ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании "город Ульяновск".
2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании "город Ульяновск".
3. Подготовка к ведению гражданской обороны на муниципальном уровне определяется порядком подготовки к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании "город Ульяновск" и заключается в планировании мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования "город Ульяновск" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. План основных мероприятий муниципального образования "город Ульяновск" на год разрабатывается администрацией города Ульяновска и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ульяновской области - Главным управлением МЧС России по Ульяновской области. Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования "город Ульяновск" в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Подготовка к ведению гражданской обороны на муниципальном уровне определяется настоящим Положением и заключается в планировании мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования "город Ульяновск" от опасностей, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне в муниципальном образовании "город Ульяновск" осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения и заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования "город Ульяновск" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7.1. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании "город Ульяновск" осуществляется его органами управления, силами и средствами гражданской обороны и муниципального звена Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Администрация города Ульяновска определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня.
8. Администрация города Ульяновска в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.
9. По решению администрации города Ульяновска могут создаваться спасательные службы гражданской обороны (далее - спасательные службы) (автомобильная, инженерная, коммунально-техническая, оповещения и связи и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами в соответствующих положениях о спасательных службах.
В состав спасательной службы администрации муниципального образования "город Ульяновск" входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вид и количество спасательных служб гражданской обороны, создаваемых администрацией города Ульяновска, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения.
Положение о спасательной службе гражданской обороны муниципального образования "город Ульяновск" разрабатывается администрацией города Ульяновска, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Ульяновской области и утверждается постановлением администрации муниципального образования "город Ульяновск".
Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в муниципальном образовании "город Ульяновск", а также контроль в этой области осуществляется Главным управлением МЧС России по Ульяновской области.
10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий, администрация города Ульяновска заблаговременно в мирное время создает эвакуационную комиссию. Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем Главы города Ульяновска. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым постановлением администрации муниципального образования "город Ульяновск".
11. В мирное время силы гражданской обороны могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает руководитель гражданской обороны - Глава города Ульяновска в отношении созданных им сил гражданской обороны.
12. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования "город Ульяновск" осуществляет Глава города Ульяновска.
Глава города Ульяновска несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
12.1. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в муниципальном образовании "город Ульяновск", является структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.
13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории муниципального образования "город Ульяновск" организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляются администрацией муниципального образования "город Ульяновск", а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
Администрация муниципального образования "город Ульяновск" представляет информацию в Правительство Ульяновской области и ОГКУ "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".
14. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
15. Администрация муниципального образования "город Ульяновск" в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
15.1. По подготовке населения в области гражданской обороны: