(с изменениями на 19 ноября 2024 года)
(в ред. указов Губернатора Ульяновской области от 10.01.2019 N 1, от 11.07.2019 N 51, от 29.10.2021 N 107, от 20.05.2022 N 62, от 19.11.2024 N 118)
В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Ульяновской области.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. указов Губернатора Ульяновской области от 10.01.2019 N 1, от 11.07.2019 N 51, от 29.10.2021 N 107, от 20.05.2022 N 62, от 19.11.2024 N 118)
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне. Настоящее Положение согласовывается с соответствующим территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(в ред. указов Губернатора Ульяновской области от 11.07.2019 N 51, от 19.11.2024 N 118)
1.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся на всей территории Ульяновской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами Ульяновской области, указами и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Ульяновской области.
(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 29.10.2021 N 107)
План гражданской обороны и защиты населения Ульяновской области определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
(абзац введен указом Губернатора Ульяновской области от 29.10.2021 N 107)
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(абзац введен указом Губернатора Ульяновской области от 29.10.2021 N 107)
1.5. Порядок, объемы и сроки проведения мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны определяются настоящим Положением.
1.6. Правительство Ульяновской области в пределах своих полномочий в области гражданской обороны создает и поддерживает в состоянии готовности силы, средства, объекты гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и организует проведение мероприятий по гражданской обороне.
Правительство Ульяновской области в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планирует и осуществляет следующие мероприятия по гражданской обороне:
1) мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
а) нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения Ульяновской области в области гражданской обороны;
б) планирование и осуществление подготовки населения Ульяновской области в области гражданской обороны;
(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 29.10.2021 N 107)
в) создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования образовательных организаций дополнительного профессионального образования, должностных лиц и работников гражданской обороны;
г) пропаганда знаний в области гражданской обороны;
2) мероприятия по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
а) создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения Ульяновской области;
(пп. "а" в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 19.11.2024 N 118)
б) утратил силу. - Указ Губернатора Ульяновской области от 19.11.2024 N 118;
в) установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
г) комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
д) обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
е) определение порядка сбора информации в области гражданской обороны и обмена ею;
(пп. "е" введен указом Губернатора Ульяновской области от 29.10.2021 N 107)
3) мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
а) организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
б) подготовка безопасных районов для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечение, подготовка мест хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
в) подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;
г) создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов;
4) мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
а) строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
б) приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
в) подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
г) обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 29.10.2021 N 107)
д) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
е) обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;
4.1) мероприятия по проведению световой маскировки и других видов маскировки:
а) определение перечня объектов (территорий организаций, продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, прилегающих к ним территорий, а также территорий организаций, обеспечивающих жизнедеятельность в границах территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне), подлежащих комплексной маскировке;
б) определение перечня объектов (организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения), подлежащих световой маскировке;
в) определение перечня организационных мероприятий, направленных на обеспечение отключения наружного освещения в границах территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне, и территорий организаций, прекращающих свою деятельность в военное время, и внутреннего освещения жилых, административных, общественных, производственных вспомогательных зданий, а также на подготовку и обеспечение световой маскировки производственных огней в случае подачи сигнала "Воздушная тревога";
г) организация деятельности по разработке планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;