Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы (с изменениями на 18 ноября 2019 года)

Наименование государственной программы

-

государственная программа Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы (далее - государственная программа)

Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)

-

Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство)

Соисполнители государственной программы

-

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (далее - Министерство строительства);
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Министерство культуры);
Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области (далее - Агентство);
Министерство образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство образования);
Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство здравоохранения)

Подпрограммы государственной программы

-

"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
"Семья и дети";
"Доступная среда";
"Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте";
"Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом";
"Обеспечение реализации государственной программы";
"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

Проекты, реализуемые в составе государственной программы

-

региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей";
региональный проект "Старшее поколение";
региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".

Цели и задачи государственной программы

-

цели:
повышение качества жизни населения Ульяновской области;
увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни;
создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда с учетом приоритетов развития экономики Ульяновской области;
оказание целевой поддержки занятости лиц предпенсионного возраста путем организации их обучения.
Задачи:
соблюдение принципа адресности при предоставлении мер социальной поддержки;
обеспечение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в услугах социального обслуживания;
создание на территории Ульяновской области благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и детей;
внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей;
повышение уровня доступности организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;
обеспечение участия граждан пожилого возраста и инвалидов в областных общественных и социально значимых мероприятиях;
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
повышение конкурентоспособности лиц предпенсионного возраста посредством создания условия для получения ими в процессе обучения востребованных в экономике навыков и компетенций;
создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет;
содействие трудовой занятости женщин, воспитывающих детей;
содействие в поддержании высокой квалификации и сохранении здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан, сокращение дефицита трудовых ресурсов Ульяновской области в сферах, в которых ожидается наибольший дефицит трудовых ресурсов, за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), в Ульяновскую область на постоянное место жительства;
снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Ульяновской области;
закрепление соотечественников и членов их семей на территории Ульяновской области и содействие в их социально-культурной адаптации и интеграции;
мониторинг хода реализации государственной программы;
реализация государственной политики в сфере охраны здоровья, охраны труда, содействия занятости населения, социального развития и социальной защиты населения;
реализация организационных, технических и технологических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности энергоресурсов;
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Ульяновской области.

Целевые индикаторы государственной программы

-

доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта, в общей численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за государственной социальной помощью, процентов;
доля граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, процентов;
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, процентов;
удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, процентов;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Ульяновской области, процентов;
суммарный коэффициент рождаемости в Ульяновской области, единиц;
коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет в Ульяновской области, единиц;
коэффициент рождаемости в возрастной группе 30 - 34 лет в Ульяновской области, единиц;
доля доступных для граждан пожилого возраста и инвалидов организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания, процентов;
численность граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в областных общественных и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для удовлетворения социокультурных потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, тыс. человек;
численность граждан пожилого возраста, приобщенных к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни, тыс. человек;
доля жителей старшего поколения, проживающих на территории Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности жителей старшего возраста, проживающих на территории Ульяновской области, процентов;
число "мобильных бригад" для организации перевозки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, единиц;
уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения Ульяновской области, процентов;
доля инвалидов, которым планируется оказать содействие в трудоустройстве, в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, процентов;
сохранение в течение текущего года численности инвалидов, работающих в организациях, которым предоставлена субсидия в целях возмещения части затрат в связи с оплатой труда инвалидов, на уровне предшествующего года, человек;
численность работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, человек;
численность получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения, человек;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек;
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, единиц;
численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, тыс. человек;
удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, процентов;
численность граждан, прошедших опережающее профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, зарегистрированных в организации, подведомственной органу исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере труда, занятости населения и социального партнерства, в целях поиска подходящей работы, для дальнейшего трудоустройства в организации, человек;
численность лиц предпенсионного возраста, проживающих в Ульяновской области, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, человек;
численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, человек;
доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, процентов;
доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, процентов;
численность трудоустроенных выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, человек;
численность трудоустроенных выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций из числа инвалидов молодого возраста, человек;
численность участников подпрограммы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, единиц;
доля участников подпрограммы в возрасте до 30 лет в общей численности участников подпрограммы (заявителей и членов их семей) трудоспособного возраста, процентов;
доля участников подпрограммы и членов их семей, не достигших возраста 40 лет, в общей численности участников подпрограммы, процентов;
доля участников подпрограммы, имеющих среднее профессиональное либо высшее образование, в общей численности участников подпрограммы, процентов;
доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общей численности граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, процентов;
удельный расход электроэнергии в расчете на 1 кв. м общей площади помещений, занимаемых организациями, подведомственными Министерству (далее - подведомственные организации), кВт/ч/кв. м;
удельный расход тепловой энергии в расчете на 1 кв. м общей площади помещений, занимаемых подведомственными организациями, Гкал/кв. м;
удельный расход природного газа в расчете на 1 кв. м общей площади помещений, занимаемых подведомственными организациями, тыс. куб. м/кв. м;
удельный расход воды в расчете на 1 кв. м общей площади помещений, занимаемых подведомственными организациями, тыс. куб. м/кв. м;
доля инвалидов (совершеннолетние), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, проживающих на территории Ульяновской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, процентов;
доля инвалидов (несовершеннолетние), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, проживающих на территории Ульяновской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации), процентов;
доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общей численности детей, проживающих на территории Ульяновской области, нуждающихся в получении таких услуг, процентов;
доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов в Ульяновской области, процентов;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Ульяновской области, процентов;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, проживающих на территории Ульяновской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в организацию, подведомственную органу исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере труда, занятости населения и социального партнерства, в отчетном периоде, процентов;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в организацию, подведомственную органу исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере труда, занятости населения и социального партнерства, процентов;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, проживающих на территории Ульяновской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в организацию, подведомственную органу исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере труда, занятости населения и социального партнерства, процентов;
доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих на территории Ульяновской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ульяновской области, процентов;
доля семей, проживающих на территории Ульяновской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, в общем количестве семей, включенных в программу ранней помощи, процентов;
доля специалистов, проживающих на территории Ульяновской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов, проживающих на территории Ульяновской области, процентов.

