АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2015 года N 860


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ФОРМЕ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

(с изменениями на 2 марта 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 15.03.2017 N 508
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Администрации города Ульяновска от 02.03.2016 N 750
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации меры социальной поддержки граждан, установленной пунктом 4.9 раздела 4 Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота", утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в форме компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в муниципальном образовании "город Ульяновск" (прилагается).

2. Установить, что организация работы по предоставлению отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в муниципальном образовании "город Ульяновск" осуществляется путем заключения Соглашения между Управлением по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска (далее - Управление) и исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, осуществляющим государственное управление и реализующим государственную политику в сфере труда и социального развития на территории Ульяновской области, при условии, что данное Соглашение не предусматривает дополнительных затрат из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на его реализацию в текущем году. Управление действует по поручению администрации города Ульяновска в интересах муниципального образования "город Ульяновск".

3. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим постановлением, производить за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по разделу "Социальная политика" в пределах ассигнований, предусмотренных Управлению по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальной политике и общественным связям).

Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН

Утвержден
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 16 февраля 2015 года N 860

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ФОРМЕ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

1. Настоящий Порядок предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в форме компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Порядок) определяет механизм предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в форме компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - компенсация).

2. Компенсация предоставляется ежемесячно в течение шести месяцев на заявительной основе в соответствии с пунктом 4.9 раздела 4 Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота", утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223 (далее - Программа "Забота").

3. Право на получение компенсации имеют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования "город Ульяновск" и являющиеся пользователями жилого помещения государственного, муниципального жилищного фонда, собственниками жилого помещения, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, если размер расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенных за месяц, предшествующий месяцу обращения за предоставлением компенсации, превышает величину, равную 15 процентам среднемесячного совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, указанные в пункте 4.9 раздела 4 Программы "Забота" (далее - заявители).

При определении права на получение компенсации, размер расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уменьшается на размер назначенных заявителю или проживающим совместно с ним лицам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - мера социальной поддержки по оплате ЖКУ), субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иных выплат, предоставляемых для целей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения за назначением компенсации. В совокупном доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина при определении права на компенсацию и расчете ее размера не учитываются меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, предоставляемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, основанного на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

4. Размер компенсации определяется в соответствии с Методикой определения размера компенсации расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг согласно приложению N 1 к настоящему Порядку исходя из:

1) размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2) величин прожиточных минимумов, установленных в Ульяновской области для граждан различных социально-демографических групп;

3) размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной за месяц, предшествующий месяцу обращения за компенсацией;

4) количества членов семьи;

5) совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина;

6) среднемесячного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина;

7) среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина.

Исчисление совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего заявителя, среднемесячного дохода семьи или дохода одиноко проживающего заявителя, среднедушевого дохода семьи, величины прожиточного минимума семьи или одиноко проживающего заявителя осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

5. Полученный в результате расчета размер компенсации является максимальным и может быть предоставлен получателю компенсации в течение периода предоставления компенсации при условии, что он не превышает размера расходов семьи или одиноко проживающего заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за последний месяц, предшествующий месяцу обращения, уменьшенного на размер предоставляемых мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иных выплат, предоставляемых для целей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

6. Компенсация предоставляется заявителям, указанным в пункте 4.9 раздела 4 Программы "Забота" при условии отсутствия у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении ими Соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с соответствующими организациями жилищно-коммунального комплекса.

Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска (далее - Управление) и исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - исполнительный орган), взаимодействуют между собой, проводя единую политику в области социальной поддержки населения муниципального образования "город Ульяновск", в рамках реализации пункта 4.9 раздела 4 Программы "Забота". Порядок взаимодействия определяется условиями ежегодного заключаемого Соглашения между Управлением и исполнительным органом.

Уполномоченным органом по реализации данной меры социальной поддержки является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

7. За получением компенсации заявитель обращается в уполномоченный орган по месту жительства:

- Ленинский район, ул. Льва Толстого, д. 36/9;

- Железнодорожный район, ул. Локомотивная, д. 85;

- Заволжский район, пр-т Созидателей, д. 116;

- Засвияжский район, ул. Промышленная, д. 54г.

8. Для получения компенсации заявители, указанные в пункте 4.9 раздела 4 Программы "Забота", или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту жительства следующие документы:

- заявление с указанием состава семьи и способа перечисления (доставки) ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг: на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации, либо через отделение почтовой связи по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи, с отметкой о регистрации по месту жительства в муниципальном образовании "город Ульяновск";

- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства;

- документы, подтверждающие право заявителя и членов его семьи на предоставление компенсации, в соответствии с пунктом 4.9 раздела 4 Программы "Забота" (с предъявлением оригиналов, в случае если копии документов нотариально не заверены);

- документы, подтверждающие размер доходов заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении компенсации;

- документы, подтверждающие размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной за месяц, предшествующий месяцу обращения за компенсацией;

- документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или подтверждающие наличие задолженности и заключение и (или) выполнение заявителем Соглашения по ее погашению;

- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходивший военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении компенсации копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;

- документ, подтверждающий передачу заявителем полномочий представителю (доверенность, в случае обращения за предоставлением компенсации представителем заявителя).

8.1. Уполномоченный орган получает на основании межведомственных запросов следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении компенсации:

- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципальных жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;

- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригиналов, в случае если копии документов нотариально не заверены).

8.2. Заявитель, имеющий право на компенсацию, может предоставить документы через областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области". Предоставление же самой компенсации осуществляет Управление.

Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя документы, необходимые для предоставления компенсации, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

8.3. Документы, предусмотренные пунктами 8, 8.1 настоящего Порядка, могут предоставляться в уполномоченный орган и быть направлены заявителем почтовым отправлением. При этом датой обращения за компенсацией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

9. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

1) рассматривает предоставленные заявителем документы;

2) принимает решение о предоставлении компенсации либо об отказе в предоставлении компенсации в течение 10 рабочих дней.

3. Рассчитывает размер компенсации.

4. Выдает заявителю решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации или направляет его по почте в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

5. Формирует личные дела, в которые включаются документы, связанные с предоставлением компенсации и определением ее размера.

6. Предоставляет в Управление:

1) ежемесячный расчет потребности в денежных средствах для выплаты компенсации получателям до 20 числа текущего месяца;

2) ежемесячно сводный реестр получателей с излишне предоставленной компенсацией.

10. В случае направления уполномоченным органом запросов на получение информации, необходимой для принятия решения о предоставлении компенсации либо об отказе в предоставлении компенсации, срок рассмотрения представленных заявителем документов и принятия соответствующего решения, продлевается до 30 рабочих дней со дня предоставления заявителем всех документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

В случае продления срока рассмотрения предоставленных заявителем документов и принятия решения о предоставлении компенсации либо об отказе в предоставлении компенсации заявителю в течение 5 календарных дней направляется уведомление.

Уполномоченный орган вправе проверить подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные организации, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

11. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

1) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 8.1 пункта 8 настоящего Порядка;

2) отсутствие оснований отнесения семьи или одиноко проживающего гражданина к категориям, указанным в пункте 4.9 раздела 4 Программы "Забота";

3) предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.

12. При предоставлении документов, необходимых для принятия решения о предоставлении компенсации, с 1-го по 15-е число месяца компенсация предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до последнего дня месяца - с 1-го числа следующего месяца.