(с изменениями на 5 июня 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Губернатора Ульяновской области от 25.07.2016 N 75
Постановления Губернатора Ульяновской области от 18.01.2017 N 4
Указа Губернатора Ульяновской области от 11.11.2019 N 91
Указа Губернатора Ульяновской области от 05.06.2023 N 51
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области или в возглавляемом им исполнительном органе Ульяновской области, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с таким гражданином.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ГРАЖДАНИНОМ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ ВОЗГЛАВЛЯЕМОМ ИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАПРЕТА НА ЗАМЕЩЕНИЕ НА УСЛОВИЯХ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ДОЛЖНОСТИ И (ИЛИ) НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) В ОРГАНИЗАЦИИ НА УСЛОВИЯХ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА, ЕСЛИ ОТДЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ДАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВХОДИЛИ В ДОЛЖНОСТНЫЕ (СЛУЖЕБНЫЕ) ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО, И СОБЛЮДЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ УСЛОВИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА С ТАКИМ ГРАЖДАНИНОМ
1. Настоящее Положение в соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии, коррупции") устанавливает порядок проведения проверки:
а) соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы, включенную в перечни должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов Ульяновской области (далее - гражданские служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - перечень должностей), в течение 2 лет после увольнения с государственной гражданской службы Ульяновской области (далее - гражданская служба) запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) стоимостью более 100 тысяч рублей в течение месяца на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего (далее - должность гражданской службы с функциями государственного управления), без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия);
б) соблюдения работодателем условий заключения трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления.
2. Гражданин, замещавший должность гражданской службы с функциями государственного управления, в течение 2 лет со дня увольнения с гражданской службы обязан:
письменно обратиться в комиссию Правительства Ульяновской области или возглавляемого им исполнительного органа Ульяновской области соответственно о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров);
сообщать работодателю при заключении трудовых договоров (гражданско-правовых договоров) сведения о последнем месте гражданской службы.
3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, проводится должностными лицами образованного в Правительстве Ульяновской области подразделения, уполномоченного в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное подразделение) по решению руководителя соответствующего государственного органа Ульяновской области в отношении граждан, замещавших должности гражданской службы с функциями государственного управления.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина, замещавшего должность гражданской службы с функциями государственного управления, и оформляется письменно.
4. Основаниями для проведения проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, являются:
а) письменная информация, поступившая от работодателя, заключившего трудовой договор (гражданско-правовой договор) с гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации";
б) непоступление в течение 10 дней с даты заключения трудового договора (гражданско-правового договора) письменной информации от работодателя о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления;
в) информация, представленная в письменном виде и в установленном порядке:
правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
постоянно действующими руководящими органами политических партий, региональными отделениями политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
Общественной палатой Ульяновской области;
редакциями общероссийских средств массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
6. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения проверки может быть продлен до 90 дней руководителем Правительства Ульяновской области или возглавляемого им исполнительного органа Ульяновской области соответственно.
7. Должностные лица уполномоченного подразделения направляют в письменной форме гражданину, замещавшему должность гражданской службы с функциями государственного управления, уведомление о начале проведения в отношении его проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, в течение 2 рабочих дней со дня принятия руководителем Правительства Ульяновской области или возглавляемого им исполнительного органа Ульяновской области соответствующего решения.
8. При проведении проверки подлежат установлению следующие фактические обстоятельства:
а) замещение гражданином, указанным в пункте 1 настоящего Положения, должности гражданской службы, включенной в перечень должностей;
б) истечение (неистечение) 2-летнего срока со дня увольнения с гражданской службы гражданина, замещавшего должность гражданской службы с функциями государственного управления, до дня заключения трудового договора (гражданско-правового договора), указанного в пункте 1 настоящего Положения;
в) наличие (отсутствие) отдельных функций государственного управления в организации, указанной в пункте 1 настоящего Положения, в должностных (служебных) обязанностях гражданина, замещавшего должность гражданской службы;
г) наличие (отсутствие) решения комиссии о даче согласия (об отказе) гражданину, замещавшему должность гражданской службы с функциями государственного управления, на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров).
9. В случае поступления информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, должностные лица уполномоченного подразделения проверяют наличие в личном деле гражданина, замещавшего должность гражданской службы с функциями государственного управления, копии протокола (выписки из него) заседания комиссии с решением о даче гражданину согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров).
При наличии копии протокола (выписки из него) с решением о даче согласия гражданину на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) руководитель уполномоченного подразделения информирует руководителя Правительства Ульяновской области или возглавляемого им исполнительного органа Ульяновской области о соблюдении гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления, и работодателем требований Федерального закона "О противодействии коррупции". Письмо работодателя и информация руководителя уполномоченного подразделения приобщаются к личному делу гражданина, замещавшего должность гражданской службы с функциями государственного управления.
При отсутствии копии протокола (выписки из него) с решением о даче согласия гражданину на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) либо при наличии копии протокола (выписки из него) с решением об отказе гражданину, замещавшему должность с функциями государственного управления, в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) руководитель уполномоченного подразделения информирует об этом руководителя Правительства Ульяновской области или возглавляемого им исполнительного органа Ульяновской области и правоохранительные органы.
Одновременно руководитель уполномоченного подразделения информирует работодателя об обязанности прекращения трудового договора (гражданско-правового договора) с данным гражданином в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ.
10. В случае непоступления информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, руководитель уполномоченного подразделения в течение 5 рабочих дней информирует правоохранительные органы о несоблюдении работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".
11. При поступлении информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, должностные лица уполномоченного подразделения проверяют наличие в личном деле гражданина, замещавшего должность гражданской службы с функциями государственного управления:
а) копии протокола (выписки из него) с решением о даче согласия гражданину на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров);
б) письменной информации работодателя о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления.
12. В случае необходимости руководитель уполномоченного подразделения при осуществлении проверки направляет в установленном порядке запросы в организации с целью получения информации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
13. В запросе, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - в случае его наличия) руководителя организации, в которую направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - в случае его наличия), дата и место рождения, место регистрации, место жительства гражданина, в отношении которого проводится проверка;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и абонентский номер телефонной связи должностного лица уполномоченного подразделения, подготовившего запрос.
14. В случае наличия всех документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, руководитель уполномоченного подразделения в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки информирует должностных лиц, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной службы с функциями государственного управления, и работодателем требований Федерального закона "О противодействии коррупции".
15. В случае отсутствия одного из документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, руководитель уполномоченного подразделения в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки информирует правоохранительные органы и должностных лиц, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, о несоблюдении гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления, и работодателем требований Федерального закона "О противодействии коррупции".
16. По окончании проверки руководитель уполномоченного подразделения уведомляет гражданина, замещавшего должность гражданской службы с функциями государственного управления, о результатах проверки.
17. По окончании проверки руководитель уполномоченного подразделения представляет доклад о ее результатах руководителю Правительства Ульяновской области или возглавляемого им исполнительного органа Ульяновской области. При этом в докладе должен содержаться один из следующих выводов:
а) о соблюдении гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров);
б) о несоблюдении гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров).
18. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в уполномоченные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
19. Материалы проверки хранятся в уполномоченном подразделении в соответствии с законодательством Российской Федерации.