Недействующий

Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы (с изменениями на 18 ноября 2019 года)

Подпрограмма "Развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы

     
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

-

"Развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы (далее - подпрограмма).

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

-

Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области.

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство образования и науки Ульяновской области;
Агентство государственного имущества Ульяновской области

Цель и задачи подпрограммы

-

цель - развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области;
задачи:
стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
обеспечение заключения соглашений о государственно-частном партнерстве в инновационной и инвестиционной сферах;
создание новых современных производств, стимулирование разработок новой наукоемкой продукции для удовлетворения потребностей населения и отраслей экономики Ульяновской области;
поддержка комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов и мероприятий инновационного кластера;
поддержка научных работников, научных организаций, способных обеспечить опережающий уровень инновационного образования и научно-технологических разработок.

Проекты, реализуемые в составе подпрограммы

-

не предусмотрены.

Целевые индикаторы подпрограммы

-

количество ежегодно разрабатываемых передовых производственных технологий в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области;
рост выработки на одного работника организаций - участников ядерно-инновационного кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году;
выработка на одного работника организаций - участников инновационного кластера в стоимостном выражении;
количество создаваемых новых рабочих мест в организациях, реализующих инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также в организациях, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития;
количество ежегодно поддерживаемых исследовательских проектов, реализуемых в интересах социально-экономического развития Ульяновской области;
количество ежегодно поддерживаемых научных работников, реализующих исследовательские проекты в интересах социально-экономического развития Ульяновской области;
капиталоемкость проектов, реализуемых на основании соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку;
количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий;
количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;
количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий;
выработка на одного работника организаций - участников ядерно-инновационного кластера.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2021 годов в один этап.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации

-

общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 832265,506 тыс. рублей, из них:
объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 770558,8 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации:
2014 год - 1500,0 тыс. рублей;
2015 год - 7658,0 тыс. рублей;
2016 год - 18300,0 тыс. рублей;
2017 год - 46490,0 тыс. рублей;
2018 год - 98425,9 тыс. рублей;
2019 год - 190001,1 тыс. рублей;
2020 год - 195184,9 тыс. рублей;
2021 год - 212998,9 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, - 61706,706 тыс. рублей, в том числе за период 2014 - 2017 годов - 58469,106 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации:
2018 год - 3237,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение проектов с разбивкой по годам реализации

-

не предусмотрено.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

-

количество разрабатываемых передовых производственных технологий в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, в течение 2014 - 2018 годов - не менее 185 единиц;
удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг на территории Ульяновской области в течение 2014 - 2021 годов - не менее 11,8 процента;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций в течение 2018 - 2021 годов - не менее 15,5 процента;
количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими инновационную деятельность на территории Ульяновской области, в течение 2014 - 2018 годов, - не менее 140 единиц;
объем инвестиций, осуществленных в процессе реализации инвестиционных проектов, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также инвестиционных проектов в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, в течение 2018 - 2021 годов, - 35000,0 млн. рублей;
количество новых рабочих мест, созданных в организациях, реализующих инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также в организациях, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, в течение 2018 - 2021 годов, - не менее 4000 единиц;
увеличение сумм налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Ульяновской области организациями, реализующими инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также организациями, реализующими инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, к 2021 году до 1000,0 млн. рублей ежегодно.

     
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма


Правительство Ульяновской области заинтересовано в привлечении в регион инвестиционных проектов, направленных на коммерциализацию научных разработок, производство высокотехнологичных продуктов, высокую степень переработки сырья. Для ускорения экономического развития Ульяновской области через раскрытие (реализацию) и развитие научно-технического инновационного потенциала необходимо обеспечить:

создание условий для роста наукоемкого, высокотехнологичного производства и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

эффективное использование научно-технического потенциала научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций Ульяновской области для решения актуальных проблем развития экономики и социальной сферы Ульяновской области;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;

привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики;

повышение темпа инновационного и промышленного развития организаций - участников инновационного кластера Ульяновской области в результате укрепления внутри кластерной кооперации.

В настоящее время в Ульяновской области сформирована сильная научно-образовательная среда, наблюдается рост промышленного производства. При этом уделяется достаточное внимание разработке и внедрению новых высокотехнологических производств на предприятиях Ульяновской области, для чего в 2012 году был создан Ульяновский Наноцентр, который стал первым элементом инновационной системы Ульяновской области. В 2016 году в Ульяновской области создан региональный инновационный кластер, который включен в перечень 11 инновационных кластеров - участников приоритетного проекта Министерства экономического развития Российской Федерации "Развитие инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня". Основная цель его создания - трансформация экономики региона от индустриальной модели с преобладанием крупных компаний к модели, при которой весомую долю в экономике региона будет занимать высокотехнологичный малый и средний бизнес, ориентированный на новые, быстрорастущие рынки. Ядром кластера является проект "Технокампус 2.0" как отдельно выделенная зона центров компетенций высоких технологий, главная задача которого - развитие технологического предпринимательства, а также рост производственного потенциала региона. Этот проект займет центральное место в инновационной системе Ульяновской области. Реализация проекта "Технокампус 2.0" планируется на территории Индустриального парка "Промышленная зона "Заволжье". Общая площадь составит более 35000,0 кв. м.

Реализация первого этапа проекта "Технокампус 2.0" будет осуществлена на земельном участке площадью 185812 кв. м с кадастровым номером 73:21:060101:340 и земельном участке площадью 54187 кв. м с кадастровым номером 73:21:060101:341.

К настоящему времени развитие инновационной деятельности характеризуется следующими проблемами, вызывающими противоречие между существующим инновационным потенциалом и результатами его функционирования:

1) инновационная инфраструктура Ульяновской области недостаточно адаптирована к потребностям организаций промышленного комплекса, использующих инновации, и организаций научно-технической сферы;

2) отсутствует механизм коммерциализации и передачи передовых технологий, созданных в государственных научных организациях и образовательных организациях высшего образования, технопаркам, а затем организациям в Ульяновской области для внедрения в производство;

3) недостаточное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере высоких технологий, а также специализированных инфраструктур, способствующих развитию малого предпринимательства по инновационному направлению деятельности;

4) недостаточно развит спрос организаций реального сектора экономики Ульяновской области на перспективные с точки зрения коммерческого применения результаты интеллектуальной деятельности;

5) имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности.

Подпрограмма позволит объединить отдельные мероприятия и получить мультипликативный эффект, выраженный в формировании прорывных направлений, развитии исследовательской, конструкторской, внедренческой и производственной деятельности, дающих максимальный экономический эффект.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы


Цель подпрограммы - развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области.

Для достижения поставленной цели и реализации основных принципов необходимо решение следующих основных задач:

стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области;

обеспечение заключения соглашений о государственно-частном партнерстве в инновационной и инвестиционной сферах;

поддержка комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов и мероприятий инновационного кластера;

создание новых современных производств, стимулирование разработок новой наукоемкой продукции для удовлетворения потребностей населения и отраслей экономики Ульяновской области;