ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 ГОД
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2014 N 423-П
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 03.12.2012 N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2013 год (прилагается).
2. Определить Министерство труда и социального развития Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на реализацию социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2013 год.
3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Министерству труда и социального развития Ульяновской области на эти цели.
4. Признать утратившими силу:
абзац сто восемьдесят шестой постановления Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 362-П "О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области".
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 ГОД
Наименование Программы - социальная программа "Укрепление
материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и
оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам в Ульяновской
области" на 2013 год (далее - Программа).
Основание для разработки - постановление Правительства Российской
Программы Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке
финансового обеспечения социальных программ
субъектов Российской Федерации, связанных с
укреплением материально-технической базы
учреждений социального обслуживания
населения и оказанием адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и
по инвалидности".
Государственный заказчик - Правительство Ульяновской области.
Программы
Разработчик Программы - Министерство труда и социального развития
Ульяновской области.
Срок реализации Программы - 2013 год.
Цели и задачи Программы - цели Программы:
обеспечение качества и доступности
социальных услуг, предоставляемых
областными государственными учреждениями
социального обслуживания населения (далее -
учреждения социального обслуживания);
оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и
по инвалидности, проживающим на территории
Ульяновской области, в 2013 году.
Для достижения этих целей необходимо
решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания, в том
числе:
повышение качества обслуживания и улучшение
условий проживания инвалидов и престарелых
граждан в учреждениях социального
обслуживания;
повышение уровня социальной защищенности
неработающих пенсионеров.
Объемы и источники - объем финансирования Программы за счет
финансирования Программы средств областного бюджета Ульяновской
области составляет 3539,8 тыс. рублей, из
них:
на укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания -
2794,0 тыс. рублей, в том числе:
2100,0 тыс. рублей - на ремонт учреждения
социального обслуживания,
694,0 тыс. рублей - на приобретение
технологического оборудования;
на оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам и инвалидам в виде
предоставления единовременной материальной
помощи - 745,8 тыс. рублей.
Основные исполнители - Министерство труда и социального развития
Программы Ульяновской области;
областное государственное автономное
учреждение социального обслуживания
"Психоневрологический интернат в п. Лесной"
(далее - ОГАУСО ПНИ в п. Лесной).
Система управления - оперативное управление реализацией
Программой мероприятий Программы осуществляет
Министерство труда и социального развития
Ульяновской области.
Взаимодействие - реализация Программы предусматривает
взаимодействие Министерства труда и
социального развития Ульяновской области с
Отделением Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственным учреждением) по
Ульяновской области (по согласованию).
В рамках реализации Программы Министерство
труда и социального развития Ульяновской
области взаимодействует с органами местного
самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области (по согласованию).
Ожидаемые результаты - укрепление материально-технической базы
реализации Программы учреждений социального обслуживания;
улучшение условий проживания пожилых
граждан и инвалидов в учреждениях
социального обслуживания;
улучшение социального положения
неработающих пенсионеров посредством
оказания им адресной социальной помощи.
Контроль за ходом - контроль за ходом реализации Программы
реализации Программы осуществляют:
Правительство Ульяновской области;
Министерство труда и социального развития
Ульяновской области;
Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) по
Ульяновской области (по согласованию).
Контроль осуществляется в рамках Соглашения
от 04.07.2013 N 38/01/103-ДП о
предоставлении Пенсионным фондом Российской
Федерации субсидии бюджету Ульяновской
области на софинансирование расходных
обязательств Ульяновской области, связанных
с реализацией мероприятий социальной
программы, направленных на укрепление
материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и
оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и
по инвалидности, в 2013 году, заключенного
между Пенсионным фондом Российской
Федерации и Правительством Ульяновской
области (далее - Соглашение).
В Ульяновской области возрастают требования к условиям жизни пожилых людей и инвалидов и, прежде всего, к условиям их проживания в учреждениях социального обслуживания (обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении проживающих, комфортность проживания, социально-медицинская специализация).
Социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам оказываются в пятнадцати учреждениях социального обслуживания различного профиля, в том числе в геронтологическом центре, домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологических интернатах, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, реабилитационных центрах, детском доме-интернате в с. Максимовка, центрах социального обслуживания. Ежегодно социальную помощь получают более 17,5 тыс. нуждающихся в ней пожилых граждан и инвалидов.
В Ульяновской области ведется работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социального обслуживания, обеспечивается бесперебойное функционирование всех основных систем жизнеобеспечения, укрепляется материально-техническая база, также проводится работа по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Программа направлена на повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, устранение предписаний контролирующих органов, а также на совершенствование работы по социальной поддержке неработающих пенсионеров, улучшение качества жизни пожилых граждан и инвалидов, что в целом позитивно отразится на социально-экономическом развитии региона.
В Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы ОГАУСО ПНИ в п. Лесной, подведомственного Министерству труда и социального развития Ульяновской области, в части выполнения ремонтных работ и приобретения технологического оборудования, а также мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, а также на возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями в виде выплаты единовременной материальной помощи.
N п/п | Наименование мероприятия | Наименование учреждения социального обслуживания | Средства областного бюджета Ульяновской области, тыс. руб. |
1. | Укрепление материально- технической базы учреждения социального обслуживания | 2794,0 | |
1.1. | Капитальный ремонт здания бани-прачечной (замена оконных и дверных блоков, ремонт полов, стен, чердачного перекрытия, систем водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, монтаж вентиляции) | ОГАУСО ПНИ в п. Лесной | 2100,0 |
1.2. | Приобретение прачечного и кухонного оборудования | ОГАУСО ПНИ в п. Лесной | 694,0 |
2. | Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи | 745,8 | |
ИТОГО | 3539,8 |
В целях укрепления материально-технической базы ОГАУСО ПНИ в п. Лесной планируется реализация следующих мероприятий Программы:
1. Ремонт здания бани-прачечной ОГАУСО ПНИ в п. Лесной.
ОГАУСО ПНИ в п. Лесной - это учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
В настоящее время в ОГАУСО ПНИ в п. Лесной проживает 161 человек, в том числе 11 человек на постельном режиме. Для улучшений условий проживания построен и введен в эксплуатацию в 2009 году новый благоустроенный корпус на 36 мест с приемно-карантинным отделением.
На территории учреждения социального обслуживания расположено одноэтажное здание бани-прачечной, построенное в 1980 году. Здание по своему объемно-планировочному решению состоит из нескольких помещений: баня, прачечная, пристрой. В пристрое расположены: хозяйственное помещение, коридор прачечной, комната термической обработки белья, коридор котельной. Общая площадь здания составляет 30,92 кв. м.
С момента ввода в эксплуатацию в здании не проводился капитальный ремонт. В настоящее время здание находится в аварийном состоянии, процент износа составляет 90%.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ульяновской области выдано предписание от 06.04.2009 N 79 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в здании бани-прачечной (нарушение подпункта 4.1.2.2 подпункта 4.1.2 пункта 4.1 и пункта 4.2 раздела 4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения").
В апреле 2012 года специализированная организация выполнила обследование технического состояния конструкций здания бани-прачечной. При обследовании несущих стен выявлены наличие дефектных участков, трещин, размораживание и выветривание кладки. Техническое состояние стен ограниченно работоспособное. Деревянные рамы имеют высокую степень износа, теплотехнические параметры оконных блоков не соответствуют нормативным требованиям, отделочные покрытия стен имеют значительный физический износ, отмостка, отливы и покрытие цокольных участков стен здания повреждены по всему периметру здания, чердачное перекрытие объекта не соответствуют современным требованиям по тепловой защите зданий.
Для восстановления нормальной эксплуатации здания необходимо выполнить комплекс ремонтно-восстановительных работ: заменить оконные и дверные блоки, провести капитальный ремонт полов, отремонтировать стены здания, выполнить косметический ремонт отделочных покрытий, отремонтировать чердачное перекрытие с укладкой эффективного утеплителя, провести капитальный ремонт систем водоснабжения и канализации, электроснабжения и теплоснабжения здания, включая наружные сети с установкой оборудования, смонтировать систему вентиляции, перенести выгребную яму на большее расстояние от стен здания.
Все перечисленные рекомендации учтены в разработанной проектной организацией проектно-сметной документации со сметной стоимостью 4200,0 тыс. рублей.
Для проведения ремонтных работ в здании бани-прачечной в ОГАУСО ПНИ в п. Лесной предусмотрено выделение средств областного бюджета Ульяновской области в сумме 2100,0 тыс. рублей. Ожидаемое поступление средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением - 2100,0 тыс. рублей.