ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2019 года N 525-П


О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2019 ГОДУ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ИННОВАЦИОННЫМИ ПЛОЩАДКАМИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.07.2021 N 298-П
____________________________________________________________________

В целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2024 годы Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Предоставить в 2019 году гранты в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области образовательным организациям, являющимся региональными инновационными площадками.

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2019 году грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области образовательным организациям, являющимся региональными инновационными площадками.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН

Утвержден
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 18 октября 2019 года N 525-П

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ИННОВАЦИОННЫМИ ПЛОЩАДКАМИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления в 2019 году грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - гранты) образовательным организациям (за исключением созданных в организационно-правовой форме казенных учреждений), находящимся на территории Ульяновской области и являющимся региональными инновационными площадками, относящимися к стажировочным площадкам (далее - образовательные организации). Для целей настоящего Порядка стажировочными площадками признаются образовательные организации, обеспечивающие систематическое распространение опыта осуществления педагогической деятельности по конкретному направлению инновационной деятельности, а также формирование и совершенствование профессиональных компетенций педагогических работников (стажеров) посредством включения их в практику деятельности образовательной организации.

2. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, доведенных до Министерства образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Гранты предоставляются образовательным организациям, ставшим победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с настоящим Порядком (далее - конкурсный отбор). Конкурсный отбор организуется Министерством.

4. Гранты предоставляются образовательным организациям в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией инновационных проектов и программ в процессе осуществления инновационной деятельности (далее - проекты).

5. Объем гранта, предоставляемого одной образовательной организации, ставшей победителем конкурсного отбора, признается равным объему предусмотренных в настоящем пункте затрат образовательной организации, связанных с реализацией проекта, но не может превышать 203200 рублей.

Грант может быть использован в целях финансового обеспечения следующих затрат, связанных с реализацией проекта:

затрат, связанных с оплатой труда работников образовательной организации, непосредственно участвующих в реализации проекта, и затрат, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование указанных работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование указанных работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области на обязательное медицинское страхование указанных работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование указанных работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при этом суммарный объем указанных затрат не должен превышать 25 процентов общего объема гранта;

затрат, связанных с оплатой услуг по научному руководству реализацией проекта, оказываемых образовательной организации физическими лицами, обладающими необходимой научной квалификацией, и затрат, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование указанных лиц, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование указанных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области на обязательное медицинское страхование указанных лиц, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование указанных лиц от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

затрат, связанных с оплатой услуг по рецензированию и проведению экспертизы результатов инновационной деятельности образовательной организации;

затрат, связанных с оплатой обучения руководителя, заместителей руководителя и педагогических работников образовательной организации, непосредственно участвующих в реализации проекта, по дополнительным профессиональным программам на основе договоров об оказании платных образовательных услуг, и затрат, связанных с оплатой услуг по организации стажировки указанных лиц;

затрат, связанных с оплатой товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения разработки и распространения средств обучения и воспитания, учебно-методических материалов, являющихся результатами инновационной деятельности.

6. Образовательные организации - участники конкурсного отбора должны на первое число месяца, в котором ими представлена заявка на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), соответствовать следующим требованиям:

1) образовательная организация не должна быть создана в организационно-правовой форме казенного учреждения;

2) образовательная организация должна быть зарегистрирована по месту нахождения на территории Ульяновской области и иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности;

3) образовательная организация должна являться региональной инновационной площадкой, относящейся к стажировочным площадкам;

4) у образовательной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) у образовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий (грантов в форме субсидий), предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

6) образовательная организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

7) у образовательной организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

8) образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

9) образовательной организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий (грантов в форме субсидий) из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого образовательная организация считается подвергнутой административному наказанию, не истек.

7. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее - информационное сообщение) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала срока приема заявок.

Информационное сообщение должно содержать сведения о требованиях, предъявляемых к образовательным организациям - участникам конкурсного отбора, о порядке и критериях оценки проектов, об объеме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на предоставление грантов, о сроке, времени и месте приема заявок, о порядке и сроках объявления результатов конкурсного отбора, а также об абонентском номере телефонной связи для получения консультаций по вопросам участия в конкурсном отборе.

8. Для участия в конкурсном отборе образовательная организация в течение срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, представляет в Министерство непосредственно или посредством почтовой связи заявку, которая должна содержать:

заявление об участии в конкурсном отборе, составленное по форме, установленной приложением к настоящему Порядку (далее - заявление), и проект. При этом заявление должно содержать информацию только об одном проекте;

копии учредительных документов образовательной организации и свидетельства о ее государственной регистрации, заверенные подписью руководителя образовательной организации и печатью образовательной организации;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности, заверенную подписью руководителя образовательной организации;

справку налогового органа об исполнении образовательной организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, являющейся государственным (муниципальным) бюджетным или автономным учреждением, на участие в конкурсном отборе, оформленное на бланке указанного органа;

справку о соответствии образовательной организации требованиям, установленным подпунктами 3 и 5 - 9 пункта 6 настоящего Порядка.

По инициативе образовательной организации в составе заявки могут быть представлены и иные документы, характеризующие деятельность образовательной организации, направленную на реализацию проекта, или их копии.

Заявка представляется на бумажном и электронных носителях. Заявка на бумажном носителе представляется в виде одного тома, листы которого должны быть пронумерованы и прошиты. Количество листов указывается на оборотной стороне последнего листа тома на месте прошивки и удостоверяется печатью образовательной организации и подписью ее руководителя.

Заявка может быть отозвана образовательной организацией до истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, посредством направления в Министерство соответствующего обращения руководителя образовательной организации.

9. Заявки регистрируются в день их поступления в журнале учета заявок, форма и порядок ведения которого устанавливаются Министерством.

10. В течение 10 календарных дней со дня истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, Министерство осуществляет проверку соответствия образовательных организаций требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, соответствия срока представления заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, а также комплектности содержащихся в заявке документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а равно использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске образовательной организации к участию в конкурсном отборе.

Министерство принимает решение об отказе в допуске образовательной организации к участию в конкурсном отборе в случаях:

несоответствия образовательной организации хотя бы одному из требований, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

представления образовательной организацией заявки по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

представления образовательной организацией документов (копий документов), указанных в абзацах втором - седьмом пункта 8 настоящего Порядка, не в полном объеме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличия в представленных образовательной организацией документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Министерство уведомляет образовательные организации о принятых решениях не позднее первого рабочего дня, следующего за днем их принятия. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в допуске образовательной организации к участию в конкурсном отборе в уведомлении должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.

11. Проекты, представленные образовательными организациями, допущенными к участию в конкурсном отборе, рассматриваются и оцениваются на заседании конкурсной комиссии не позднее 15 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения. Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Министерством.

12. Оценка проектов осуществляется согласно следующим критериям:

1) критерии, характеризующие значимость и актуальность проекта, к которым относятся:

а) степень актуальности и практической значимости задач, на решение которых направлен проект, и реалистичности предлагаемых способов их решения;

б) степень обоснованности мероприятий, предусмотренных проектом, и логичности последовательности их реализации;

2) критерии, характеризующие экономическую эффективность проекта, к которым относятся:

а) степень соответствия объема затрат в связи с реализацией проекта ожидаемым результатам его реализации;

б) степень реалистичности и обоснованности объема и структуры затрат в связи с реализацией проекта;

3) критерии, характеризующие уровень проработанности проекта, к которым относятся:

а) степень соответствия результатов реализации проекта задачам проекта;

б) степень соответствия мероприятий, предусмотренных проектом, ожидаемым результатам реализации проекта;

в) возможность распространения результатов инновационной деятельности образовательной организации среди организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

4) критерии, характеризующие профессиональную компетентность образовательной организации, к которым относятся:

а) наличие у образовательной организации опыта осуществления деятельности, предусмотренной проектом;

б) степень соответствия финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов образовательной организации содержанию проекта;

в) наличие сетевого взаимодействия в процессе реализации проекта, при этом сетевым взаимодействием признается участие в реализации проекта наряду с образовательной организацией научных организаций, медицинских организаций, организаций культуры, физкультурно-спортивных и иных организаций, обладающих ресурсами, необходимыми для осуществления деятельности, предусмотренной проектом;

г) наличие информации о деятельности образовательной организации в средствах массовой информации, в том числе в сетевых изданиях, а также на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не являющихся сетевыми изданиями.

13. По результатам изучения проекта члены конкурсной комиссии оценивают его соответствие критериям, установленным подпунктами 1 и 2, подпунктами "а" и "б" подпункта 3 и подпунктом "б" подпункта 4 пункта 12 настоящего Порядка, в диапазоне от 0 до 3 баллов, а также оценивают соответствие критериям, установленным подпунктом "в" подпункта 3 и подпунктами "а", "в" и "г" подпункта 4 пункта 12 настоящего Порядка, таким образом, что если проект им не соответствует, то выставляется 0 баллов, а если соответствует - 1 балл.

14. Победителями конкурсного отбора признаются образовательные организации, проекты которых заняли в рейтинге первое и второе места. В случае если в рейтинге одно из указанных мест заняли два или более проекта, члены конкурсной комиссии проводят повторное обсуждение таких проектов, после чего переходят к их повторной оценке, осуществляемой в соответствии с настоящим Порядком.

15. Принятое конкурсной комиссией решение об определении победителей конкурсного отбора отражается в протоколе заседания комиссии, который составляется не позднее 3 календарных дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии и подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на ее заседании. Копия протокола заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания членами конкурсной комиссии.

16. Протокол заседания конкурсной комиссии не позднее 5 календарных дней со дня его подписания членами конкурсной комиссии передается в Министерство, которое не позднее 10 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о предоставлении победителям конкурсного отбора гранта (далее - получатели гранта) и заключает с ними соглашения о предоставлении грантов в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - соглашения). Если в течение указанного срока соглашение не было заключено по вине получателя гранта, он утрачивает право на получение гранта.