ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2019 года N 321-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ТВОРЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УКРЕПЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА ОСНОВЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ НАРОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 7 марта 2023 года)
____________________________________________________________________
Действие документа приостановлено по 31 декабря 2025 года на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 13.01.2022 N 14-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.02.2020 N 81-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.07.2021 N 307-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 31.05.2022 N 296-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.11.2022 N 707-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.03.2023 N 104-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов, проживающих на территории Ульяновской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 11 июля 2019 года N 321-П
ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ТВОРЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УКРЕПЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА ОСНОВЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ НАРОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов, проживающих на территории Ульяновской области, в том числе проектов, направленных на популяризацию русского языка и литературы, художественного творчества и изобразительного искусства (далее - субсидии, проекты соответственно). При этом для целей настоящих Правил некоммерческими организациями признаются социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие на территории Ульяновской области деятельность в области культуры и искусства, в том числе являющиеся государственными (муниципальными) бюджетными или автономными учреждениями культуры. Субсидии предоставляются в соответствии с региональным проектом "Творческие люди", обеспечивающим достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Творческие люди", входящего в состав национального проекта "Культура".
2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам отбора, проводимого в форме конкурса (далее - конкурсный отбор). Конкурсный отбор организуется Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Министерство).
3. Объем субсидий, предоставляемых каждой некоммерческой организации, признанной победителем конкурсного отбора, признается равным объему предусмотренных в настоящем пункте затрат некоммерческой организации, связанных с реализацией проекта, но не может превышать 500000 рублей.
Субсидии могут быть использованы в целях финансового обеспечения следующих затрат, связанных с реализацией проекта:
1) затрат, связанных с оплатой труда работников некоммерческой организации, непосредственно участвующих в реализации проекта, а также затрат, связанных с уплатой некоммерческой организацией налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (общий объем данных затрат не должен превышать 25 процентов общего объема субсидий, запрашиваемых из областного бюджета Ульяновской области);
2) затрат, связанных с оплатой некоммерческой организацией приобретаемых товаров (работ, услуг), необходимых для реализации проекта;
3) затрат, связанных с оплатой некоммерческой организацией приобретаемых имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации проекта;
4) затрат, связанных со служебными командировками работников некоммерческой организации, непосредственно участвующих в реализации проекта;
5) затрат, связанных с внесением некоммерческой организацией арендной платы по договорам аренды имущества, необходимого для реализации проекта;
6) затрат, связанных с привлечением некоммерческой организацией к участию в реализации проекта добровольцев (волонтеров).
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
Сведения о субсидиях размещаются в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке и объеме на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
5. Участниками конкурсного отбора могут быть некоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям:
1) некоммерческая организация должна являться социально ориентированной и осуществлять на территории Ульяновской области деятельность в сфере культуры и искусства;
2) некоммерческая организация не должна являться государственным (муниципальным) казенным учреждением;
3) по состоянию на первое число месяца, в котором некоммерческая организация представила заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка):
а) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
в) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации;
г) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) некоммерческая организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
е) некоммерческой организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого некоммерческая организация считается подвергнутой административному наказанию, не истек;
ж) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
6. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) размещается на едином портале в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты) не позднее чем за один день до дня начала приема заявок. В объявлении должны быть указаны:
1) срок проведения конкурсного отбора, в том числе даты и время начала и окончания срока представления и приема заявок, при этом продолжительность срока представления и приема заявок не должна составлять менее тридцати календарных дней, следующих за днем размещения объявления;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
3) результат предоставления субсидий в соответствии с пунктом 16.1 настоящих Правил;
4) доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;
5) требования к некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
6) порядок представления заявок и требования, предъявляемые к их форме и содержанию, в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
7) порядок отзыва некоммерческими организациями представленных ими заявок и возврата некоммерческим организациям представленных ими заявок, определяющий в том числе основания для такого возврата, а также порядок внесения в заявки изменений;
8) правила рассмотрения заявок и оценки проектов некоммерческих организаций;
9) порядок предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
10) срок, в течение которого некоммерческие организации, признанные победителями конкурсного отбора, должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
11) условия признания некоммерческих организаций, признанных победителями конкурсного отбора, уклонившимися от заключения соглашения;
12) дата размещения результатов отбора на едином портале и официальных сайтах, которая не может быть установлена позднее четырнадцати календарных дней, следующих за днем определения победителей конкурсного отбора, при этом таким днем считается день издания распоряжения Министерства о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, признанным победителями конкурсного отбора.
7. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация в течение срока представления и приема заявок, указанного в объявлении, представляет в Министерство непосредственно или посредством почтовой связи заявку, которая должна содержать:
1) заявление на участие в конкурсном отборе, составленное по форме, прилагаемой к настоящим Правилам (далее - заявление). При этом заявление может содержать информацию только об одном проекте;
2) копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные печатью некоммерческой организации и подписью ее руководителя;
3) копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенную печатью некоммерческой организации и подписью ее руководителя;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копии отчетов за предыдущий год, представленных некоммерческой организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (в случае если некоммерческая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации была обязана представить такие отчеты), заверенные печатью некоммерческой организации и подписью ее руководителя;
6) справку налогового органа об исполнении некоммерческой организацией по состоянию на первое число месяца, в котором некоммерческая организация представила заявку, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
7) справку о соответствии некоммерческой организации по состоянию на первое число месяца, в котором она представила заявку, требованиям, установленным подпунктом 1 и подпунктами "б" - "ж" подпункта 3 пункта 5 настоящего Порядка;
8) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя некоммерческой организации, являющейся государственным (муниципальным) бюджетным или автономным учреждением, на участие в конкурсном отборе, оформленное на бланке указанного органа.
По инициативе некоммерческой организации в составе заявки могут быть представлены и иные документы, характеризующие деятельность некоммерческой организации, или их копии.
В случае если документы (копии документов), представленные в составе заявки, содержат персональные данные, то к заявке должны быть приложены письменно оформленные согласия субъектов этих персональных данных на их обработку.
Заявка представляется на бумажном и электронных носителях. Заявка на бумажном носителе представляется в виде одного тома, листы которого должны быть пронумерованы и прошиты. Количество листов указывается на оборотной стороне последнего листа тома на месте прошивки и удостоверяется печатью некоммерческой организации и подписью ее руководителя.
Заявка может быть отозвана некоммерческой организацией до истечения срока представления и приема заявок, указанного в объявлении, посредством направления в Министерство соответствующего обращения руководителя некоммерческой организации.
8. Заявки регистрируются в день их поступления в журнале учета заявок, форма и порядок ведения которого устанавливаются Министерством.
В течение десяти календарных дней со дня окончания срока представления и приема заявок, указанного в объявлении, Министерство осуществляет проверку соответствия некоммерческих организаций требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и представления заявки в течение срока, указанного в объявлении, а также комплектности содержащихся в заявке документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а равно использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о допуске некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе или об отклонении представленной ею заявки.
Министерство принимает решение об отклонении представленной некоммерческой организацией заявки в случаях:
1) несоответствия некоммерческой организации хотя бы одному из требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил;
2) представления некоммерческой организацией заявки по окончании срока представления и приема заявок, указанного в объявлении;
3) несоответствия заявки требованиям, установленным в объявлении;
4) неполноты и (или) недостоверности информации, содержащейся в заявке, в том числе информации о месте нахождения и адресе некоммерческой организации.