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

2014 - 2021 годы, этапы не предусмотрены

Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации

-

объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 66512457,28464 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 4926978,213 тыс. рублей;
в 2015 году - 7746451,7625 тыс. рублей;
в 2016 году - 8387346,00566 тыс. рублей;
в 2017 году - 9155009,24946 тыс. рублей;
в 2018 году - 9639926,57144 тыс. рублей;
в 2019 году - 9493695,68258 тыс. рублей;
в 2020 году - 8556399,5 тыс. рублей;
в 2021 году - 8605629,5 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы, составляет 17176064,3589 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 2056181,142 тыс. рублей;
в 2016 году - 2131060,2109 тыс. рублей;
в 2017 году - 2122269,69 тыс. рублей;
в 2018 году - 2116230,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 2912056,516 тыс. рублей;
в 2020 году - 2903307,1 тыс. рублей;
в 2021 году - 2934959,4 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной программы

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной программы, составляет 1138665,366 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году - 142536,722 тыс. рублей;
в 2020 году - 498064,322 тыс. рублей;
в 2021 году - 498064,322 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету Ульяновской области на финансовое обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной программы, составляет 2953609,316 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году - 983021,016 тыс. рублей;
в 2020 году - 984038,5 тыс. рублей;
в 2021 году - 986549,8 тыс. рублей.

Ожидаемый эффект от реализации государственной программы

-

увеличение доли малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта, в общей численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за государственной социальной помощью;
увеличение доли граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта;
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Ульяновской области;
увеличение доли доступных для граждан пожилого возраста и инвалидов организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания;
увеличение численности граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в областных общественных и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для удовлетворения социокультурных потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов;
увеличение численности граждан пожилого возраста, приобщенных к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни;
повышение конкурентоспособности лиц предпенсионного возраста;
повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;
повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;
повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций из числа инвалидов молодого возраста, а также степени профессиональной адаптации и успешности профессионального становления молодых специалистов;
снижение уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения Ульяновской области;
увеличение численности работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
сокращение численности лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
переселение на территорию Ульяновской области к окончанию 2020 года 7000 участников подпрограммы и членов их семей, из них 2300 участников подпрограммы и 4700 членов их семей;
доведение доли участников подпрограммы, являющихся квалифицированными специалистами, в общей численности участников подпрограммы до семидесяти процентов (в каждом периоде);
увеличение доли инвалидов (совершеннолетние), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, проживающих на территории Ульяновской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации;
увеличение доли инвалидов (несовершеннолетние), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, проживающих на территории Ульяновской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации);
увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общей численности детей, проживающих на территории Ульяновской области, нуждающихся в получении таких услуг;
увеличение доли выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов в Ульяновской области;
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Ульяновской области;
увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, проживающих на территории Ульяновской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в организацию, подведомственную органу исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере труда, занятости населения и социального партнерства, в отчетном периоде;
увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в организацию, подведомственную органу исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере труда, занятости населения и социального партнерства;
увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, проживающих на территории Ульяновской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в организацию, подведомственную органу исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере труда, занятости населения и социального партнерства;
увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих на территории Ульяновской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ульяновской области;
увеличение доли семей, проживающих на территории Ульяновской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, в общем количестве семей, включенных в программу ранней помощи;
увеличение доли специалистов, проживающих на территории Ульяновской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов, проживающих на территории Ульяновской области