Недействующий

О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

Утверждены
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 8 сентября 2014 года N 22/397-П

     

ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ


1. Паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:


"Паспорт государственной программы Ульяновской области

Наименование государственной программы

-

"Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа).

Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)

-

Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области (далее - Министерство).

Соисполнители государственной программы

-

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Подпрограммы государственной программы

-

не предусмотрены.

Цели и задачи государственной программы

-

цели:
обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Ульяновской области, передовым достижениям медицинской науки;
обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере здравоохранения с целью повышения эффективности расходования средств областного бюджета Ульяновской области;
задачи:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную и скорую, медицинской помощи;
развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы;
обеспечение выполнения медицинскими организациями государственных заданий на оказание государственных услуг, в том числе по мероприятиям энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
координация деятельности медицинских организаций Министерством.

Целевые индикаторы государственной программы

-

количество отремонтированных объектов от общего числа нуждающихся в ремонте;
количество построенных объектов;
количество построенных ФАП;
количество подготовленной проектной документации;
количество приобретенного оборудования;
количество приобретенных лекарственных препаратов, диагностических средств и расходных материалов, а также имплантатов;
количество приобретенных автомашин;
количество приобретенных автомашин (лизинг);
количество построенных офисов врача общей практики;
количество приобретенных мобильных центров здоровья;
количество приобретенных мобильных комплексов;
количество приобретенного оборудования по информационным технологиям;
число коек по профилю "медицинская реабилитация";
число коек по профилю "паллиативная медицинская помощь", включая койки сестринского ухода;
количество лиц, прошедших санаторно-курортное лечение;
доля мероприятий государственной программы, запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме;
количество мероприятий внутреннего финансового контроля в отношении медицинских организаций.

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

первый этап - 2014 - 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2020 годы.

Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

-

общий объем финансовых средств на обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы составляет 66938208,90 тыс. рублей, общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 64920570,60 тыс. рублей, в том числе по этапам и годам:
первый этап - 10207642,70 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2017638,30 тыс. рублей - средства из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - субсидии ФФОМС), полученные за счет субсидии из ФФОМС в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2013 N 1873-р;
2014 год - 181262,00 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2015 год - 8008742,70 тыс. рублей;
второй этап - 56730565,90 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 7666399,00 тыс. рублей;
2017 год - 7540006,60 тыс. рублей;
2018 год - 14591975,10 тыс. рублей;
2019 год - 13805238,10 тыс. рублей;
2020 год - 13126947,10 тыс. рублей.
Общий объем средств, планируемых за счет ассигнований из федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы составляет 1766150,30 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 479126,90 тыс. рублей;
2015 год - 426653,90 тыс. рублей;
2016 год - 426653,90 тыс. рублей;
2017 год - 426653,90 тыс. рублей;
2018 год - 2353,90 тыс. рублей;
2019 год - 2353,90 тыс. рублей;
2020 год - 2353,90 тыс. рублей.

Ожидаемый эффект от реализации государственной программы

-

снижение смертности от всех причин до 11,5 случая на 1000 населения;
снижение младенческой смертности до 5,6 случая на 1000 родившихся живыми;
снижение смертности детей 0 - 17 лет до 90 случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста;
снижение смертности от болезней системы кровообращения до 702,5 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 9,8 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 221,9 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от туберкулеза до 9,1 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости туберкулезом до 35,0 случая на 100 тыс. населения;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,1 года;
степень выполнения государственного задания на оказание государственных услуг до 100 процентов.".


2. В разделе 1:

1) дополнить новыми абзацами шестнадцатым - двадцать вторым следующего содержания:

"Развитие системы здравоохранения в Ульяновской области требует комплексного системного подхода. В связи с этим принятие государственной программы является оптимальным решением проблем, образовавшихся в сфере здравоохранения в условиях послекризисного периода, реформирования бюджетного процесса, направленного на достижение конечного результата.

Поставленные задачи должны решаться путем планомерного, последовательного выполнения комплекса мероприятий. Мероприятия должны носить организационный, экономически обоснованный, производственный характер и проводиться в строго определенные сроки с использованием финансовых ресурсов из различных источников.

При решении проблем отрасли могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий государственной программы.

Риском может быть также неисполнение в полном объеме расходных обязательств, предусмотренных государственной программой, повышающее вероятность влияния негативных факторов на реализацию государственной программы.

Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий государственной программы, а также на их соответствие установленным целям и задачам.

Недостаточное ресурсное обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, может привести к выполнению намеченных мероприятий не в полном объеме, снижению эффективности использования бюджетных средств.

В целях ограничения указанных рисков необходима организация регулярного контроля за ходом выполнения мероприятий государственной программы, проведение обобщенного анализа полученных данных, своевременная корректировка указанных мероприятий, перераспределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение ее реализации в зависимости от динамики и темпов решения поставленных задач, что в целом позволит обеспечить достижение поставленных целей.";

2) абзацы шестнадцатый - сорок второй считать соответственно абзацами двадцать третьим - сорок девятым.

3. В разделе 2:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Цели государственной программы: обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки; создание условий, необходимых для осуществления исполнительной деятельности на территории Ульяновской области, с целью повышения эффективности расходования средств бюджета; обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере здравоохранения.";

2) дополнить новыми абзацами одиннадцатым - тринадцатым следующего содержания:

"обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы;

обеспечение выполнения медицинскими организациями государственных заданий на оказание государственных услуг, в том числе по мероприятиям энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

координация деятельности медицинских организаций.";

3) абзацы одиннадцатый - восемнадцатый считать соответственно абзацами четырнадцатым - двадцать первым.

4. В разделе 4: