Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2013 года N 523-П


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 ГОД

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2014 N 423-П
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 03.12.2012 N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2013 год (прилагается).

2. Определить Министерство труда и социального развития Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на реализацию социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2013 год.

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Министерству труда и социального развития Ульяновской области на эти цели.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 23.08.2012 N 401-П "Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2012 год";

постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 N 650-П "О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 23.08.2012 N 401-П";

абзац сто восемьдесят шестой постановления Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 362-П "О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.


Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ




Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 6 ноября 2013 года N 523-П


СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 ГОД

Паспорт Программы

Наименование  Программы      - социальная       программа       "Укрепление
                               материально-технической   базы    учреждений
                               социального   обслуживания    населения    и
                               оказание    адресной    социальной    помощи
                               неработающим   пенсионерам   в   Ульяновской
                               области" на 2013 год (далее - Программа).

Основание  для   разработки  - постановление    Правительства    Российской
Программы                      Федерации от 10.06.2011  N  456  "О  порядке
                               финансового обеспечения социальных  программ
                               субъектов Российской Федерации, связанных  с
                               укреплением   материально-технической   базы
                               учреждений     социального      обслуживания
                               населения и  оказанием  адресной  социальной
                               помощи неработающим пенсионерам,  являющимся
                               получателями трудовых пенсий по  старости  и
                               по инвалидности"
.

Государственный    заказчик  - Правительство Ульяновской области.
Программы

Разработчик       Программы  - Министерство труда  и  социального  развития
                               Ульяновской области.

Срок  реализации  Программы  - 2013 год.

Цели и   задачи   Программы  - цели Программы:
                               обеспечение    качества    и     доступности
                               социальных      услуг,       предоставляемых
                               областными  государственными    учреждениями
                               социального обслуживания населения (далее  -
                               учреждения социального обслуживания);
                               оказание    адресной    социальной    помощи
                               неработающим     пенсионерам,     являющимся
                               получателями трудовых пенсий по  старости  и
                               по инвалидности, проживающим  на  территории
                               Ульяновской области, в 2013 году.
                               Для   достижения   этих   целей   необходимо
                               решение следующих задач:
                               укрепление   материально-технической    базы
                               учреждений социального обслуживания,  в  том
                               числе:
                               повышение качества обслуживания и  улучшение
                               условий проживания инвалидов  и  престарелых
                               граждан    в     учреждениях     социального
                               обслуживания;
                               повышение  уровня  социальной   защищенности
                               неработающих пенсионеров.

Объемы     и      источники  - объем  финансирования  Программы   за   счет
финансирования Программы       средств   областного   бюджета   Ульяновской
                               области составляет 3539,8  тыс.  рублей,  из
                               них:
                               на укрепление  материально-технической  базы
                               учреждений   социального   обслуживания    -
                               2794,0 тыс. рублей, в том числе:
                               2100,0 тыс. рублей -  на  ремонт  учреждения
                               социального обслуживания,
                               694,0  тыс.   рублей   -   на   приобретение
                               технологического оборудования;
                               на  оказание  адресной   социальной   помощи
                               неработающим пенсионерам и инвалидам в  виде
                               предоставления  единовременной  материальной
                               помощи - 745,8 тыс. рублей.

Основные        исполнители  - Министерство труда  и  социального  развития
Программы                      Ульяновской области;
                               областное     государственное     автономное
                               учреждение     социального      обслуживания
                               "Психоневрологический интернат в  п. Лесной"
                               (далее - ОГАУСО ПНИ в п. Лесной).

Система          управления  - оперативное      управление      реализацией
Программой                     мероприятий      Программы      осуществляет
                               Министерство труда  и  социального  развития
                               Ульяновской области.

Взаимодействие               - реализация     Программы     предусматривает
                               взаимодействие    Министерства    труда    и
                               социального развития Ульяновской  области  с
                               Отделением  Пенсионного   фонда   Российской
                               Федерации (государственным  учреждением)  по
                               Ульяновской области (по согласованию).
                               В рамках реализации  Программы  Министерство
                               труда  и  социального  развития  Ульяновской
                               области взаимодействует с органами  местного
                               самоуправления   муниципальных   образований
                               Ульяновской области (по согласованию).

Ожидаемые         результаты - укрепление   материально-технической    базы
реализации Программы           учреждений социального обслуживания;
                               улучшение   условий    проживания    пожилых
                               граждан   и    инвалидов    в    учреждениях
                               социального обслуживания;
                               улучшение       социального        положения
                               неработающих     пенсионеров     посредством
                               оказания им адресной социальной помощи.

Контроль     за       ходом  - контроль  за  ходом   реализации   Программы
реализации Программы           осуществляют:
                               Правительство Ульяновской области;
                               Министерство труда  и  социального  развития
                               Ульяновской области;
                               Отделение   Пенсионного   фонда   Российской
                               Федерации  (государственное  учреждение)  по
                               Ульяновской области (по согласованию).
                               Контроль осуществляется в рамках  Соглашения
                               от    04.07.2013    N     38/01/103-ДП     о
                               предоставлении Пенсионным фондом  Российской
                               Федерации   субсидии   бюджету   Ульяновской
                               области   на   софинансирование    расходных
                               обязательств Ульяновской области,  связанных
                               с   реализацией    мероприятий    социальной
                               программы,   направленных   на    укрепление
                               материально-технической   базы    учреждений
                               социального   обслуживания    населения    и
                               оказание    адресной    социальной    помощи
                               неработающим     пенсионерам,     являющимся
                               получателями трудовых пенсий по  старости  и
                               по инвалидности, в 2013  году,  заключенного
                               между    Пенсионным    фондом     Российской
                               Федерации   и   Правительством   Ульяновской
                               области (далее - Соглашение).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программным методом

В Ульяновской области возрастают требования к условиям жизни пожилых людей и инвалидов и, прежде всего, к условиям их проживания в учреждениях социального обслуживания (обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении проживающих, комфортность проживания, социально-медицинская специализация).

Социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам оказываются в пятнадцати учреждениях социального обслуживания различного профиля, в том числе в геронтологическом центре, домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологических интернатах, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, реабилитационных центрах, детском доме-интернате в с. Максимовка, центрах социального обслуживания. Ежегодно социальную помощь получают более 17,5 тыс. нуждающихся в ней пожилых граждан и инвалидов.

В Ульяновской области ведется работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социального обслуживания, обеспечивается бесперебойное функционирование всех основных систем жизнеобеспечения, укрепляется материально-техническая база, также проводится работа по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Программа направлена на повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, устранение предписаний контролирующих органов, а также на совершенствование работы по социальной поддержке неработающих пенсионеров, улучшение качества жизни пожилых граждан и инвалидов, что в целом позитивно отразится на социально-экономическом развитии региона.

2. Перечень программных мероприятий и механизмы их
реализации


В Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы ОГАУСО ПНИ в п. Лесной, подведомственного Министерству труда и социального развития Ульяновской области, в части выполнения ремонтных работ и приобретения технологического оборудования, а также мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, а также на возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями в виде выплаты единовременной материальной помощи.

Перечень мероприятий Программы

N п/п

Наименование мероприятия

Наименование учреждения социального обслуживания

Средства областного бюджета Ульяновской области, тыс. руб.

1.

Укрепление материально- технической базы учреждения социального обслуживания

2794,0

1.1.

Капитальный ремонт здания бани-прачечной (замена оконных и дверных блоков, ремонт полов, стен, чердачного перекрытия, систем водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, монтаж вентиляции)

ОГАУСО ПНИ в п. Лесной

2100,0

1.2.

Приобретение прачечного и кухонного оборудования

ОГАУСО ПНИ в п. Лесной

694,0

2.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи

745,8

ИТОГО

3539,8


В целях укрепления материально-технической базы ОГАУСО ПНИ в п. Лесной планируется реализация следующих мероприятий Программы:

1. Ремонт здания бани-прачечной ОГАУСО ПНИ в п. Лесной.

ОГАУСО ПНИ в п. Лесной - это учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В настоящее время в ОГАУСО ПНИ в п. Лесной проживает 161 человек, в том числе 11 человек на постельном режиме. Для улучшений условий проживания построен и введен в эксплуатацию в 2009 году новый благоустроенный корпус на 36 мест с приемно-карантинным отделением.

На территории учреждения социального обслуживания расположено одноэтажное здание бани-прачечной, построенное в 1980 году. Здание по своему объемно-планировочному решению состоит из нескольких помещений: баня, прачечная, пристрой. В пристрое расположены: хозяйственное помещение, коридор прачечной, комната термической обработки белья, коридор котельной. Общая площадь здания составляет 30,92 кв. м.

С момента ввода в эксплуатацию в здании не проводился капитальный ремонт. В настоящее время здание находится в аварийном состоянии, процент износа составляет 90%.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ульяновской области выдано предписание от 06.04.2009 N 79 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в здании бани-прачечной (нарушение подпункта 4.1.2.2 подпункта 4.1.2 пункта 4.1 и пункта 4.2 раздела 4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения").

В апреле 2012 года специализированная организация выполнила обследование технического состояния конструкций здания бани-прачечной. При обследовании несущих стен выявлены наличие дефектных участков, трещин, размораживание и выветривание кладки. Техническое состояние стен ограниченно работоспособное. Деревянные рамы имеют высокую степень износа, теплотехнические параметры оконных блоков не соответствуют нормативным требованиям, отделочные покрытия стен имеют значительный физический износ, отмостка, отливы и покрытие цокольных участков стен здания повреждены по всему периметру здания, чердачное перекрытие объекта не соответствуют современным требованиям по тепловой защите зданий.

Для восстановления нормальной эксплуатации здания необходимо выполнить комплекс ремонтно-восстановительных работ: заменить оконные и дверные блоки, провести капитальный ремонт полов, отремонтировать стены здания, выполнить косметический ремонт отделочных покрытий, отремонтировать чердачное перекрытие с укладкой эффективного утеплителя, провести капитальный ремонт систем водоснабжения и канализации, электроснабжения и теплоснабжения здания, включая наружные сети с установкой оборудования, смонтировать систему вентиляции, перенести выгребную яму на большее расстояние от стен здания.

Все перечисленные рекомендации учтены в разработанной проектной организацией проектно-сметной документации со сметной стоимостью 4200,0 тыс. рублей.

Для проведения ремонтных работ в здании бани-прачечной в ОГАУСО ПНИ в п. Лесной предусмотрено выделение средств областного бюджета Ульяновской области в сумме 2100,0 тыс. рублей. Ожидаемое поступление средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением - 2100,0 тыс. рублей.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»