Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 30 августа 2018 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 01.04.2015 N 32-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.09.2015 N 97-ЗО
     Закона Ульяновской области от 26.10.2015 N 146-ЗО
     Закона Ульяновской области от 01.07.2016 N 88-ЗО
     Закона Ульяновской области от 24.03.2017 N 20-ЗО
     Закона Ульяновской области от 26.03.2018 N 18-ЗО
     Закона Ульяновской области от 30.08.2018 N 92-ЗО
____________________________________________________________________

     
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
30 октября 2014 года



Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в случаях и пределах, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), регулирует отношения, возникающие в сфере социального обслуживания граждан (далее - социальное обслуживание) в Ульяновской области, в том числе разграничивает полномочия органов государственной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области, утверждает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", устанавливает размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, а также меры социальной поддержки работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ульяновской области (далее - организации социального обслуживания Ульяновской области).

Статья 2. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области

Губернатор Ульяновской области:

1) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области;

2) представляет Ульяновскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам, возникающим в сфере социального обслуживания в Ульяновской области;

3) осуществляет иные полномочия в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области

Законодательное Собрание Ульяновской области осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области

1. Правительство Ульяновской области:

1) определяет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и иными федеральными законами полномочий в сфере социального обслуживания органа субъекта Российской Федерации, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - уполномоченный орган);

1.1) определяет при необходимости организации, которые находятся в ведении уполномоченного органа и которым в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований Ульяновской области;

2) утверждает регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в связи с реализацией Ульяновской областью полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания;

3) утверждает нормы питания в организациях социального обслуживания Ульяновской области;

4) организует разработку, финансовое обеспечение и реализацию региональных программ социального обслуживания в Ульяновской области;

5) утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

6) устанавливает порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

7) утверждает порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного на осуществление такого контроля;

8) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;

9) устанавливает порядок реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

10) утверждает порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

11) утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания Ульяновской области;

12) осуществляет иные полномочия в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.

2. Уполномоченный орган:

1) организует социальное обслуживание в Ульяновской области в пределах полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания, предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и иными федеральными законами;

2) принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, за исключением случая, если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области полномочие по принятию таких решений предоставлено организациям, указанным в пункте 1.1 части 1 настоящей статьи;

3) составляет и подписывает индивидуальную программу предоставления социальных услуг, за исключением случая, если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области полномочие по составлению и подписанию такой программы предоставлено организациям, указанным в пункте 1.1 части 1 настоящей статьи;

4) координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Ульяновской области;

5) формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг;

6) утверждает нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Ульяновской области, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

7) устанавливает порядок принятия на социальное обслуживание в стационарной организации социального обслуживания Ульяновской области со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению;

8) разрабатывает и обеспечивает реализацию региональных программ социального обслуживания в Ульяновской области;

9) обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

10) организует профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг;

11) ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания в Ульяновской области;

12) организует поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области;

13) разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг в Ульяновской области, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

14) устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Ульяновской области;

15) определяет порядок и размер выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа);

16) разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания в Ульяновской области;

17) создает в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, в том числе обращается в Общественную палату Ульяновской области с предложением о формировании из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Ульяновской области и учредителями которых является Ульяновская область, а также негосударственными организациями социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, и утверждает положение о нем, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о деятельности такого общественного совета, а также размещает на своем официальном сайте и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания и обеспечивает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" техническую возможность выражения мнений получателями социальных услуг и иными гражданами о качестве условий оказания таких услуг;

18) является оператором информационных систем в сфере социального обслуживания совместно с организацией, с которой уполномоченный орган заключил договор об эксплуатации таких систем;

19) осуществляет региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в порядке, установленном Правительством Ульяновской области;

20) оказывает содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;

21) осуществляет иные полномочия в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, а также указами Губернатора Ульяновской области и постановлениями Правительства Ульяновской области.

Статья 5. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг

1. Социально-бытовые услуги:

1) во всех формах социального обслуживания:

а) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;

б) отправка и получение за счет средств получателя социальных услуг почтовых отправлений;

в) помощь в приеме пищи (кормление);

г) уборка жилых помещений;

2) в стационарной форме социального обслуживания:

а) обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами (в том числе предоставление супругам изолированного жилого помещения для совместного проживания), а также помещений для организации проведения реабилитационных, абилитационных мероприятий, осуществления лечебно-трудовой деятельности и культурно-бытового обслуживания;

б) обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами, включая диетическое питание по соответствующим диетам для инвалидов и детей-инвалидов;

в) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) в соответствии с утвержденными нормативами;

г) обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;

д) предоставление в пользование мебели, в том числе адаптированной к нуждам и запросам инвалидов, в соответствии с утвержденными нормативами;

е) содействие за счет средств получателя социальных услуг в получении услуг, оказываемых организациями бытового обслуживания;

ж) оказание помощи в написании и прочтении писем;

з) обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих получателям социальных услуг, в соответствии с установленным порядком;

и) предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка и учитывающих интересы граждан, исповедующих различные религии либо не исповедующих никаких религий;

к) оказание социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего характера получателям социальных услуг, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры (встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, передвигаться в жилом помещении и за его пределами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами), оказание помощи инвалидам в пользовании техническими средствами реабилитации, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации;

л) стирка, ремонт, сдача в химическую чистку вещей и их обратная доставка;

м) предоставление транспортного средства для проезда к месту лечения, обучения, участия в культурно-досуговых мероприятиях, если по состоянию здоровья получатель социальных услуг не может пользоваться общественным транспортом;

н) предоставление возможности пользоваться услугами телефонной связи в соответствии с установленными тарифами;

о) оснащение занимаемых инвалидами жилых помещений специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации;

п) организация погребения умершего получателя социальных услуг в случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить его погребение;

3) в полустационарной форме социального обслуживания: