УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2018 года N 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЯХ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(с изменениями на 30 марта 2022 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
Решения Ульяновской Городской Думы от 26.09.2023 N 143
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Решения Ульяновской Городской Думы от 28.10.2020 N 31
Решения Ульяновской Городской Думы от 26.05.2021 N 111
Решения Ульяновской Городской Думы от 27.10.2021 N 196
Решения Ульяновской Городской Думы от 30.03.2022 N 25
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2017 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев обращение Главы города Ульяновска от 22.06.2018 N 8715-01, Ульяновская Городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об общественных обсуждениях по вопросам градостроительной деятельности.
2. Настоящее решение вступает на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Исполняющий обязанности Председателя
Ульяновской Городской Думы
И.В.НОЖЕЧКИН
Приложение
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 27 июня 2018 года N 93
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЯХ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации процедуру организации и проведения общественных обсуждений проекта Генерального плана города Ульяновска, проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проекта Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", проектов планировки территории, проектов межевания территории, проектов, предусматривающих внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также - проекты).
2. Общественные обсуждения проектов проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Участниками общественных обсуждений по проекту Генерального плана города Ульяновска, проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проекту Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
4. Участниками общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
5. Организатором общественных обсуждений по проекту Генерального плана города Ульяновска, проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является администрация города Ульяновска в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
Организатором общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", проекту, предусматривающему внесение изменения в утвержденные Правила благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", является администрация города Ульяновска в лице отраслевого (функционального), территориального органа или структурного подразделения администрации города Ульяновска, разработавшего указанный проект.
6. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего общественному обсуждению (далее - проект), и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
7. Оповещение о начале общественных обсуждений должно содержать:
1) информацию о проекте и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта.
Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему. Форма оповещения о начале общественных обсуждений установлена в приложении 1 к настоящему Положению.
8. Оповещение о начале общественных обсуждений:
1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и на официальном сайте;
2) распространяется на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 4 настоящего Положения (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации;
3) направляется в Ульяновскую Городскую Думу, Общественную палату Ульяновской области, Общественную палату муниципального образования "город Ульяновск", администрацию(и) района(ов) города Ульяновска, на территории которого(ых) проводятся общественные обсуждения.
Оповещение о начале общественных обсуждений размещается на настенных информационных стендах или на напольных информационных стойках, которые располагаются в здании администрации города Ульяновска и (или) Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (при проведении общественных обсуждений по проектам, указанным в абзаце первом пункта 5 настоящего Положения) и (или) отраслевого (функционального), территориального органа или структурного подразделения администрации города Ульяновска, являющегося организатором общественных обсуждений по проектам, указанным в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения. При размещении информационных стендов, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений, должен обеспечиваться свободный доступ к ним граждан, они должны быть заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
В целях настоящего Положения под местами массового скопления граждан понимаются здания, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, остановочные павильоны, подъезды многоквартирных жилых домов в которых установлены информационные щиты, и других места.
При проведении общественных обсуждений в целях обеспечения участников общественных обсуждений равными возможностями для участия в общественных обсуждениях территория населенного пункта может быть разделена на части.
9. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения проекта и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях.
Информационные материалы о проекте распространяются посредством размещения их на экспозиции.
Экспозиция указанных в абзаце первом пункта 5 настоящего Положения проектов, а также консультирование ее посетителей осуществляется в здании Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в порядке, установленном в оповещении о начале общественных обсуждений. Экспозиция указанных в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения проектов, а также консультирование ее посетителей осуществляется в здании отраслевого (функционального), территориального органа или структурного подразделения администрации города Ульяновска, являющегося организатором общественных обсуждений по данным проектам.
На экспозиции должны быть представлены:
проект;
копия опубликованного оповещения о начале общественных обсуждений по проекту;
информационные материалы в виде пояснительной записки или описания содержания проекта в текстовой и (или) графической форме (при наличии).
Консультирование посетителей экспозиции по проекту Генерального плана города Ульяновска, проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденный Генеральный план города Ульяновска, осуществляется сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска и (или) членами комиссии по подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план города Ульяновска и (или) разработчиком проекта.
Консультирование посетителей экспозиции по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденные Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", осуществляется сотрудниками отраслевого (функционального), территориального органа или структурного подразделения администрации города Ульяновска, являющегося организатором общественных обсуждений по данным проектам и (или) членами комиссии по внесению изменений в правила землепользования и застройки и (или) разработчиком проекта.
Консультирование посетителей экспозиции по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденные Правила благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", осуществляется сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
Консультирование посетителей экспозиции по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, осуществляется сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска и (или) разработчиком проекта.
Консультирование посетителей экспозиции по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска и (или) членами комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) разработчиком проекта.
Организатор общественных обсуждений вправе осуществлять предварительную запись участников общественных обсуждений на консультацию.
Консультирование участников общественных обсуждений осуществляется в устной форме. При консультировании по желанию участников общественных обсуждений:
разъясняются положения проекта (в случае утверждения проектов документов, указанных в настоящем пункте);
разъясняется суть вносимых изменений (в случае внесения изменений в утвержденный ранее документ);
разъясняется порядок внесения замечаний и предложений по проекту;
даются ответы на вопросы.
10. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения проекта и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта;
2) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений;
3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта.
В случае внесения предложений посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта участник общественных обсуждений обязан предъявить оригиналы документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения. Реквизиты данных документов указываются в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта.
Журнала учета посетителей экспозиции в ходе проведения общественных обсуждений ведется по форме, предусмотренной приложением 4 к настоящему Положению.
11. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящего Положения.
Началом приема предложений и замечаний является дата размещения проекта на официальном сайте. Датой окончания приема предложений и замечаний является последний день проведения экспозиции или экспозиций проекта. Предложения и замечания рассматриваются организатором общественных обсуждений.
Организатор общественных обсуждений вправе вынести поступившие по проекту Генерального плана города Ульяновска, проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденный Генеральный план города Ульяновска, предложения и замечания на рассмотрение комиссии по подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план города Ульяновска.
Организатор общественных обсуждений вправе вынести поступившие по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденные Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", предложения и замечания на рассмотрение комиссии по внесению изменений в правила землепользования и застройки.
Организатор общественных обсуждений вправе вынести поступившие по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства предложения и замечания на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
