ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(с изменениями на 19 декабря 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Законом Ульяновской области от 29.10.2018 N 124-ЗО
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 31.05.2016 N 74-ЗО
Закона Ульяновской области от 27.07.2016 N 107-ЗО
Закона Ульяновской области от 31.08.2016 N 117-ЗО
Закона Ульяновской области от 19.12.2016 N 191-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
30 октября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в случаях и пределах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", регулирует отношения, связанные с участием Ульяновской области в реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа), в том числе устанавливает перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, и порядок проверки органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) соответствия граждан-заявителей установленным настоящим Законом категориям граждан, а также порядок формирования органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с приобретением гражданами жилых помещений, построенных или строящихся на земельных участках, переданных для реализации программы единым институтом развития в жилищной сфере, за исключением положений, регулирующих порядок формирования сводного по Ульяновской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы (далее - списки граждан).
Статья 2. Категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы
1. Право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ульяновской области, из числа граждан:
1) имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного частью 2 настоящей статьи, в случае, если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного частью 3 настоящей статьи;
2) проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
3) имеющих двух и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы;
4) имеющих трех и более несовершеннолетних детей;
5) являющихся ветеранами боевых действий;
6) относящихся к категориям граждан, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса".
7) постоянно проживающих на территории Ульяновской области в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дню подачи заявления, предусмотренного частью 4 статьи 3 настоящего Закона, и имеющих на праве собственности (в том числе общей собственности) не более трех жилых помещений.
1.1. Право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы имеют граждане Российской Федерации, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
2. Максимальный размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи составляет 18 квадратных метров в расчете на одного человека и 32 квадратных метра в расчете на одиноко проживающего гражданина. При этом размер обеспеченности гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи общей площадью жилых помещений определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с ним членами его семьи по договорам социального найма и (или) в силу членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе и (или) принадлежащих им на праве собственности, к количеству таких членов семьи гражданина.
3. Максимальный размер среднедушевого дохода гражданина и членов его семьи, сложившийся за год, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, не должен превышать двадцати двух тысяч пятисот рублей.
Стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи и подлежащего налогообложению, определяется на дату подачи заявления о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, и не должна превышать двух миллионов ста тысяч рублей.
Размер среднедушевого дохода гражданина и членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи, определяются в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 2 ноября 2005 года N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области".
Статья 3. Порядок проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным настоящим Законом категориям граждан и формирования органами местного самоуправления списков граждан
1. Проверка соответствия граждан-заявителей установленным настоящим Законом категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, и формирование списков граждан осуществляются местными администрациями городских округов и городских поселений, муниципальных районов (в отношении территорий сельских поселений, если иное не предусмотрено законом Ульяновской области, а также территорий городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, местные администрации которых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняют полномочия местных администраций таких поселений) Ульяновской области (далее - местные администрации).
2. После вступления настоящего Закона в силу и отбора для реализации программы земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный на ведение сводного по Ульяновской области реестра граждан, включенных в списки граждан (далее - уполномоченный орган), направляет в местные администрации уведомление о начале формирования списков граждан с указанием адресного перечня таких земельных участков, а также устанавливает срок для начала формирования таких списков.
3. Не позднее пяти рабочих дней со дня направления в местные администрации уведомления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликование в газетах "Ульяновская правда" или "Народная газета" информации:
1) об условиях реализации программы на территории Ульяновской области;
2) о требованиях к гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;
3) об отобранных для реализации программы земельных участках, застройщиках и проектах жилищного строительства, в том числе:
а) о планируемом объеме строительства жилья экономического класса на каждом таком земельном участке;
б) о максимальной цене жилья экономического класса в расчете на 1 квадратный метр общей площади такого жилья на каждом таком земельном участке;
4) о времени и сроках принятия заявлений граждан о включении в список граждан (далее - заявление);
5) перечень необходимых документов, включая письменное согласие граждан на обработку и представление их персональных данных в случае включения гражданина в список граждан, и требования к их оформлению для подачи заявления, в том числе форма заявления;
6) перечень и адреса банков и предоставляющих ипотечные займы иных юридических лиц, готовых проводить оценку платежеспособности граждан, включенных в списки граждан, в целях подтверждения возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы.
