ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ НА РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ТАКИХ ПЕРЕВОЗОК В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
(с изменениями на 27 марта 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 02.10.2020 N 120-ЗО
Закона Ульяновской области от 29.08.2022 N 85-ЗО
Закона Ульяновской области от 27.03.2023 N 21-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
25 февраля 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок в границах муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", наделяемый государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяется местная администрация муниципального образования "город Ульяновск" (далее - администрация).
Статья 3. Срок наделения государственными полномочиями
Администрация наделяется государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрации для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования "город Ульяновск" (далее также - субвенция).
2. Объем субвенции определяется по следующей формуле:
ОС = (ФОТ + ОТЧ + М/З) x К, где:
ОС - объем субвенции;
ФОТ - размер месячного фонда оплаты труда должностного лица администрации, непосредственно исполняющего обязанности по подготовке проектов муниципальных правовых актов администрации об установлении регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок в границах муниципального образования "город Ульяновск" (далее также - должностное лицо администрации), равный 31644 рублям;
ОТЧ - размер начисляемых в течение месяца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должностного лица администрации, а также на его обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
М/З - размер месячных расходов, связанных с оплатой услуг связи (в том числе почтовой связи), коммунальных услуг, приобретаемых расходных материалов и канцелярских принадлежностей, равный 8800 рублям;
К - количество месяцев в году, в течение которых осуществляются государственные полномочия. Количество таких месяцев признается равным двум.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счет бюджета муниципального образования "город Ульяновск". Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
Статья 5. Материальное обеспечение осуществления государственных полномочий
1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципального образования "город Ульяновск" находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрации для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производится в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области".
2. Администрации запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрацией государственных полномочий
1. При осуществлении администрацией государственных полномочий исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджету муниципального образования "город Ульяновск" в форме субвенций, в том числе обеспечивает соблюдение администрацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрацией методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администрации по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает ей соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администрации об использовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администрации информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет в определенном им порядке контроль за полнотой, качеством и эффективностью осуществления администрацией государственных полномочий, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администрации. При этом понятия "качество осуществления государственных полномочий" и "эффективность осуществления государственных полномочий" в настоящем пункте используются в значениях, аналогичных значениям понятий "качество осуществления переданных полномочий" и "эффективность осуществления переданных полномочий", установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2018 года N 780 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации";
7) рассматривает предложения администрации по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрацией по вопросам осуществления ею государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрацией государственных полномочий;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.
2. При осуществлении администрацией государственных полномочий исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципального образования "город Ульяновск" материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администрации об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет в определенном им порядке контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администрации.
Статья 7. Права и обязанности администрации при осуществлении государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрация:
1) организует деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяет должностное лицо администрации, указанное в части 2 статьи 4 настоящего Закона;
2) издает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ею государственных полномочий и обеспечивает представление их экземпляров в уполномоченный орган в сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа;
3) представляет по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обеспечивает целевое и эффективное использование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивает представление в уполномоченный орган в установленные сроки и форме отчетов об использовании субвенций, а также отчетов об осуществлении государственных полномочий;
6) обеспечивает представление в исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в установленные сроки и форме отчетов об использовании материальных ресурсов;
7) перечисляет в случае изъятия у нее государственных полномочий неиспользованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращает в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передает связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
Статья 8. Основания и порядок изъятия у администрации государственных полномочий
1. Основаниями для изъятия у администрации государственных полномочий являются:
1) нецелесообразность дальнейшего осуществления администрацией государственных полномочий;
2) взаимное соглашение администрации и Правительства Ульяновской области о необходимости изъятия государственных полномочий.
2. Государственные полномочия изымаются у администрации законом Ульяновской области, который вступает в силу с начала очередного финансового года.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания для изъятия у администрации государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрацией в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных субвенций, а также возврата ею в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;
3) дату изъятия у администрации государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрацией документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.
Статья 9. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в установленном Правительством Ульяновской области порядке за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу на соответствующие цели в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
9 марта 2016 года
N 25-ЗО
