УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2017 года N 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
(с изменениями на 22 февраля 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Решения Ульяновской Городской Думы от 27.05.2020 N 62
Решения Ульяновской Городской Думы от 27.05.2020 N 69
Решения Ульяновской Городской Думы от 22.02.2023 N 16
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", учитывая Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Федеральный закон от 23.06.2016 N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновская Городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественной палате муниципального образования "город Ульяновск".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Приложение
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 31 мая 2017 года N 56
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
1. Общие положения
1.1. Общественная палата муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Общественная палата) является независимым органом, обеспечивающим взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - некоммерческие организации) с органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций.
1.2. В целях настоящего Положения под некоммерческими организациями понимаются общественные объединения, а также иные негосударственные некоммерческие организации, на которые распространяется действие Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
1.3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.
1.4. Общественная палата действует без образования юридического лица.
1.5. Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, Устава муниципального образования "город Ульяновск" и иных нормативных правовых актов муниципального образования "город Ульяновск", настоящего Положения.
1.6. Местом нахождения Общественной палаты является город Ульяновск.
2. Цели и задачи Общественной палаты
2.1. Общественная палата призвана обеспечить выявление и согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальное образование), защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:
1) привлечения граждан и некоммерческих организаций к общественному контролю;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих значение для муниципального образования и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;
3) выработки рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования при определении приоритетов в сфере поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в муниципальном образовании;
4) взаимодействия с Общественной палатой Ульяновской области, советом представителей народа муниципального образования "город Ульяновск" и общественными советами муниципального образования;
5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным советам муниципального образования, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории муниципального образования;
6) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов (далее по тексту - общественная экспертиза);
7) доведение до сведения органов государственной власти и местного самоуправления общественного мнения;
8) содействие формированию политической и правовой культуры населения города.
3. Члены Общественной палаты
3.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, местом жительства которого является населенный пункт, находящийся на территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденный (определенный) в ее состав в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2. В состав Общественной палаты могут входить представители молодежных, ветеранских, женских, правозащитных общественных организаций, общественных организаций инвалидов, национально-культурных автономий, религиозных организаций традиционных конфессий, профессиональных, научных и творческих союзов, органов общественной самодеятельности, территориальных общественных самоуправлений, имеющих статус общественных организаций, иных некоммерческих организаций.
3.3. Членом Общественной палаты не может быть:
1) лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, судьи, лица, замещающие государственную должность Ульяновской области, должность государственной гражданской службы Ульяновской области, а также лица, замещающие муниципальную должность, должность муниципальной службы, а также лицо, замещающее выборную должность в органе местного самоуправления;
2) лицо, признанное недееспособным на основании решения суда;
3) лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) лицо, членство которого в Общественной палате было прекращено в связи с грубым нарушением им Кодекса этики Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Положением. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава;
5) лицо, имеющее двойное гражданство.
3.3.1. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3.4. Объединение членов Общественной палаты по принципам национальной, религиозной, территориальной или партийной принадлежности не допускается.
3.5. Члены Общественной палаты:
1) принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты, заседаниях Совета Общественной палаты, комиссий Общественной палаты;
2) вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий Общественной палаты;
3) при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций, членами которых они являются;
4) участвуют в мероприятиях, проводимых Общественной палатой.
3.6. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
4. Состав и порядок формирования Общественной палаты
4.1. Общественная палата состоит из сорока пяти членов.
Ульяновская Городская Дума и администрация города Ульяновска утверждают своими правовыми актами по пятнадцать членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных в соответствующий орган местного самоуправления некоммерческими организациями (их территориальными подразделениями), зарегистрированными на территории муниципального образования.
Пятнадцать членов Общественной палаты определяет из числа кандидатур, представленных некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории муниципального образования, рабочая группа из числа членов Общественной палаты, утвержденных Ульяновской Городской Думой, и членов Общественной палаты, утвержденных администрацией города Ульяновска.
4.2. Выдвижение в соответствии с положениями настоящего раздела кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческой организацией осуществляется по решению ее коллегиального органа, обладающего соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с Уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиального органа - по решению иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с Уставом этой организаций правом выступать от ее имени (далее - уполномоченный орган некоммерческой организации).