Местные администрации обеспечивают размещение указанной информации на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пяти рабочих дней после получения от уполномоченного органа уведомления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
4. Гражданин, имеющий в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, подает в местную администрацию по месту своего жительства:
1) заявление, форма которого устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;
2) письменное согласие на обработку и представление персональных данных в случае включения гражданина в список граждан, форма которого устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;
3) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина-заявителя и членов его семьи;
4) копии иных документов, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.
5. Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в местной администрации, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых к нему копий документов. Гражданину в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления и прилагаемых к нему копий документов с указанием их перечня, даты и времени получения.
6. Местная администрация рассматривает заявление, проводит проверку достоверности содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему копиях документов сведений, а также проверку граждан-заявителей на их соответствие категориям граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.
7. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему копий документов местная администрация в течение десяти рабочих дней после дня регистрации заявления принимает решение о соответствии или несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.
8. В случае соответствия гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, местная администрация принимает решение о включении такого гражданина в список граждан.
В случае несоответствия гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, местная администрация принимает решение об отказе во включении такого гражданина в список граждан.
Основаниями для принятия местной администрацией указанного решения являются:
1) непредставление или неполное представление гражданином-заявителем комплекта документов, указанных в части 4 настоящей статьи;
2) наличие в заявлении и (или) приложенных к нему копиях документов недостоверных сведений;
3) отсутствие у гражданина-заявителя в соответствии с настоящим Законом права на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;
4) включение гражданина-заявителя в список граждан иной местной администрацией.
9. Местная администрация в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина-заявителя в список граждан или решения об отказе во включении гражданина-заявителя в список граждан направляет такому гражданину по адресу места его жительства почтовым отправлением или вручает ему лично письменное уведомление о принятом решении (выписку из решения).
10. Выписка из решения местной администрации о включении гражданина-заявителя в список граждан, в том числе, должна содержать следующую информацию:
1) категорию граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин-заявитель;
2) присвоенный гражданину-заявителю порядковый номер в списке граждан.
11. Выписка из решения местной администрации об отказе во включении гражданина-заявителя в список граждан должна содержать указание на причины принятия такого решения, в том числе о наличии недостатков в представленных документах и о возможности их устранения. Решение местной администрации об отказе во включении гражданина-заявителя в список граждан может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
12. Местная администрация формирует список граждан в порядке очередности, определяемой исходя из времени подачи заявлений и прилагаемых к ним копий документов.
13. Список граждан должен содержать следующие сведения:
1) присвоенный гражданину-заявителю порядковый номер в списке граждан;
2) фамилия, имя, отчество гражданина-заявителя;
3) дата рождения гражданина-заявителя;
4) паспортные данные гражданина-заявителя, в том числе адрес места его жительства;
5) сведения о совместно проживающих с гражданином-заявителем на дату подачи заявления членах его семьи, в том числе о совместно проживающих с гражданином членах его семьи, степени их родства или свойства по отношению к гражданину, паспортные данные или данные свидетельства о рождении (для несовершеннолетних членов семьи), дата рождения и адрес места жительства;
6) категория граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин;
7) наличие или отсутствие потребности в получении гражданином-заявителем ипотечного кредита (займа) для приобретения жилья экономического класса;
8) проект жилищного строительства, в котором гражданин-заявитель планирует приобрести жилье экономического класса в случае, если гражданином принято такое предварительное решение.
Форма списка граждан устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.
14. Местная администрация, формирующая список граждан, ежемесячно направляет такой список в уполномоченный орган с указанием изменений, которые были внесены в этот список.
15. Формирование списков граждан прекращается в случае заключения договоров участия в долевом строительстве, договоров купли-продажи или государственных (муниципальных) контрактов в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках программы на территории Ульяновской области, и включения в сводный по Ульяновской области реестр граждан, включенных в такие списки, граждан, количество которых превышает в два раза количество в таких проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены такие договоры или контракты.
Статья 4. Порядок формирования и ведения уполномоченным органом сводного по Ульяновской области реестра граждан, включенных в списки граждан, и предоставления застройщикам в рамках программы сведений, содержащихся в таком реестре
Порядок формирования и ведения уполномоченным органом сводного по Ульяновской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, в том числе с учетом подтверждения участвующими в реализации программы банками или предоставляющими ипотечные займы юридическими лицами возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы, а также предоставления застройщикам в рамках программы сведений, содержащихся в таком реестре, устанавливается Правительством Ульяновской области.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
6 ноября 2014 года
N 180-ЗО
