Сравнение сценарных условий отраслевых сценариев развития Ульяновской области
N п/п | Отрасль | Сценарий "Высокие технологии и креативный класс" | Сценарий "Модернизация промышленности" |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | Отрасль развивается преимущественно за счет тенденций к полицентрическому развитию и пространственной диверсификации точек роста, однако не является драйвером экономики Ульяновской области и постепенно ее роль в создании ВРП падает | Отрасль развивается преимущественно за счет вертикальной интеграции с активно растущими отраслями промышленности, прежде всего пищевой, поэтому растет, но самостоятельным драйвером не является |
2. | Добыча полезных ископаемых | Снижение доли добывающей промышленности в ВРП происходит ввиду повышения значимости высокотехнологичных отраслей в экономике Ульяновской области | Доля добывающей промышленности в ВРП сокращается умеренно в связи с опережающим абсолютным и относительным ростом отраслей промышленности |
3. | Обрабатывающие производства | Обрабатывающая промышленность остается одним из драйверов экономического роста и продолжает расти быстрее ВРП, однако темп опережения в некоторой степени снижается, так как после 2020 года успевают набрать силу другие драйверы экономики Ульяновской области | Обрабатывающая промышленность остается главным драйвером развития экономики Ульяновской области, ее доля в ВВП растет, темп роста к концу прогнозного горизонта увеличивается за счет модернизации действующих производств |
4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | Отрасль растет, но темпы роста замедляются вследствие влияния двух тенденций: с одной стороны, роста ВРП и, соответственно, потребности в энергоресурсах, с другой - снижения энергоемкости ВРП вследствие опережающего роста новых ведущих отраслей, обладающих низкой энергоемкостью. К 2025 году становится заметно преобладание второй тенденции над первой | Отрасль растет устойчивыми темпами, так как сохранение ведущей роли отраслей промышленности, имеющих энергоемкий характер, предполагает устойчивый рост потребности в продукции отрасли. Потенциал снижения энергоемкости в данном сценарии меньше, поэтому тенденция к замедлению темпов роста к концу прогнозного периода выражена слабее |
5. | Строительство | Строительная отрасль приобретает опережающее развитие ближе к 2030 году, так как отрасль является инвестиционно емкой, с длительным периодом отдачи от инвестиций. Темпы роста отрасли к концу прогнозного периода заметно возрастают благодаря диверсификации пространственного развития Ульяновской области и повышению требований к качеству городской среды. Таким образом, отрасль становится одним из драйверов развития | Строительная отрасль ввиду высокой инертности справляется с последствиями кризиса также лишь после 2015 года, но темпы роста отрасли более низкие, поскольку сценарий предполагает сохранение существующего пространственного каркаса и нынешних урбанистических тенденций. В данных условиях требования и к объему, и к качеству строительства ниже |
6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | Отрасль выступает одним из драйверов развития, во-первых, благодаря росту душевых доходов, во-вторых, благодаря более равномерному развитию территории, в-третьих, благодаря тенденции к удержанию доходов внутри области, прежде всего вследствие опережающего развития сферы услуг, которые по определению потребляются там, где производятся | Отрасль также сохраняет за собой роль драйвера развития, но темпы ее роста ниже, поскольку, во-первых, ниже темпы роста доходов, во-вторых, менее благоприятен демографический прогноз, в-третьих, удержание доходов внутри области происходит в основном за счет замещения привозных товаров товарами местного производства, что сложнее ввиду высокой конкуренции и относительной низкой доли конечной продукции в структуре промышленности в Ульяновской области |
7. | Гостиницы и рестораны | Отрасль не является самостоятельным драйвером, а обслуживает драйвер туристской сферы деятельности, поэтому возрастает с некоторым лагом по сравнению с динамикой драйвера. Тем не менее темпы ее роста высоки, поскольку в данном сценарии потребность в ней растет не только у туристов, но и у населения области благодаря росту душевых доходов и возвышению потребностей, характерному для креативного класса | Доля отрасли в ВРП практически не меняется, поскольку и внешние, и внутренние стимулы к ее росту в данном сценарии практически не меняются во времени |
8. | Транспорт и связь | Отрасль до 2020 года растет равномерными темпами и в основном за счет транспорта, роль которого вследствие тенденции к полицентрическому развитию резко возрастет. После 2020 года отрасль будет расти ускоренными темпами в связи с опережающим ростом высокотехнологичных услуг связи, которые в данном сценарии выступают одним из важных постиндустриальных способов повышения связности территории | Отрасль растет быстрее ВРП, но меньше, чем в целевом сценарии, поскольку сценарий предусматривает сохранение существующего пространственного каркаса и, соответственно, менее диверсифицированной сети транспортных путей. Играют роль и более жесткие бюджетные ограничения, заложенные в данный сценарий |
9. | Финансовая деятельность | Высокие темпы роста данной отрасли необходимы для реализации целевого сценария, так как деловая активность в области креативных сфер деятельности требует продвинутой финансовой системы. Рост обеспечивается также вследствие развития креативного класса, обладающего высоким уровнем компетенции в управлении финансами и предъявляющего спрос на продвинутые финансовые услуги как в семейных, так и в корпоративных финансах. Кроме того, финансовая отрасль является высокотехнологичной, поэтому целевой сценарий создает условия для ее развития | Доля сектора в ВРП повышается незначительно, поскольку финансовая система области уже приспособлена к нуждам основных отраслей промышленности и будет испытывать более слабую внешнюю мотивацию. Со стороны населения стимулы к развитию также слабее вследствие более низкого уровня душевых доходов, следовательно, более низкой склонности к сбережениям и менее диверсифицированного спроса на финансовые услуги |
10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | Данной отрасли отведено место нового драйвера. Отрасль растет очень высокими темпами в первую очередь за счет развития креативных сфер деятельности, которые в большинстве своем относятся к сфере услуг. Быстрое формирование креативного класса с его высокими доходами и постиндустриальными потребностями также способствует растущему спросу на услуги. Деловые услуги также растут, но их роль менее заметна | Отрасль растет менее высокими темпами в первую очередь за счет высокотехнологичных деловых услуг, сопровождающих развитие отраслей (логистических, информационных технологий (далее - ИТ), инжиниринговых, консалтинговых и т.п.). Прочие источники роста, характерные для целевого сценария, в данном случае действуют гораздо слабее |
11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | Доля государственного управления в ВРП снижается, так как управленческие расходы в долгосрочной перспективе сокращаются в первую очередь за счет активного внедрения современных технологий оказания услуг государства с использованием ИКТ, а также роста доли малого и среднего предпринимательства с достаточно высокой способностью к самоорганизации. Заложенная в сценарий тенденция к удержанию молодежи в Ульяновской области снижает социальную нагрузку | Доля государственного управления в ВРП снижается медленнее, так как при преобладании основных отраслей промышленности необходимость активного государственного регулирования выше и потребность в централизации управленческих функций в руках региональных и муниципальных органов власти жестче. Кроме того, менее благоприятный демографический прогноз означает более высокую долю населения, нуждающегося в социальном обеспечении |
12. | Образование | Отрасль является одним из ключевых драйверов развития и растет ускоренными темпами, так как реализация целевого сценария без активной подготовки растущего числа квалифицированных кадров невозможна; кроме того, сценарий предусматривает удержание молодежи в Ульяновской области, то есть повышение спроса на современное образование. Поскольку при диверсификации экономики Ульяновской области необходимо создание новых направлений подготовки, требующих времени, то существенный рост вклада отрасли в ВРП прослеживается ближе к концу прогнозного периода | Темпы роста отрасли ниже, чем при реализации сценария "Высокие технологии и креативный класс", но более равномерны, поскольку структура потребности в кадрах изменится меньше и может быть осуществлена путем совершенствования существующих направлений подготовки. Но при этом отрасль остается драйвером развития, поскольку модернизация основных отраслей требует формирования новых компетенций и навыков, что повышает значимость системы образования |
13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | Здравоохранение растет по мере роста душевого дохода и даже с опережением, так как в данную отрасль осуществляются инвестиции в рамках ядерно-инновационного кластера. Поскольку создание кластера займет время, заметный рост отдачи от отрасли предусмотрен ближе к концу прогнозного периода; тогда темпы роста заметно возрастут, поскольку центр ядерной медицины способен привлечь пациентов и из других регионов | Темпы роста здравоохранения ниже вследствие более низких темпов роста душевых доходов и более жестких бюджетных ограничений сценария. Но при этом учитывается и противоположная тенденция: заложенное в сценарий старение населения будет способствовать росту потребности в услугах здравоохранения |
14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | Вклад отрасли в ВРП в реальном исчислении сокращается благодаря повышению энергоэффективности и снижению ресурсоемкости коммунального хозяйства. Эта тенденция способна перевесить противоположную тенденцию к росту потребности в персональных услугах, вызванную ростом хорошо зарабатывающего среднего класса | Вклад отрасли в ВРП не снижается, поскольку тенденции, характерные для целевого сценария, в данном случае не выражены |