ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ (2005 - 2010 ГОДЫ)"
(с изменениями на 30 ноября 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ульяновской области от 06.12.2006 N 204-ЗО
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 06.01.2005 N 001-ЗО
Закона Ульяновской области от 30.11.2006 N 175-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
23 декабря 2004 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Развитие производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения области (2005 - 2010 годы)" (прилагается).
Статья 2
При формировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год предусматривать выделение средств на выполнение областной целевой программы "Развитие производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения области (2005 - 2010 годы)".
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2005.
Исполняющий обязанности
Главы администрации области
М.И.ШКАНОВ
г. Ульяновск
29 декабря 2004 года
N 107-ЗО
Утверждена
Законом Ульяновской области
"Об утверждении областной целевой программы
"Развитие производства сельскохозяйственной
продукции в личных подсобных хозяйствах
населения области (2005 - 2010 годы)"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ (2005-2010 ГОДЫ)"
Паспорт программы
Наименование программы - областная целевая программа "Развитие производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения области (2005 - 2010 годы)".
Основание для разработки программы - Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Государственный заказчик программы - администрация Ульяновской области.
Основной разработчик программы - Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области.
Основные цели программы - обеспечение устойчивого развития и повышения эффективности личных подсобных хозяйств; увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет развития личных подсобных хозяйств населения и их кооперации с общественным производством к 2010 году: валовой продукции сельского хозяйства - в целом в 1,3 раза, производства мяса - до 48,2 тыс. тонн, молока - 252,0 тыс. тонн.
Основные задачи программы - создание организационных, экономических, финансовых и социальных условий для развития личных подсобных хозяйств; совершенствование механизма государственной поддержки личных подсобных хозяйств.
Сроки реализации программы - 2005 - 2010 годы.
Перечень основных мероприятий - нормативно-правовое обеспечение развития личных подсобных хозяйств; создание условий для развития кооперации личных подсобных хозяйств с общественным производством.
Исполнители основных мероприятий программы - Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области, Департамент администрации области по экономике, Управление ветеринарии администрации области, управление социальной политики администрации области, Департамент информационной политики администрации области, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные предприятия области, Ульяновский облпотребсоюз.
Объемы и источники финансирования программы - всего средств - 211934,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 20234,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 191700,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы - повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства, улучшение социального положения сельского населения области.
Система организации контроля за исполнением программы - Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области.
1. Введение
Областная целевая программа "Развитие производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения области (2005 - 2010 годы)" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
В современных условиях все большее развитие у сельских жителей приобретает экономический интерес к расширению личных подсобных хозяйств. Роль личных подсобных, коллективных садоводческих и огородных хозяйств как одного из основных резервов увеличения производства сельскохозяйственной продукции и самообеспечения населения продуктами питания становится все очевидней. При этом только взаимовыгодное сотрудничество коллективных сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных хозяйств позволит в достаточной степени использовать природно-климатический, кадровый и материально-технический потенциал.
В личных подсобных хозяйствах в 2003 году собрано 96 процентов произведенного в области картофеля, 83 процента - овощей.
На личные подсобные хозяйства приходится 66 процентов произведенного мяса, 60 процентов - молока, 44 процента - яиц.
Вместе с тем развитие производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах в большей степени зависит от решения многих организационно-правовых, земельных, материально-технических, социальных и других вопросов.
Серьезным тормозом в развитии личных подсобных хозяйств являются: несовершенство заготовительной системы, сложности со сбытом продукции, нередки случаи неудовлетворительной работы молокосборщиков, заготовителей мяса. Не в полной мере проводится эта работа системой областного потребительского союза, заготовительными организациями. Сложившееся положение требует комплексного решения вопросов развития личных подсобных хозяйств, усиления государственной поддержки этого сектора.
Требуют решения вопросы организации системы сбыта продукции личных подсобных хозяйств, усиления санитарного контроля за продукцией личных подсобных хозяйств.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы: обеспечение устойчивого развития личных подсобных хозяйств; социальная защита крестьянства в условиях рыночных отношений; гармонизация частных и общественных отношений.
Задачи Программы: создание организационных, экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития личных подсобных хозяйств; совершенствование механизма государственной поддержки личных подсобных хозяйств.
3. Мероприятия Программы
┌════════════════════════┬════════════════┬═══════════════════════════‰
│Наименование мероприятий│Срок исполнения │ Ответственные исполнители │
│ │ │ │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├════════════════════════┴════════════════┴═══════════════════════════┤
│1. Нормативно-правовое и общее обеспечение развития личных подсобных │
│ хозяйств │
├════════════════════════┬════════════════┬═══════════════════════════┤
│1.1. Разработка Закона │ 2005 год │Управление сельского хозяй-│
│Ульяновской области │ │ства и продовольствия адми-│
│"О личных подсобных │ │нистрации области; Департа-│
│хозяйствах" │ │мент администрации области │
│ │ │по экономике │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│1.2. Разработка механиз-│ 2005 год │Управление социальной поли-│
│мов социальной защиты │ │тики администрации области;│
│владельцев личных под- │ │Управление сельского хозяй-│
│собных хозяйств │ │ства и продовольствия адми-│
│ │ │нистрации области │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│1.3. Разработка механиз-│ 2005 год │Управление сельского хозяй-│
│ма взаимодействия между │ │ства и продовольствия адми-│
│личными подсобными │ │нистрации области; Департа-│
│хозяйствами и юридичес- │ │мент администрации области │
│кими лицами (коллектив-│ │по экономике │
│ными хозяйствами, муни- │ │ │
│ципальными предприятиями│ │ │
│и т.д.) по их обслужива-│ │ │
│нию, а также закупке │ │ │
│продукции │ │ │
├════════════════════════┴════════════════┴═══════════════════════════┤
│ 2. Организационные мероприятия │
├════════════════════════┬════════════════┬═══════════════════════════┤
│2.1.Разработка порядка │ 2005 год │Управление сельского хозяй-│
│выплаты субсидий на раз-│ │ства и продовольствия адми-│
│витие производства в │ │нистрации области, Департа-│
│личных подсобных хозяй- │ │мент администрации области│
│ствах населения в 2005 │ │по экономике │
│году │ │ │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.2. Создание и развитие│2005 - 2010 годы│Органы местного самоуправ- │
│сельскохозяйственных │ │ления, Ульяновский облпот- │
│потребительских коопера-│ │ребсоюз │
│тивов и муниципальных │ │ │
│унитарных предприятий по│ │ │
│закупкам и обслуживанию │ │ │
│ личных подсобных │ │ │
│ хозяйств │ │ │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.3. Разработка порядка │ 2005 год │Управление сельского хозяй-│
│закупки и проекта дого- │ │ства и продовольствия │
│вора закупки сельскохо- │ │администрации области; │
│зяйственной продукции в │ │Департамент администрации │
│личных подсобных │ │области по торговле, пере- │
│хозяйств граждан │ │рабатывающей промышленности│
│ │ │и лицензированию │
│ │ │ │
│ │ │ │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.4. Организация закупки│2005 - 2010 годы│Органы местного самоуправ- │
│молока у населения до │ │ления │
│100 тыс. тонн в год, │ │ │
│мяса до 22 тыс. тонн в │ │ │
│год, овощей до 47 тыс. │ │ │
│тонн в год, картофеля │ │ │
│до 100 тыс. тонн в год │ │ │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.5. Организация ежегод-│2005 - 2010 годы│Органы местного самоуправ- │
│ной продажи населению │ │ления │
│молодняка крупного рога-│ │ │
│того скота до 10 тыс. │ │ │
│голов, поросят - до 40 │ │ │
│тыс. голов, птицы - до │ │ │
│1,2 млн. голов │ │ │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.6. Организация работы │2005 - 2010 годы│Управление сельского хозяй-│
│по искусственному осеме-│ │ства и продовольствия адми-│
│нению и ветеринарному │ │страции области; Управление│
│обслуживанию скота, │ │ветеринарии администрации │
│находящегося в личных │ │области │
│подсобных хозяйствах │ │ │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.7. Обеспечение населе-│2005 - 2010 годы│Сельскохозяйственные пред- │
│ния качественными корма-│ │приятия области │
│ми для скота │ │ │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.8. Пропаганда и рас- │ Постоянно │Департамент информационной │
│пространение передового │ │политики администрации │
│опыта в средствах мас- │ │области │
│совой информации │ │ │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.9. Информационно-кон- │ Постоянно │Управление сельского хозяй-│
│сультационное обслужива-│ │ства и продовольствия ад- │
│ние владельцев личных │ │министрации области, органы│
│подсобных хозяйств │ │местного самоуправления │
├════════════════════════┼════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.10. Проведение выста- │ Ежегодно │Управление сельского хозяй-│
│вок-ярмарок │ │ства и продовольствия адми-│
│ │ │нистрации области │
└════════════════════════┴════════════════┴═══════════════════════════…
4. Финансовое обеспечение Программы
Система финансирования Программы направляется на создание условий для развития и укрепления, повышения эффективности и доходности производства в личных подсобных хозяйствах. Программой предусматривается введение поддержки развития личных подсобных хозяйств из областного бюджета путем частичной компенсации их затрат на искусственное осеменение, ветеринарное обслуживание животных, субвенции Ульяновскому облпотребсоюзу для закупок у населения сельхозпродукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, и организация помощи в ее реализации.
5. Прогнозные показатели объемов производства продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах
┌════════════════════┬═══════════════════════════════════════════════‰
│ Наименование │ Планируется произвести │
│ показателя │ │
│ ├═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┤
│ │2005 г.│2006 г.│2007 г.│2008 г.│2009 г.│2010 г.│
├════════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Мясо (в живом весе),│ 39,0 │ 40,5 │ 42,0 │ 43,8 │ 45,9 │ 48,2 │
│тыс. тонн │ │ │ │ │ │ │
├════════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Молоко, тыс. тонн │ 201,0 │ 208,0 │ 216,0 │ 228,6 │ 240,0 │ 252,0 │
├════════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Овощи, тыс. тонн │ 110,0 │ 115,0 │ 120,0 │ 125,0 │ 130,0 │ 135,0 │
├════════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Картофель, тыс. тонн│ 260,0 │ 270,0 │ 280,0 │ 290,0 │ 300,0 │ 310,0 │
└════════════════════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════…
