ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2019 года N 191-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.07.2016 N 324-П
(с изменениями на 30 декабря 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.12.2022 N 831-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ УКРЕПЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ЕДИНСТВА И ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫЕ В ТОМ ЧИСЛЕ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЗНАНИЙ О НАРОДАХ РОССИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПАТРИОТИЗМА, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ИСТОРИИ, ПОДДЕРЖКУ ТРАДИЦИОННЫХ ДУХОВНЫХ И НРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ";
2) в преамбуле слова "с государственной программой" заменить словами "со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации государственной программы", цифры "2020" заменить цифрами "2021";
3) в пункте 1 слова "предоставления из областного бюджета Ульяновской области на конкурсной основе субсидий" заменить словами "определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области";
4) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.12.2022 N 831-П;
5) Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим на территории Ульяновской области проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, направленные в том числе на распространение знаний о народах России, проживающих в Ульяновской области, на формирование гражданского патриотизма, противодействие фальсификации истории, поддержку традиционных духовных и нравственных ценностей, изложить в следующей редакции:
"Утвержден
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 12 июля 2016 года N 324-П
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ УКРЕПЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ЕДИНСТВА И ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫЕ В ТОМ ЧИСЛЕ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЗНАНИЙ О НАРОДАХ РОССИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПАТРИОТИЗМА, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ИСТОРИИ, ПОДДЕРЖКУ ТРАДИЦИОННЫХ ДУХОВНЫХ И НРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской социально ориентированным некоммерческим организациям (далее также - субсидии, некоммерческие организации соответственно), реализующим на территории Ульяновской области проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, направленные в том числе на распространение знаний о народах России, проживающих в Ульяновской области, на формирование гражданского патриотизма, противодействие фальсификации истории, поддержку традиционных духовных и нравственных ценностей (далее - проекты).
2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, проекты которых были признаны победившими в конкурсном отборе, проведенном в соответствии с настоящим Порядком (далее - конкурсный отбор), в целях финансового обеспечения части затрат таких некоммерческих организаций в связи с реализацией проектов. Конкурсный отбор организуется Правительством Ульяновской области (далее - Правительство).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Правительства Ульяновской области как получателя бюджетных средств.
4. Субсидии предоставляются в трех категориях. Количество субсидий, предоставляемых в каждой категории, утверждается распоряжением Правительства ежегодно. Максимальный объем субсидии, предоставляемой на реализацию проекта в каждой из категорий, составляет:
500,0 тыс. рублей - для субсидии (субсидий), предоставляемой (предоставляемых) в первой категории;
300,0 тыс. рублей - для субсидии (субсидий), предоставляемой (предоставляемых) во второй категории;
100,0 тыс. рублей - для субсидии (субсидий), предоставляемой (предоставляемых) в третьей категории.
5. Участниками конкурсного отбора могут быть некоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям:
1) осуществление некоммерческой организацией в соответствии с ее учредительными документами одного или нескольких видов деятельности, установленных пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями";
2) подтверждение некоммерческой организацией готовности к осуществлению финансового обеспечения затрат в связи с реализацией проекта за счет собственных средств в объеме, составляющем не менее 10 процентов объема субсидии. В объем собственных средств могут быть включены принадлежащие некоммерческой организации средства, направляемые на финансовое обеспечение следующих затрат:
оплата труда работников некоммерческой организации, а также оплата работ и услуг граждан и организаций, привлекаемых некоммерческой организацией к реализации проекта на основе трудовых и (или) гражданско-правовых договоров (включая налоги, сборы, страховые взносы на обязательное социальное страхование и иные подобные обязательные платежи);
внесение арендной платы по договорам аренды помещений, транспортных средств, иного арендуемого некоммерческой организацией имущества, необходимого для реализации проекта;
3) отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) отсутствие у некоммерческой организации просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области;
5) ненахождение некоммерческой организации в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
6) неполучение некоммерческой организацией в текущем финансовом году средств из областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на реализацию проекта;
7) отсутствие у некоммерческой организации административного наказания за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого организация считается подвергнутой административному наказанию, не истек;
8) отсутствие у некоммерческой организации предупреждения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, предусмотренного Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
9) отсутствие решения о приостановлении деятельности некоммерческой организации в соответствии с Федеральным законом, указанным в подпункте 9 настоящего пункта.
6. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее - информационное сообщение) размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).
Информационное сообщение должно содержать сведения о требованиях, предъявляемых к некоммерческим организациям, планирующим принять участие в конкурсном отборе, о критериях и порядке оценки проектов, о количестве и максимальном объеме субсидий, предоставляемых в каждой из категорий, о датах начала и окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки), о месте приема заявок, о порядке и сроках объявления результатов конкурсного отбора, а также об абонентском номере телефонной связи для получения консультаций по вопросам участия в конкурсном отборе. При этом продолжительность срока приема заявок должна составлять не менее тридцати календарных дней.
Заявки представляются в Правительство. Прием заявок осуществляет управление по делам национальностей и межконфессиональных отношений администрации Губернатора Ульяновской области (далее - Управление).
7. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация в течение срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, представляет заявку, включающую:
1) заявление об участии в конкурсном отборе, составленное по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;
2) описание проекта, составленное по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку;
3) копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные печатью некоммерческой организации и подписью ее руководителя;
4) копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенную печатью некоммерческой организации и подписью ее руководителя;
5) копию свидетельства о постановке некоммерческой организации на учет в налоговом органе, заверенную печатью некоммерческой организации и подписью ее руководителя;
6) копии документов о назначении (избрании) руководителя некоммерческой организации, заверенные печатью некоммерческой организации и подписью ее руководителя;
7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее даты начала приема заявок;
8) справку налогового органа об исполнении некоммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее даты начала приема заявок;
9) документы и (или) иные материалы, подтверждающие опыт участия некоммерческой организации в реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Ульяновской области (при наличии);
10) документы (письма поддержки, рекомендации, соглашения о взаимодействии с партнерами по реализации проекта), подтверждающие наличие у некоммерческой организации партнеров по реализации проекта (при наличии);
11) фото-, аудио- и видеоматериалы, электронные презентации, характеризующие проект (при наличии). Указанные материалы представляются на оптических носителях информации стандарта CD-R или DVD-R.
По инициативе некоммерческой организации в составе заявки могут быть представлены иная информация и иные документы о деятельности некоммерческой организации.
Заявление об участии в конкурсном отборе и описание проекта представляются на бумажном носителе и в электронной форме (в форматах Microsoft Word (*.doc, *.docx) или OpenDocument (*.odt), а также представляются их сканированные копии в форматах tiff или jpg или pdf).
В отношении каждого проекта представляется отдельная заявка. Количество заявок, представляемых некоммерческой организацией, не ограничивается. Направленные для участия в конкурсном отборе материалы не возвращаются, рецензии на них не даются.
Заявка может быть отозвана некоммерческой организацией до истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, посредством направления в Управление письменного обращения руководителя некоммерческой организации.
8. Требования, предъявляемые к проекту:
1) реализация мероприятий проекта на территории Ульяновской области;
2) завершение реализации проекта не позднее 25 декабря текущего года;
3) ограничение суммарного объема затрат на оплату труда работников некоммерческой организации, а также оплату работ граждан, привлекаемых некоммерческой организацией к организации и управлению реализацией проекта на основе трудовых и (или) гражданско-правовых договоров (включая налоги, сборы, страховые взносы на обязательное социальное страхование и иные подобные обязательные платежи) до 25 процентов общего объема субсидии.
9. Заявки регистрируются в день их поступления в журнале регистрации, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью начальника Управления. Форма журнала регистрации установлена приложением N 3 к настоящему Порядку.
По требованию представителя некоммерческой организации, подавшего заявку, выдается уведомление о приеме заявки, форма которого установлена приложением N 4 к настоящему Порядку.
В случае если в течение срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, не было зарегистрировано ни одной заявки, Правительство не ранее тридцати календарных дней со дня окончания приема заявок объявляет о повторном проведении конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком.
10. В течение десяти рабочих дней со дня истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, Управление осуществляет проверку соответствия некоммерческих организаций требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, соответствия заявки и даты ее представления требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, в том числе полноты и достоверности содержащихся в них сведений, соответствия проекта требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка (далее - проверка заявок), и принимает решение о допуске либо отказе в допуске заявок до участия в конкурсном отборе.
Проверка заявки осуществляется посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направления в уполномоченные органы государственной власти запросов, а также использования иных способов проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Основаниями для принятия решения об отказе в допуске заявки до участия в конкурсном отборе являются:
1) несоответствие некоммерческой организации, представившей заявку, требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
2) представление заявки по истечении срока, указанного в информационном сообщении;
3) представление заявки, не содержащей один или несколько документов, предусмотренных подпунктами 1 - 8 пункта 7 настоящего Порядка;
4) наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений и (или) представление их с нарушением предъявляемых к ним требований;
5) несоответствие проекта требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.
Результаты проверки заявок отражаются в справке о результатах проверки заявок, в которой указывается общее количество заявок, поступивших для участия в конкурсном отборе, перечень заявок, допущенных до участия в конкурсном отборе, перечень заявок, не допущенных до участия в конкурсном отборе, с указанием оснований принятия решения об отказе в допуске заявки до участия в конкурсном отборе и конкретных требований настоящего Порядка, нарушение которых привело к принятию такого решения.
Управление письменно уведомляет некоммерческие организации, заявки которых не были допущены до участия в конкурсном отборе, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения. При этом в уведомлении должны быть указаны основания принятия решения об отказе в допуске заявки до участия в конкурсном отборе и конкретные требования настоящего Порядка, нарушение которых привело к принятию такого решения.
11. Проекты, представленные некоммерческими организациями, заявки которых были допущены к участию в конкурсном отборе, рассматриваются и оцениваются членами экспертного совета по проведению конкурсного отбора (далее - экспертный совет), состав и порядок деятельности которого утверждается распоряжением Правительства, отдельно в каждой из категорий субсидий.
Для проведения оценки проектов членам экспертного совета в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящего Порядка, Управление направляет копии заявлений об участии в конкурсном отборе и описаний проектов, созданные путем сканирования.
Оценка проектов осуществляется на заседании экспертного совета, проводимого не ранее пяти и не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящего Порядка.
