.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 23.10.2020 N 599-П, от 13.05.2024 N 262-П)
3. Муниципальное образование подлежит отнесению финансовым органом Ульяновской области к одной из следующих групп заемщиков:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 23.10.2020 N 599-П)
с высоким уровнем долговой устойчивости;
со средним уровнем долговой устойчивости;
с низким уровнем долговой устойчивости.
4. Отнесение муниципальных образований к группам заемщиков, указанным в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется следующим образом:
1) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:
не более 50 процентов для показателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)", а для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - не более 25 процентов;
не более 13 процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
не более 5 процентов для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
2) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающие следующие уровни:
85 процентов для показателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)", а для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, 45 процентов;
18 процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
8 процентов для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
3) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости.
5. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии с настоящим Положением к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, может быть отнесено к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости не ранее чем через три года после выхода из группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости вне зависимости от фактических значений показателей, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
6. Перечень муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков, указанным в пункте 3 настоящего Положения, ежегодно формируется финансовым органом Ульяновской области" не позднее 1 октября текущего финансового года и подлежит размещению на официальном сайте финансового органа Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 23.10.2020 N 599-П)
7. На основании данных об отнесении муниципальных образований к группам заемщиков и значений показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга" финансовый орган Ульяновской области готовит информацию о результатах оценки муниципальных образований и направляет ее до 10 октября текущего финансового года муниципальным образованиям, отнесенным к группам заемщиков со средним и низким уровнем долговой устойчивости. Муниципальным образованиям с высоким уровнем долговой устойчивости указанная информация не направляется.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 23.10.2020 N 599-П)
Информация для проведения оценки состояния долговой устойчивости
____________________________________________
(наименование муниципального образования
Ульяновской области)
по данным отчета за ________ год
(уточненные плановые значения показателей)
тыс. рублей
Доходы | Объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | Применение мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (да/нет) | Расходы | Муниципальные ценные бумаги | Кредиты от кредитных организаций | Бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Муниципальные гарантии | Муниципальный долг | Объем краткосрочных обязательств | Просроченная задолженность | |||||||||||||
всего | в том числе безвозмездные поступления | всего | в том числе расходы на обслуживание муниципального долга | ||||||||||||||||||||
всего | в том числе | размещено | погашено | привлечено | погашено | привлечено | погашено | предоставлено | исполнено | всего | в том числе долг по муниципальным гарантиям | ||||||||||||
дотации | субвенции | всего | в том числе на досрочное погашение долговых обязательств | всего | в том числе со сроком <*> | всего | в том числе со сроком <*> | всего | в том числе со сроком <*> | ||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
________________
* В том числе со сроком погашения после 1 января года, следующего за отчетным годом.
Информация для проведения оценки состояния долговой устойчивости
_____________________________________________________
(наименование муниципального образования
Ульяновской области)
по данным отчета за ________ год
(фактические значения показателей)
тыс. рублей
Доходы | Объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | Применение мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (да/нет) | Расходы | Муниципальные ценные бумаги | Кредиты от кредитных организаций | Бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Муниципальные гарантии | Муниципальный долг | Объем краткосрочных обязательств | Просроченная задолженность | |||||||||||||
всего | в том числе безвозмездные поступления | всего | в том числе расходы на обслуживание муниципального долга | ||||||||||||||||||||
всего | в том числе | размещено | погашено | привлечено | погашено | привлечено | погашено | предоставлено | исполнено | всего | в том числе долг по муниципальным гарантиям | ||||||||||||
дотации | субвенции | всего | в том числе на досрочное погашение долговых обязательств | всего | в том числе со сроком <*> | всего | в том числе со сроком <*> | всего | в том числе со сроком <*> | ||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
________________
* В том числе со сроком погашения после 1 января года, следующего за отчетным годом.