ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О РАЗМЕРЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ПРИЕМНОМУ РОДИТЕЛЮ, И ЛЬГОТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ, В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
26 ноября 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Ульяновской области от 4 октября 2006 года N 137-ЗО "О размере вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и льготах, предоставляемых приемной семье, в Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 11.10.2006 N 78; от 31.01.2007 N 8; от 05.12.2007 N 104; от 06.02.2008 N 10; от 23.04.2008 N 35; от 06.02.2009 N 9; от 06.03.2009 N 17; от 02.10.2009 N 80; от 02.12.2009 N 96; от 04.08.2010 N 62 - 63; от 13.10.2010 N 84; от 04.03.2011 N 23; от 12.12.2012 N 138 - 139; от 18.06.2013 N 64) следующие изменения:
1) в наименовании слово "льготах" заменить словами "мерах социальной поддержки";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье, в Ульяновской области, а также регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственным полномочием по выплате приемным родителям причитающегося им вознаграждения (далее - государственное полномочие).";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье
Приемным семьям, в которых содержатся и воспитываются трое и более детей, включая родных и усыновленных, предоставляются меры социальной поддержки, установленные для многодетных семей Законом Ульяновской области от 29 декабря 2005 года N 154-ЗО "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области".";
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственным полномочием
Государственным полномочием наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).";
5) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Срок наделения администраций государственным полномочием
Администрации наделяются государственным полномочием на неопределенный срок.";
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления государственного полномочия
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственного полномочия, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - субвенции).
2. Объем субвенций определяется в соответствии с Методикой определения объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственного полномочия по выплате приемным родителям причитающегося им вознаграждения, прилагаемой к настоящему Закону.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.";
7) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Материальное обеспечение осуществления государственного полномочия
1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в государственной собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственного полномочия (далее - материальные ресурсы), производится в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области".
2. Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственного полномочия.";
8) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственного полномочия
1. При осуществлении администрациями государственного полномочия исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых муниципальным районам и городским округам Ульяновской области в форме субвенций, и осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственного полномочия;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственного полномочия и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственного полномочия;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственного полномочия;
6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления администрациями государственного полномочия, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственного полномочия;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственного полномочия, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственного полномочия;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в статье 10 настоящего Закона.
2. При осуществлении администрациями государственного полномочия исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия.";
9) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Права и обязанности администраций при осуществлении государственного полномочия
При осуществлении государственного полномочия администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственного полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 8 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственного полномочия и обеспечивают представление их экземпляров в уполномоченный орган в сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственного полномочия;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской области ежегодного отчета администраций об осуществлении государственного полномочия в соответствии с установленными Правительством Ульяновской области формой, сроками и порядком;
8) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственного полномочия неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают связанные с осуществлением государственного полномочия документы и материалы.";
10) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственного полномочия
1. Осуществление администрациями государственного полномочия прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственного полномочия;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственного полномочия по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов;
3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими государственного полномочия;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственного полномочия.
2. Прекращение администрациями осуществления государственного полномочия устанавливается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями государственного полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;
3) дату прекращения осуществления администрациями государственного полномочия;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственного полномочия и наименование органа, которому они передаются.";
11) статьи 11 и 12 признать утратившими силу;
12) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Закону Ульяновской области
"О размере вознаграждения,
причитающегося приемному родителю,
и мерах социальной поддержки,
предоставляемых приемной семье,
в Ульяновской области"
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ВЫПЛАТЕ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ИМ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ
Объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственного полномочия по выплате приемным родителям причитающегося им вознаграждения, определяется по формуле:
Ci = (O х n1 + K + D х n2) х Кндв х 12 х к, где:
Ci - объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;
О - размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям;
n1 - количество детей, принятых на воспитание в приемные семьи;
К - коэффициент, отражающий средний размер надбавки к вознаграждению, причитающемуся приемным родителям, за работу с приемными детьми в зависимости от их возраста и состояния здоровья, равный 1,3;
D - размер ежемесячной доплаты приемным родителям, проживающим в сельской местности, за каждого принятого на воспитание в приемную семью ребенка;
n2 - количество детей, принятых на воспитание в приемные семьи, проживающие в сельской местности;
Кндв - размер начисляемых страховых взносов по обязательному страхованию приемных родителей для уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12 - число месяцев в году;
к - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с организацией местной администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области осуществления государственного полномочия по выплате приемным родителям причитающегося им вознаграждения, признаваемый равным 1,005.".
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) пункт 2 статьи 5 Закона Ульяновской области от 3 августа 2010 года N 110-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 04.08.2010 N 62 - 63; от 08.12.2010 N 100; от 09.11.2011 N 126; от 04.05.2012 N 45; от 26.12.2012 N 145; от 19.08.2013 N 97; от 05.12.2013 N 158; от 09.06.2014 N 82 - 83; от 10.07.2014 N 98);
2) пункт 2 статьи 3 Закона Ульяновской области от 4 июня 2013 года N 99-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 18.06.2013 N 64; от 07.09.2013 N 109; от 09.06.2014 N 82 - 83).
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
2 декабря 2015 года
N 188-ЗО
