ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 года N 101-П
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(с изменениями на 30 июля 2019 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2016 N 583-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 N 136-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.07.2019 N 365-П
____________________________________________________________________
Во исполнение части 4 статьи 91.13 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 13 марта 2015 года N 101-П
ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - Порядок), разработан на основании Жилищного кодекса Российской Федерации в целях регулирования вопроса принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, отказа в принятии на указанный учет, снятия с такого учета.
1.2. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, производится органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями (далее - органы местного самоуправления).
1.3. Учету граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ульяновской области, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также граждане, признанные по основаниям, установленным другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Ульяновской области или актами представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. При этом:
доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость их имущества, подлежащего налогообложению, определенные органами местного самоуправления в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 01.04.2015 N 28-ЗО "О порядке определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования", не превышают максимального размера, устанавливаемого органами местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации;
гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 06.06.2007 N 83-ЗО "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма".
1.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.07.2019 N 365-П.
2. Принятие граждан на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и ведение такого учета
2.1. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, начинается органом местного самоуправления после принятия в порядке, установленном частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, на учет хотя бы одного наемного дома социального использования, расположенного на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области.
2.2. В течение 5 рабочих дней с момента принятия на учет наемного дома социального использования орган местного самоуправления публикует в средствах массовой информации, осуществляющих опубликование нормативных правовых актов муниципального образования Ульяновской области, и размещает на официальном сайте муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - учет), и о месте и времени подачи гражданами документов.
2.3. Принятие на учет осуществляется на основании заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, составленного по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявление), поданного непосредственно в орган местного самоуправления либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным между органом местного самоуправления и многофункциональным центром в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, граждане могут подать заявления не по месту своего жительства. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений, поданных их законными представителями.
2.4. Для постановки на учет наряду с заявлением необходимо представить:
1) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина и подтверждающий наличие у него гражданства Российской Федерации, а также документ, подтверждающий место жительства гражданина, если соответствующие сведения отсутствуют в документе, удостоверяющем в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина и подтверждающем наличие у него гражданства Российской Федерации;
2) документы, подтверждающие состав семьи гражданина, если у гражданина имеется семья:
а) документы, удостоверяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации личность каждого члена семьи гражданина, в том числе малолетнего;
б) свидетельство о заключении (расторжении) брака, об установлении отцовства, об усыновлении (удочерении), документы, подтверждающие проживание членов семьи гражданина совместно с ним, если соответствующие сведения отсутствуют в документах, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта;
в) свидетельство о перемене имени, решения судов о признании лица членом семьи гражданина, о вселении, если таковые имеются;
3) документы, удостоверяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации личность законного представителя гражданина и его полномочия, если заявление о принятии на учет подано законным представителем недееспособного гражданина;
4) документы, подтверждающие принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договоры социального найма жилого помещения, договоры найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договоры найма (поднайма) жилого помещения, договоры безвозмездного пользования жилым помещением; решения судов о признании права пользования жилым помещением или иные подобные документы);
6) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности гражданина и (или) членов его семьи;
7) документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи за календарный год, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления;
8) документы на транспортные средства и их составные части, находящиеся в собственности гражданина и (или) членов его семьи, в том числе регистрационные документы, а также документы, содержащие сведения о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи;
9) согласие гражданина и членов его семьи на обработку персональных данных, составленное по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 (за исключением договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения жилищного фонда социального использования), 6 (за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) и 7 - 9 настоящего пункта, представляются самостоятельно гражданином (законным представителем недееспособного гражданина) вместе с заявлением. Документы, указанные в подпункте 4 настоящего пункта, договоры социального найма жилого помещения, договоры найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (их копии или содержащиеся в них сведения), запрашиваются органами местного самоуправления самостоятельно в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами муниципальных образований Ульяновской области в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - Книга регистрации), если такие договоры и документы не были представлены гражданином (законным представителем недееспособного гражданина) по собственной инициативе.
Документы, представляемые гражданином (законным представителем недееспособного гражданина) непосредственно в орган местного самоуправления при его посещении или через многофункциональный центр, должны быть представлены в подлинниках. Подлинники документов после их сверки с копиями возвращаются гражданину (законному представителю недееспособного гражданина) работниками органа местного самоуправления (многофункционального центра).
2.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.07.2019 N 365-П.
2.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.07.2019 N 365-П.
2.7. Заявление регистрируется в Книге регистрации, которая ведется по форме согласно приложению N 3 к Порядку. Каждому заявлению присваивается порядковый номер. Гражданину (законному представителю недееспособного гражданина), подавшему заявление, органом местного самоуправления выдается (направляется) расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления с точностью до минуты.
2.8. Орган местного самоуправления рассматривает заявление в течение тридцати рабочих дней со дня его регистрации, проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, и (или) полученных по межведомственным запросам. Очередность рассмотрения заявлений определяется на основании порядковых номеров, присвоенных им в книге регистрации.
2.9. Орган местного самоуправления принимает решение об отказе в принятии гражданина на учет в следующих случаях:
заявитель не является гражданином Российской Федерации;
гражданин не был признан по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не может быть признан по основаниям, установленным федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Ульяновской области или актами представительного органа местного самоуправления, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
доходы гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость их имущества, подлежащего налогообложению, определенные органами местного самоуправления в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального фонда на территории Ульяновской области" превышают максимальный размер, устанавливаемый органами местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации;
гражданин признан или имеет основания быть признанным малоимущим в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 06.06.2007 N 83-ЗО "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма";
гражданином не представлены документы, указанные в пункте 2.4 раздела N 2 настоящего Порядка, за исключением документов, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.10. По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет гражданина и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет об этом гражданина (законного представителя недееспособного гражданина). Уведомление вручается гражданину (законному представителю недееспособного гражданина) лично или направляется почтовым отправлением. Уведомление об отказе в принятии на учет должно содержать указание на причины принятия такого решения, в том числе информацию о наличии недостатков в представленных документах и о возможности их устранения. Споры, связанные с отказом в принятии на учет, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.11. Принятие на учет осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений и необходимых документов. Временем принятия на учет считается время подачи заявлений и необходимых документов, а временем принятия на учет граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, - время принятия указанных граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Граждане, принятые на учет, заносятся в книгу учета, которая ведется по форме согласно приложению N 4 к Порядку.
2.12. На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы, послужившие основанием для принятия решения о принятии на учет, копии решений, принимаемых органом местного самоуправления, а также иные необходимые документы.
Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру очередности в книге учета. Документы в учетном деле нумеруются, вносятся в опись и располагаются в хронологическом порядке по датам поступления. Изменения в учетное дело вносятся на основании документальных сведений о гражданах.
3. Снятие граждан с учета
3.1. Граждане снимаются с учета в случае:
предоставления им жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или по договорам социального найма;
подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
утраты оснований, дающих им право на предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
их выезда на место жительства в другое муниципальное образование Ульяновской области;
получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
предоставления им в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
3.2. Решение о снятии с учета принимается органом местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений. Решение о снятии с учета должно содержать основания снятия с учета граждан с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о снятии с учета граждан уведомление об этом вручается гражданину (законному представителю недееспособного гражданина) лично или направляется почтовым отправлением. Уведомление о снятии с учета граждан должно содержать указание на причины принятия такого решения, а также о возможности разрешения споров, связанных со снятием с учета, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Ведение и хранение документов по учету
4.1. Орган местного самоуправления обеспечивает надлежащее хранение книг регистрации и книг учета, а также учетных дел граждан, состоящих на учете.
4.2. Книги регистрации и книги учета должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа местного самоуправления. В книгах регистрации и книгах учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании соответствующих документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета.