4.3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие некоммерческие организации:
1) политические партии;
2) общественные объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
3) общественные объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
4.4. Некоммерческая организация может иметь в составе Общественной палаты не более одного своего представителя.
4.5. Не позднее дня, следующего за днем вступления в силу решения Ульяновской Городской Думы "Об утверждении Положения об Общественной палате муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновская Городская Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информационное сообщение о начале формирования нового состава Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.
4.6. Не позднее тридцати календарных дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты на официальном сайте Ульяновской Городской Думы в сети "Интернет" размещается информационное сообщение о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты (далее - информационное сообщение).
4.7. В информационном сообщении указываются реквизиты решения Ульяновской Городской Думы "Об утверждении Положения об Общественной палате муниципального образования "город Ульяновск", срок представления некоммерческими организациями, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения, в Ульяновскую Городскую Думу или в администрацию города Ульяновска предложений о кандидатах в члены Общественной палаты.
4.8. День размещения на официальном сайте Ульяновской Городской Думы в сети "Интернет" информационного сообщения считается днем начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
4.9. Не позднее семи календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты некоммерческие организации направляют по своему выбору в Ульяновскую Городскую Думу либо в администрацию города Ульяновска заявления о выдвижении своих кандидатов в состав Общественной палаты, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4.10. Администрация города Ульяновска не позднее двенадцати календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты утверждает из числа представленных некоммерческими организациями кандидатур пятнадцать членов нового состава Общественной палаты.
4.11. Ульяновская Городская Дума не позднее тринадцати календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты в порядке, предусмотренном Регламентом Ульяновской Городской Думы, принимает решение об утверждении из числа представленных некоммерческими организациями кандидатур пятнадцати членов Общественной палаты.
4.12. Не позднее пятнадцати календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты члены нового состава Общественной палаты, утвержденные Ульяновской Городской Думой и администрацией города Ульяновска, образуют в соответствии с регламентом, утвержденным решением Совета Общественной палаты, рабочую группу в составе десяти членов нового состава Общественной палаты для организации и проведения процедуры отбора пятнадцати кандидатов в члены Общественной палаты от некоммерческих организаций (далее - рабочая группа).
4.13. Не позднее восемнадцати календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты рабочая группа размещает на официальных сайтах Ульяновской Городской Думы и администрации города Ульяновска в сети "Интернет" информационное сообщение о начале процедуры отбора пятнадцати кандидатов в члены Общественной палаты от некоммерческих организаций. В информационном сообщении указывается срок представления некоммерческими организациями, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения, в рабочую группу предложений о кандидатах в члены Общественной палаты.
4.14. Не позднее двадцати пяти календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты некоммерческие организации направляют в рабочую группу заявления о выдвижении своих кандидатов в новый состав Общественной палаты, по форме согласно приложению к настоящему Положению.
4.15. К заявлениям, указанным в пунктах 4.9 и 4.14 настоящего Положения, прилагаются:
1) копия устава некоммерческой организации, или положения о ней, в случае, если в соответствии с законом принятие устава не требуется;
2) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о государственной регистрации некоммерческой организации в государственном реестре юридических лиц (в случае, если в соответствии с законом такая регистрация является необходимой);
3) заявление о согласии кандидата войти в состав Общественной палаты муниципального образования "город Ульяновск", содержащее согласие на обработку персональных, по форме, согласно приложению 2 настоящего Положения;
4) сведения о некоммерческой организации, общественного объединения, по форме, согласно приложению 3 к настоящему Положению;
5) копии решения уполномоченного органа некоммерческой организации, о выдвижении кандидатуры (кандидатур) в Общественную палату;
6) сведения о кандидате и его деятельности по форме, согласно приложению 4 к настоящему Положению.
4.16. Не позднее двадцати семи календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты, рабочая группа в порядке, установленном регламентом, указанном в пункте 4.12 настоящего Положения, принимает решение об определении из числа представленных кандидатур пятнадцати членов нового состава Общественной палаты.
