Развитие сферы здравоохранения является одной из первоочередных задач, стоящих перед Ульяновской областью. Среди блоков мероприятий направления "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения" Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области присутствуют такие ориентиры, как:
формирование политики, направленной на повышение престижа профессии врача;
внедрение системы оплаты труда медицинских работников, ориентированной на повышение качества и стандартов предоставляемых услуг в сфере медицинского обслуживания;
создание региональной системы привлечения квалифицированных врачебных кадров за счет предоставления им преференций в условиях труда, льготного участия в ипотечных программах, социального обслуживания и т.п.
Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области предусмотрено создание новой сети медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь на всей территории Ульяновской области, что обусловливает повышенную потребность в обеспечении кадрами системы здравоохранения.
Обеспеченность населения квалифицированными медицинскими кадрами выражается показателем "численность врачей всех специальностей на 10000 населения", который в 2011 году составил в Российской Федерации 51,2 человека; в Приволжском федеральном округе - 48,1 человека; в Ульяновской области - 36,8 человека.
Численность врачей всех специальностей на 10 тыс. населения в 2011 году (не приводится)
Перед Ульяновской областью стоит задача доведения значения показателя "численность врачей на 10 тыс. населения" до среднероссийского значения указанного показателя.
В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2012 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательной организации высшего образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 статьи 51 указанного Федерального закона. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2011 и 2012 годах из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов в рамках программы "Земский доктор" предоставлялись иные межбюджетные трансферты из расчета 1 млн рублей на одного указанного медицинского работника.
Ульяновская область активно участвует в программе "Земский доктор". Так, в 2011 году в организации здравоохранения, расположенные в сельской местности на территории Ульяновской области, трудоустроились 4 медицинских работника, в 2012 году - 22, в 2013 году - 70 (рост численности вновь трудоустроенных медицинских работников составляет 218 процентов к уровню 2012 года), в 2014 году в государственные медицинские организации Ульяновской области по программе "Земский доктор" предусмотрено трудоустройство 56 человек.
В настоящее время в сельской местности и рабочих поселках Ульяновской области востребовано более 50 специалистов-медиков.
Основным условием соответствия потенциального участника подпрограммы требованиям подпрограммы является наличие у него профильного медицинского образования (как высшего, так и среднего специального) и подтвержденного опыта работы (не требуется для выпускников профильных медицинских образовательных организаций при условии их окончания не ранее чем за год до момента переселения).