ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2015 года N 454-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСОВ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРИВЛЕЧЕННЫХ ДОБРОВОЛЬЦЕВ (ВОЛОНТЕРОВ), СВЯЗАННЫХ С ПРОХОЖДЕНИЕМ СТАЖИРОВОК И УЧАСТИЕМ В МЕРОПРИЯТИЯХ, ПРОВОДИМЫХ В ДРУГИХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изменениями на 21 декабря 2018 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановление Правительства Ульяновской области от 26.12.2019 N 766-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 26.01.2018 N 51-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 09.06.2018 N 264-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.12.2018 N 672-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области "Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/409-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления на конкурсной основе грантов в форме субсидий на возмещение расходов работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных с прохождением стажировок и участием в мероприятиях в других субъектах Российской Федерации.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 9 сентября 2015 года N 454-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСОВ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРИВЛЕЧЕННЫХ ДОБРОВОЛЬЦЕВ (ВОЛОНТЕРОВ), СВЯЗАННЫХ С ПРОХОЖДЕНИЕМ СТАЖИРОВОК И УЧАСТИЕМ В МЕРОПРИЯТИЯХ, ПРОВОДИМЫХ В ДРУГИХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет механизм предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат работников социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и привлеченных добровольцев (волонтеров), связанных с прохождением стажировок и участием в мероприятиях, проводимых в других субъектах Российской Федерации (далее - субсидии).
1.2. Для реализации настоящего Порядка под определением "доброволец (волонтер) СО НКО" следует понимать физическое лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, осуществляющее определенные уставом СО НКО виды деятельности, на безвозмездной основе.
1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Ульяновской области "Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/409-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы" (далее - Программа), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Субсидии предоставляются СО НКО по итогам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с настоящим Порядком (далее - отбор).
1.5. Субсидии предоставляются в целях возмещения расходов работников и добровольцев (волонтеров) СО НКО, связанных с прохождением стажировок и участием в мероприятиях в других субъектах Российской Федерации в рамках осуществления их уставной деятельности, произведенных за счет средств СО НКО или за счет личных средств работников или добровольцев СО НКО.
1.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Правительства Ульяновской области (далее - Уполномоченный орган) как получателя бюджетных средств.
1.7. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие СО НКО требованиям, установленным настоящим Порядком;
включение СО НКО в список СО НКО, прошедших отбор, утвержденный Уполномоченным органом;
заключение СО НКО соглашения, указанного в пункте 7.3 раздела 7 настоящего Порядка.
1.8. Уполномоченный орган:
1) утверждает состав комиссии по проведению отбора СО НКО для предоставления субсидий (далее - комиссия). В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии;
2) обеспечивает работу комиссии;
3) организует распространение информации о проведении отбора через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
4) организует консультирование СО НКО по вопросам участия в отборе;
5) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в отборе (далее - заявка) в соответствии с настоящим Порядком;
6) обеспечивает сохранность поданных заявок;
7) с учетом мнения комиссии утверждает список СО НКО, прошедших отбор, и объемы субсидий;
8) обеспечивает заключение с СО НКО, прошедшими отбор, соглашений о предоставлении субсидий в случае, если Уполномоченному органу утверждены бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий.
2. Комиссия
2.1. Комиссия рассматривает заявки и определяет СО НКО, прошедшие отбор, и объемы субсидий.
2.2. Состав комиссии формируется из представителей:
подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области;
Общественной палаты Ульяновской области;
СО НКО, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, при условии, что указанные СО НКО не планируют участвовать в отборе;
средств массовой информации Ульяновской области, учредителями которых не являются органы государственной власти Ульяновской области.
В состав комиссии по согласованию могут быть включены представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами в области тех видов деятельности, которые указаны в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".
Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.
2.3. Член комиссии вправе знакомиться с входящими в состав заявок документами, указанными в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.
Член комиссии вправе в любое время выйти из состава комиссии, подав соответствующее заявление в письменной форме председателю комиссии или в Уполномоченный орган.
