ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫХ СОЗДАНЫ УСЛОВИЯ ДЛЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 146 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации", в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, а также постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/407-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" и устанавливает механизм предоставления в 2015 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на проведение мероприятий по формированию в Ульяновской области сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (далее - субсидии).
2. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в соответствии с Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ульяновской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на проведение мероприятий по формированию в Ульяновской области сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.
3. Целью предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области является проведение мероприятий по формированию в Ульяновской области сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.
4. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном районе или городском округе Ульяновской области потребности в проведении мероприятий по формированию сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на обеспечение расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или городского округа Ульяновской области, значениям показателей эффективности и результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями, заключенными между Министерством образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство) и местными администрациями (далее - соглашение);
в) установление запрета на подтверждение местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - местные администрации) обязанности оплатить за счет бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплаты местными администрациями и муниципальными организациями таких денежных обязательств.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства на финансовое обеспечение реализации в 2015 году мероприятий по формированию сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, за счет средств областного бюджета Ульяновской области устанавливается в размере, не превышающем 95 процентов.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на 2015 год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области - Министерству.
8. Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном порядке на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджеты муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, в соответствии с соглашениями, по форме, утвержденной Министерством.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10. Местные администрации несут ответственность за нецелевое, неэффективное и неправомерное использование субсидий.
11. В случае несоблюдения местными администрациями условий соглашений Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий до момента выполнения условий.
12. Несоблюдение условий предоставления субсидий, недостижение местными администрациями значений показателя результативности и эффективности предоставления субсидий, установленных соглашениями, влечет бесспорное взыскание и (или) приостановление (сокращение) предоставления субсидий в соответствии с порядком, установленным Министерством. Высвобождаемые средства подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований Ульяновской области, имеющих право на получение субсидий.
13. Оценка эффективности расходов бюджета муниципального района или городского округа Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно осуществляется Министерством на основании сравнения планируемого и достигнутого значения показателя результативности и эффективности предоставления субсидии - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области.
14. В случае нарушения местными администрациями условий, целей и порядка предоставления субсидий Министерство обеспечивает их возврат в областной бюджет Ульяновской области путем направления в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
15. Местные администрации представляют в Министерство ежемесячно до 8 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании предоставленных субсидий по форме, утвержденной Министерством.
16. На основании отчетов местных администраций Министерство направляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет об использовании субсидий в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.
17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль над расходованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями.