ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2014 года N 22/409-П


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.09.2013 N 37/409-П

(с изменениями на 17 мая 2018 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 N 776-П
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 26.12.2014 N 32/607-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2018 N 12/201-П
____________________________________________________________________

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/409-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" следующие изменения:

1) в заголовке слова "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" заменить словами "Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области";

2) в пункте 1 слова "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" заменить словами "Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области";

3) в пункте 3 слова "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" заменить словами "Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области";

4) государственную программу Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы изложить в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Паспорт государственной программы Ульяновской области

     

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Решение задач совершенствования государственного управления невозможно без активного вовлечения институтов гражданского общества. На сегодняшний день накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов государственной власти Ульяновской области и общественных организаций, государственная регистрация которых осуществлена на территории Ульяновской области.

Институты гражданского общества в Ульяновской области имеют необходимый интеллектуальный потенциал, чтобы внести свой вклад в поддержку процессов консолидации всего общества и объединение его общим стремлением к достижению поставленных в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года целей. Общественному сектору необходимо объективно и четко, исходя из его особенностей и возможностей, определить свое место для участия в решении приоритетных и актуальных задач, вставших перед регионом, найти свои наиболее эффективные для этой работы методы и формы.

Результаты анализа современного состояния институтов гражданского общества свидетельствуют о том, что некоммерческий сектор сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.

В этих условиях необходимы меры по системной поддержке СО НКО органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образования Ульяновской области, по развитию межсекторного и внутрисекторного взаимодействия, поддержке "низовой" активности населения.

Требует решения сохраняющаяся проблема неудовлетворенной потребности как самих СО НКО, так и населения Ульяновской области в широком освещении социально направленной деятельности и социальных инициатив некоммерческого сектора.

Нуждается в дальнейшем расширении практика финансового обеспечения реализации социальных и благотворительных проектов СО НКО коммерческими организациями, а также практика использования в решении социальных проблем механизмов государственно-частного партнерства.

В Ульяновской области, обладающей уникальным этнокультурным и религиозным многообразием, всегда сохранялись межнациональный и межконфессиональный мир и согласие, предоставлялись равные условия для реализации интересов различных этнокультурных групп.

Вместе с тем наблюдаемый в последние годы рост потребности граждан в национальной самоидентификации, развитие заинтересованности людей в отправлении религиозного культа, происходящие в России активные миграционные процессы, приводящие к конфликту культур разных народов, и ряд других факторов делают невозможным формирование конструктивного диалога власти и общества без учета этноконфессионального фактора.

Без активного государственного содействия сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Ульяновской области, невозможно обеспечить воспитание граждан в духе уважения к представителям иных народов, проживающих в Ульяновской области, нельзя противодействовать распространению национального и религиозного экстремизма.

Важнейшим инструментом и одновременно целью реализации государственной национальной политики в рамках государственной программы рассматриваются институты гражданского общества. Лишь с их помощью возможно полноценно и эффективно решать задачи государственного управления и одновременно содействовать укреплению гражданского единства российской нации и обеспечивать этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Ульяновской области.

Одним из инструментов укрепления государственности является взвешенная информационная политика, направленная на оперативное, объективное и достоверное информирование населения о политических, экономических, социальных процессах, происходящих в обществе. Деятельность в сфере массовых коммуникаций может иметь значительную воспитательную функцию, пропагандировать среди населения идеи нравственности, толерантности, патриотизма, духовности, религиозного плюрализма, уважения к труду, законопослушности. СМИ, будучи элементом системы построения гражданского общества, должны иметь четкие цели и задачи, коррелирующие основным положениям государственной политики Российской Федерации.

В этой связи исходя из поставленных в государственной программе целей и решаемых в их рамках задач, а также обособленности, приоритетности и актуальности направлений реализации государственной программы выделены соответствующие подпрограммы.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Целями государственной программы являются:

создание правовых, экономических и организационных условий для дальнейшего становления СО НКО, развития добровольческой (волонтерской) деятельности и обеспечение их эффективного участия в социально-экономическом развитии Ульяновской области;

укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Ульяновской области;

содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России на территории Ульяновской области;

обеспечение права населения на получение и распространение информации на территории Ульяновской области.

Достижение целей государственной программы требует выполнения следующих задач:

развитие механизмов привлечения СО НКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также осуществление финансового обеспечения реализации инновационных программ и проектов СО НКО по результатам их отбора на основе конкурентных процедур;

развитие инфраструктуры поддержки СО НКО, в том числе содействие привлечению СО НКО труда добровольцев;

обеспечение открытости информации о государственной поддержке СО НКО;

совершенствование деятельности органов государственной власти Ульяновской области по реализации своих полномочий в сфере государственной национальной политики;

гармонизация межнациональных отношений;

содействие снижению уровня этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости в Ульяновской области;

реализация комплексной информационной кампании, направленной на пропаганду укрепления единства российской нации на территории Ульяновской области;

создание условий для этноконфессиональной адаптации мигрантов, прибывающих в Ульяновскую область;

оперативное и достоверное информирование населения Ульяновской области о социально значимых событиях, происходящих на территории Ульяновской области, ее промышленном, экономическом, социальном и культурном развитии;

содействие развитию профессионального мастерства журналистов, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, и повышению уровня корпоративной культуры в сфере журналистики.

Целевые индикаторы государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Методика сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов, ожидаемого эффекта государственной программы приводится в приложении N 2 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализацию государственной программы предлагается осуществить в 2014 - 2018 годах в один этап.

4. Система мероприятий государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется путем реализации мероприятий трех подпрограмм: "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы, "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Ульяновской области" на 2015 - 2018 годы и "Развитие информационного пространства на территории Ульяновской области" на 2015 - 2018 годы.

Система мероприятий государственной программы, объем и источники финансового обеспечения их реализации приводятся в приложении N 3 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2014 - 2018 годах составляет 681891,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2500,0 тыс. рублей;

2015 год - 134871,6 тыс. рублей;

2016 год - 121477,4 тыс. рублей;

2017 год - 115440,1 тыс. рублей;

2018 год - 307602,8 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Мероприятия и объемы финансового обеспечения реализации государственной программы подлежат уточнению в соответствии с утверждаемыми характеристиками областного бюджета Ульяновской области.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы

Для оценки эффективности реализации государственной программы используются индикаторы, которые представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Реализация государственной программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2018 года:

увеличение количества участников социально значимых проектов, программ и получателей социальных услуг, оказываемых СО НКО населению Ульяновской области;

рост уровня доверия населения к СО НКО (показатель планируется увеличить с 5000 человек в 2014 году до 30000 человек в 2018 году);

рост уровня доверия населения к СО НКО (по результатам социологического опроса уровень доверия населения в 2013 году составил 37 процентов, к 2018 году данный показатель планируется увеличить до 75 процентов);

повышение информированности жителей Ульяновской области о целях и задачах реализации государственной национальной политики (размещение в СМИ в 2018 году не менее 100 публикаций, репортажей о событиях, памятных датах, мероприятиях этноконфессиональной направленности);

увеличение количества СО НКО и субъектов предпринимательской деятельности, получивших в рамках государственной программы государственную финансовую поддержку, до 6;

увеличение доли граждан, оценивающих характер межнациональных отношений в Ульяновской области как стабильные, добрососедские (с 54 процентов в 2014 году до 58 процентов в 2018 году);

улучшение позиций рейтинга СМИ, учредителем и соучредителем которых является Правительство Ульяновской области.

Также к 2018 году планируется создание и обеспечение функционирования системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов в Ульяновской области.

Кроме того, реализация государственной программы позволит населению Ульяновской области в полной мере реализовать права на получение и распространение информации, создать материально-техническую базу регионального социально ориентированного телерадиовещания; укрепить материально-техническую базу юридических лиц, осуществляющих производство, распространение и тиражирование сетевых и периодических печатных изданий, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области; повысить количество социально значимых теле-, радиопередач и печатных материалов, выпускаемых юридическими лицами, осуществляющими производство и выпуск периодических печатных и сетевых изданий, а также теле- и радиопрограмм; повысить уровень профессионального мастерства и корпоративной культуры журналистов, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.