АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2017 года N 23
О ПОВЫШЕНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации г. Ульяновска от 19.03.2024 N 260, вступающего в силу на следующий день после дня официального опубликования (опубликовано в "Ульяновске сегодня" - 22.03.2024).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 ноября 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 26.01.2021 N 56
Постановления Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 29.11.2021 N 1878
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указом Губернатора Ульяновской области от 26.12.2017 N 100 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ульяновской области", постановлением Правительства Ульяновской области от 17.05.2017 N 233-П "Об утверждении Положения о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Ульяновской области в мирное и военное время", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение о повышении устойчивого функционирования объектов экономики муниципального образования "город Ульяновск" (приложение N 1);
2) Положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Ульяновск" (приложение N 2).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Ульяновска от 10.06.2013 N 2468 "О повышении устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени на территории муниципального образования "город Ульяновск".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
4. Утратил силу. - Постановление Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 26.01.2021 N 56.
Глава администрации
города Ульяновска
А.В.ГАЕВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Ульяновска
от 16 января 2017 года N 23
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОВЫШЕНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
1. Общие положения
1.1. Под устойчивым функционированием объектов экономики муниципального образования "город Ульяновск" (далее - объекты экономики) понимается их способность противостоять воздействию поражающих факторов современных средств массового поражения, производить продукцию в запланированных объемах и номенклатуре и восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.
1.2. Повышение устойчивого функционирования объектов экономики достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих объектов экономики и снижение потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей.
1.3. Вопросы повышения устойчивости функционирования объектов экономики отрабатываются на объектах экономики, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в особый период, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.
1.4. Организацию работы по выполнению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики обеспечивают их руководители.
1.5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий и повышения устойчивости на объекте экономики создается комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики и разрабатывается ежегодный план ее работы.
1.6. С целью постоянного совершенствования мероприятий по устойчивости функционирования на объектах экономики ежегодно проводятся исследования устойчивости работы с учетом изменения технологических процессов, номенклатуры выпускаемой продукции и иных факторов.
2. Мероприятия по повышению устойчивого функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
2.1. Главными направлениями повышения устойчивого функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени являются:
2.1.1. Защита всех категорий населения в том числе рабочих, служащих объектов экономики на основе анализа вероятности возникновения, возможного риска и времени реализации угроз, прогнозирования характера и масштабов опасности.
2.1.2. Повышение способности предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни, здоровью персонала, проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткие сроки.
2.1.3. Рациональное размещение производительных сил на территории муниципального образования "город Ульяновск".
2.1.4. Всесторонняя подготовка технологического оборудования к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и безаварийной остановки производства.
2.1.5. Подготовка к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий с учетом перспектив развития современных средств вооруженной борьбы.
2.1.6. Подготовка системы управления производством для решения задач, внедрение автоматизированных систем контроля за опасными технологическими процессами.
2.1.7. Создание запасов финансовых и материальных ресурсов, исходя из принципов разумной достаточности с целью обеспечения первоочередных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2.1.8. Разработка системы безаварийной остановки технологически сложных производств.
2.1.9. Снижение количества опасных веществ и материалов на производстве.
2.1.10. Наличие и готовность сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.2. Для реализации каждого из этих направлений проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.
2.2.1. Организационными мероприятиями обеспечиваются заблаговременная разработка и планирование действий персонала объекта экономики при угрозе возникновения и возникновения чрезвычайной ситуации. Такие мероприятия включают:
прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций и разработку планов действий, как на мирное время, так и на военное время, учитывая весь комплекс работ в интересах повышения устойчивого функционирования объекта экономики;
создание и оснащение центра аварийного управления объекта экономики и локальной системы оповещения;
подготовку руководящего состава к работе в условиях чрезвычайной ситуации;
разработку инструкций по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства;
обучение персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, локализации аварий и тушению пожаров, ликвидации последствий и восстановлению нарушенного производства;
подготовку сил и средств локализации аварийных ситуаций для восстановления производства;
определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов и подготовку эвакуации персонала и населения;
охрану труда рабочих и служащих;
декларирование безопасности и страхование потенциально опасных производств;
проведение исследований по устойчивости функционирования работы объекта экономики.
2.2.2. Инженерно-техническими мероприятиями осуществляется повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и производства в целом, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышения степени защищенности людей от поражающих факторов чрезвычайной ситуации. К ним относятся:
строительство на объекте экономики различных зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций в соответствии с требованиями нормативно-технических документов по проектированию, инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
создание на всех опасных объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровней загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;
создание локальной системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций населения, проживающего в опасных зонах;
накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны и повышение защитных сооружений гражданской обороны в зонах возможных разрушений и заражения;
противопожарные мероприятия;
дублирование источников энергоснабжения;
защита водоисточников и контроль качества воды;
защита наиболее ценного и уникального оборудования.
2.2.3. Специальными мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, и быстрейшей ликвидации чрезвычайных ситуаций их последствий. Такими мероприятиями являются:
накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;
создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся аварийно-химических опасных веществ и дегазации местности, зараженных строений, средств транспорта, одежды и обуви;
разработка и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов аварийно-химических опасных веществ;
регулярное проведение учений и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях с органами управления, формированиями, персоналом;
создание запасов финансовых и материальных ресурсов для проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ.
Приложение N 2
к постановлению
администрации города Ульяновска
от 16 января 2017 года N 23
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
1. Общие положения
1.1. Комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", настоящим Положением.
2. Цель создания Комиссии
2.1. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов экономики, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
3. Задачи Комиссии
3.1. Проведения анализа уязвимости объектов экономики и оценки устойчивости их работы в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени.
3.2. Участие в разработке и осуществлении научно-технических программ по обеспечению надежности эксплуатации потенциально опасных объектов.
3.3. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов на объектах экономики.
3.4. Контроль за содержанием и подготовкой убежищ и укрытий, разработка и установление режимов деятельности населения в условиях чрезвычайной ситуации.
3.5. Проведение необходимой исследовательской работы на объектах экономики, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
3.6. Создание локальной системы оповещения населения.
3.7. Подготовка промышленного производства, транспортной системы, материально-технического снабжения и материальных резервов.
3.8. Снижение материального ущерба, а также обеспечение восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки.
4. Функции Комиссии
