Основной целью развития системы социальной защиты и социального обслуживания граждан в Ульяновской области до 2015 года является достижение необходимого и достаточного уровня доступности для нуждающихся граждан вариантных форм и видов социальной поддержки и социального обслуживания на основе модернизации организационных, экономических, технологических и правовых механизмов их предоставления.
Развитие социальной защиты и социального обслуживания граждан должно быть направлено на предупреждение различных социальных рисков путем предоставления государственных услуг, отвечающих стандартам качества и доступных любому гражданину вне зависимости от места его проживания, и адресной социальной поддержки, оказываемой тем, кто не в состоянии обеспечить для себя минимальные жизненные стандарты собственными силами.
В ближайшие годы предполагается решение следующих задач:
1) обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, для чего необходимо:
создание доступной инфраструктуры, в первую очередь обеспечение доступности социально значимых объектов;
организационное и нормативное оформление областной системы комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов и ее практическая апробация;
обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, средствами реабилитации и реабилитационными мероприятиями в соответствии с индивидуальной жизненной ситуацией и интеграционным потенциалом;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
содействие формированию системы общественного контроля в сфере выявления нарушений прав и законных интересов инвалидов, а также восстановления и защиты нарушенных прав и законных интересов инвалидов;
устранение социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с привлечением средств массовой информации;
2) повышение социальной защищенности граждан:
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, укрепление института семьи;
содействие в развитии механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, снижении социального неравенства;
проведение структурной и технологической модернизации сферы социального обслуживания населения;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.
Семья, являющаяся объектом государственной социальной поддержки на перспективу, определяется как приоритет социальной политики. Качество системы социальной защиты должно выйти на уровень, обеспечивающий уровень жизни, достаточный для социальной самореализации и адаптации семей, имеющих детей. Достижение системности, комплексности и широкого партнерства в реализации мер государственной поддержки семьи и вмешательство в семейное неблагополучие на ранних стадиях обеспечит условия для наилучшего выполнения семьей репродуктивных и экономических функций, функций адаптации и защиты, социализации и психологической поддержки, снизит уровень семейного неблагополучия и социальных рисков.
С целью организации системы социального сопровождения семьи и обеспечения результативности мер ее поддержки предполагается обеспечить решение следующих задач:
стимулирование рождаемости посредством оказания семьям, имеющим детей, материальной поддержки;
сокращение уровня бедности среди нуждающихся в социальной поддержке семей, имеющих детей;
профилактика семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
организация отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
развитие системы организаций, оказывающих консультативную и психологическую поддержку семьям;
разработка и реализация комплекса мер по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Высокие темпы экономического роста будут являться основными факторами улучшения благосостояния населения и снижения уровня бедности. Однако экономический рост может сопровождаться увеличением неравенства и социальной нестабильности.
В целях снижения уровня бедности и сокращения дифференциации доходов населения должен быть осуществлен комплекс следующих мер социальной поддержки:
совершенствование процедур оценки нуждаемости граждан;
совершенствование профилактической направленности деятельности органов и организаций системы социальной защиты населения;
обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки.