Недействующий

Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы (с изменениями на 18 ноября 2019 года)

1. Введение. Характеристика проблем,
на решение которых направлена подпрограмма


Численность населения Ульяновской области по состоянию на 01 января 2014 года составляет 1267,5 тыс. человек. В регионе проживает 335,6 тыс. граждан старше пенсионного возраста (26,5 процента), 126,9 тыс. людей - с инвалидностью (более 8 процентов), из них трудоспособного возраста - 37,0 тыс. человек (39,1 процента), детей-инвалидов - 4,6 тыс. человек (3,6 процента). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, по данным Росстата, составляет 13,4 процента. Число получателей мер социальной поддержки с 2006 года увеличилось в 1,6 раза и составляет в 2013 году 480 тыс. человек.

Вследствие развития системы социальной поддержки граждан по статусному принципу, а не по принципу адресности, развивается иждивенческая позиция большинства клиентов социальных служб, а социальная помощь рассматривается как необходимое и должное действие, влияющее на разные стороны общественного функционирования и поддерживающее его социальную стабильность. Масштабный характер приобрели негативные изменения, касающиеся не только физического, но психического и духовного здоровья людей, в том числе граждан старшего возраста и инвалидов. Снижается ответственность семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребности пожилых людей и инвалидов.

С целью недопущения роста доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2014 - 2021 годах необходимо сохранить ранее установленные объемы публичных обязательств.

В Ульяновской области гражданам пожилого возраста и инвалидам оказываются социальные услуги в 15 организациях социального обслуживания различного профиля, в том числе в геронтологическом центре, домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологических интернатах, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, реабилитационных центрах, центрах социального обслуживания. Ежегодно социальную помощь получают более 17,5 тыс. нуждающихся в ней пожилых граждан и инвалидов.

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", внедрения современных организационно-экономических механизмов предоставления социальных услуг, обеспечения удовлетворения потребностей граждан в получении таких услуг и повышения их качества в результате развития конкуренции создаются условия для расширения доступа негосударственных поставщиков социальных услуг к бюджетному финансированию, в том числе посредством предоставления из областного бюджета Ульяновской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим социальные услуги, субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением таких услуг.

Ведется работа по развитию инфраструктуры действующих организаций социального обслуживания, обеспечивается бесперебойное функционирование всех основных систем их жизнеобеспечения, укрепляется их материально-техническая база.

Подпрограмма разработана для решения вышеназванных проблем и является продолжением проводимых мероприятий по улучшению качества жизни, достижению социально-экономического благополучия населения в Ульяновской области через развитие социальной сплоченности.