В случае, если член комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах отбора или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на объективное исполнение членом комиссии своих обязанностей (далее - личная заинтересованность), он обязан проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрения заявок. Под личной заинтересованностью члена комиссии понимается его прямая или косвенная принадлежность к СО НКО, ставшей участником отбора. Информация о наличии у члена комиссии личной заинтересованности указывается в протоколе заседания комиссии.
2.4. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок, но не реже 1 раза в квартал.
3. Участники отбора
3.1. Участниками отбора могут быть СО НКО, зарегистрированные и осуществляющие на территории Ульяновской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - участники отбора).
3.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
1) участниками отбора не могут быть СО НКО, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) у участников отбора не должно быть:
а) просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области;
б) фактов назначения административного наказания за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого социально ориентированная некоммерческая организация считается подвергнутой такому наказанию, не истек;
в) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Требования к заявке
4.1. В состав заявки входят следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку;
2) копии документов, подтверждающих прохождение работником или добровольцем (волонтером) СО НКО стажировки или участия его в мероприятии в другом субъекте Российской Федерации: копии проездных документов (железнодорожные билеты категории плацкарт, билеты на рейсовый автобус либо маршрутное такси; в случае следования на расстояние, превышающее 1000 километров, может быть также представлен перевозочный документ, подтверждающий факт воздушной перевозки работника или добровольца (волонтера) по тарифу экономического класса); копии документов по найму жилого помещения (кассовый чек и счет или бланк строгой отчетности). Копии документов должны быть заверены печатью и подписью руководителя СО НКО;
3) копии учредительных документов;
4) письмо, подтверждающее факт прохождения работником или добровольцем (волонтером) СО НКО стажировки или участия его в мероприятии в другом субъекте Российской Федерации, заверенное печатью и подписью руководителя организации, проводившей стажировку или мероприятие.
5) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6) справка об отсутствии у СО НКО просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ульяновской области, подписанная руководителем организации.
4.2. Одна СО НКО может подать для участия в отборе не более двух заявок в год.
4.3. Заявка представляется на бумажном и электронном носителях.
5. Порядок проведения отбора
5.1. Объявление о проведении отбора размещается на сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержит следующие сведения:
время и место приема заявок, почтовый и электронный адреса для направления заявок;
абонентский номер телефонной связи для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
5.2. Заявка представляется в Уполномоченный орган непосредственно или направляется по почте не позднее двух недель со дня окончания стажировки или мероприятия. Поступившая заявка регистрируется Уполномоченным органом в журнале учета заявок. Последний срок подачи заявок в текущем году - не позднее 15 декабря.
5.3. Уполномоченным органом проверяется полнота предоставления в составе заявки документов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, в срок не более пяти рабочих дней после даты регистрации заявки.
5.4. СО НКО, подавшая заявку (далее - заявитель), не допускается к участию в отборе, если:
заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
заявка поступила в Уполномоченный орган по истечении двух недель со дня окончания стажировки или мероприятия (в том числе по почте).
Основанием для отказа в допуске к участию в отборе не может являться наличие в документах, входящих в состав заявки, описок, опечаток, орфографических ошибок.
В случае, если сумма всех поступивших заявок превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области в текущем году Уполномоченному органу на указанные цели, последующие поступившие заявки не рассматриваются.
5.5. Список заявителей, не допущенных к участию в отборе в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела (за исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), утверждается Уполномоченным органом.
Уполномоченный орган официально уведомляет заявителей об отказе их в допуске к участию в отборе в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения.
5.6. При условии соответствия заявки требованиям, указанным в настоящем разделе, заявитель признается участником отбора. Заявки участников отбора рассматриваются комиссией. Члены комиссии оценивают каждую заявку по критериям, указанным в разделе 6 настоящего Порядка. Каждый из критериев оценивается по шкале от 0 до 10 баллов. Баллы по каждому критерию суммируются, и выводится итоговая сумма баллов заявки.
5.7. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании.
В случае равенства голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
