ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2014 года N 212-П
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И
ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.01.2015 N 1-П
____________________________________________________________________
В целях реализации постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/409-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения объема и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 20.11.2013 N 548-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.05.2012 N 257-П".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его подписания.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 5 июня 2014 года N 212-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИЙ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/409-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.3. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям по итогам их отбора, проведенного в порядке, установленном настоящим Положением (далее - отбор).
1.4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с реализацией программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, если она соответствует видам деятельности, указанным в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - программа (проект)).
В целях настоящего Положения под программой (проектом) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, предусмотренных в учредительных документах социально ориентированной некоммерческой организации и соответствующих видам деятельности, указанным в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".
1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям в виде субсидий, является Правительство Ульяновской области (далее - Уполномоченный орган).
1.6. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям к участникам отбора, установленным настоящим Положением;
включение социально ориентированной некоммерческой организации в список участников, прошедших отбор, утвержденный Уполномоченным органом;
заключение социально ориентированной некоммерческой организацией соглашения, указанного в пункте 8.2 раздела 8 настоящего Положения;
наличие обязательства социально ориентированной некоммерческой организации о финансовом обеспечении реализации программы (проекта) за счет внебюджетных источников в объеме, составляющем не менее 25 процентов общего объема расходов, связанных с реализацией программы (проекта);
согласие социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области.
В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансовому обеспечению реализации программы (проекта) за счет внебюджетных источников засчитывается использованное на соответствующие цели иное, помимо денежных средств, имущество, включая имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией для соответствующих целей работы и услуги, в том числе труд добровольцев (волонтеров), имеющие денежную оценку.
1.7. Уполномоченный орган:
1) утверждает состав комиссии по проведению отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для получения субсидий (далее - комиссия);
2) обеспечивает работу комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок для участия в отборе (далее - заявка);
4) объявляет о проведении отбора;
5) организует распространение информации о проведении отбора через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
6) организует консультирование социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам участия в отборе;
7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок в установленном настоящим Положением порядке;
8) обеспечивает сохранность поданных заявок;
9) с учетом мнения комиссии утверждает список участников, прошедших отбор, с указанием занятых ими мест и объемов субсидий, рассчитанных в соответствии с настоящим Положением;
10) обеспечивает заключение с участниками, прошедшими отбор, соглашений о предоставлении субсидий, если Уполномоченному органу утверждены бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий;
11) организует проведение мониторинга и оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
1.8. Программа (проект) должна быть направлена на решение конкретных задач в следующих приоритетных направлениях:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
трудоустройство инвалидов и закрепление их на рабочих местах, социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;
развитие межнационального сотрудничества;
гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, сохранение и популяризация отечественного исторического и культурного наследия;
оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям и участие в правовом просвещении населения, а также в деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина;
оказание содействия в обеспечении занятости населения.
2. Комиссия
2.1. Комиссия:
1) утверждает состав экспертов;
2) рассматривает заявки, определяет участников, прошедших отбор, присваивает им места, определяет объемы предоставляемых им субсидий;
3) в случае необходимости приглашает представителей социально ориентированных организаций - участников отбора на свои заседания, запрашивает у социально ориентированных организаций, являющихся участниками отбора, в установленном порядке информацию, в том числе документы, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.
2.2. Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также по согласованию из представителей Общественной палаты Ульяновской области, депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.
В состав комиссии по согласованию могут быть включены представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами в области тех видов деятельности, которые указаны в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".
Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Число членов комиссии, замещающих государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, и членов комиссии, работающих в государственных и муниципальных учреждениях, в совокупности не должно превышать половины общей численности комиссии.
Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом комиссии, не может быть участником отбора. Для целей настоящего пункта под представителем социально ориентированной некоммерческой организации понимается учредитель, участник, член такой организации, лицо, состоящее с нею в трудовых или гражданско-правовых отношениях либо имеющее возможность иным способом оказывать влияние на деятельность указанной организации.
2.3. Член комиссии вправе знакомиться с документами, входящими в состав заявок, в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Положения.
Член комиссии обязан соблюдать права авторов программ (проектов) на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае, если член комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах отбора, он обязан проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрения заявок.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно членом комиссии, его близкими родственниками, а также гражданами или организациями, с которыми член комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Специализированная организация
3.1. Для осуществления функций (части функций), указанных в подпунктах 5, 6, 7 и 11 пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения, Уполномоченный орган вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация).
3.2. Отбор специализированной организации осуществляется Уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.3. Специализированная организация осуществляет указанные в подпунктах 5, 6, 7 и 11 пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения функции от имени Уполномоченного органа.
3.4. Специализированная организация не может быть участником отбора.
4. Заявители, претендующие на участие в отборе
4.1. Заявителями, претендующими на участие в отборе, могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие на территории Ульяновской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьей 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - заявители).
4.2. Заявителями не могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Требования к заявке
5.1. Заявка должна содержать следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной Уполномоченным органом;
2) программу (проект);
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок;
4) копии учредительных документов заявителя;
5) копию отчета за предыдущий отчетный год, представленную заявителем в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области;
6) обязательство заявителя о финансовом обеспечении реализации программы (проекта) за счет внебюджетных источников в объеме, составляющем не менее 25 процентов общего объема расходов, связанных с реализацией программы (проекта).
В состав заявки может быть включена только одна программа (проект).
По инициативе заявителя в составе заявки может быть представлена иная информация (в том числе документы) о деятельности заявителя.
Если информация (в том числе документы), представленная в составе заявки, содержит персональные данные, то в состав заявки должны быть включены письменные согласия субъектов этих данных на их обработку.
5.2. Программа (проект) должна включать:
общую характеристику ситуации на начало периода реализации программы (проекта);
цель (цели) и задачи программы (проекта);
описание основных мероприятий, указание этапов и сроков реализации программы (проекта);
смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, связанных с реализацией программы (проекта), ее обоснование с указанием суммы запрашиваемых средств из областного бюджета Ульяновской области (далее - сумма запрашиваемых средств);
механизм управления реализацией программы (проекта);
ожидаемые результаты реализации программы (проекта).
По инициативе заявителя в программу (проект) также может быть включена другая информация.
5.3. Заявка представляется на бумажном и электронном носителях.
6. Порядок проведения отбора
6.1. Объявление о проведении отбора размещается на сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пять рабочих дней до начала срока приема заявок и включает:
