Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | - | "Формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы (далее - подпрограмма). |
Государственный заказчик - координатор подпрограммы | - | Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области. |
Соисполнители подпрограммы | - | Агентство государственного имущества Ульяновской области. |
Цель и задачи подпрограммы | - | цель подпрограммы - создание благоприятных условий для формирования и развития инфраструктуры зон развития Ульяновской области. |
Проекты, реализуемые в составе подпрограммы | - | не предусмотрены. |
Целевые индикаторы подпрограммы | - | количество подписанных инвестиционных соглашений о реализации инвестиционных проектов на территориях создаваемых зон развития Ульяновской области; |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2021 годов в один этап. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации | - | объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 1642257,23027 тыс. рублей, в том числе по годам: |
Ресурсное обеспечение проектов с разбивкой по годам реализации | - | не предусмотрено. |
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы | - | объем инвестиций, вложенных организациями - резидентами зон развития Ульяновской области в основной капитал в течение 2014 - 2021 годов, - не менее 22,8 млрд. рублей; |
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Повышение инвестиционной привлекательности - одна из важнейших задач, стоящих в настоящее время перед субъектами Российской Федерации.
Поэтому сейчас как никогда необходимы дополнительные шаги, новые механизмы, направленные на улучшение инвестиционного климата в Ульяновской области, обеспечение стабильного роста объема привлеченных инвестиций и создание инновационной экономики за счет реализации прорывных инвестиционных проектов.
Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционной привлекательности субъектами Российской Федерации в настоящее время используется такая форма создания комфортных условий для привлечения инвестиций, как формирование зон развития. Указанная форма повышения инвестиционной привлекательности призвана минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.
Создание в Ульяновской области промышленных зон "Заволжье", "Новоульяновск", "Новоспасская", "УЦМ", "Димитровград", "Инза", обеспеченных всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, предусмотрено Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года. При этом в 2019 - 2021 годах одним из приоритетных направлений развития будет создание и развитие обеспеченной всеми необходимыми объектами инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов промышленной зоны "Тереньга".
В 2007 году Правительством Ульяновской области было принято решение о создании инвестиционной площадки - промышленной зоны, обеспеченной всеми необходимыми коммуникациями для реализации инвестиционных проектов.
В качестве такой территории была выбрана площадка промышленной зоны в Заволжском районе города Ульяновска, получившая название "Промышленная зона "Заволжье". Земельный участок для формирования и развития промышленной зоны "Заволжье" расположен частично в Заволжском районе г. Ульяновска, частично на землях муниципального образования "Мирновское сельское поселение" Чердаклинского района.
Западная граница промышленной зоны проходит от пересечения 7 и 14 проездов Инженерных, далее северная граница проходит по 7 проезду Инженерному до точки в 400 м западнее от пересечения 7 и 44 проездов Инженерных, далее на север до рулежной дорожки, далее вдоль рулежной дорожки закрытого акционерного общества "Авиастар-СП" до пересечения с автомобильной трассой "Мирный - Архангельское".
Восточная граница проходит вдоль автомобильной трассы "Мирный - Архангельское" до границы поселка Мирный.
Южная граница проходит вдоль Димитровградского шоссе до поворота на дорогу к Ульяновской птицефабрике, далее вдоль дороги на птицефабрику, далее вдоль северной границы птицефабрики до границы общества с ограниченной ответственностью "Марс", далее на юг до железнодорожных путей, далее вдоль железнодорожных путей на запад до пересечения Димитровградского шоссе и 34 проезда Инженерного.
Далее по 34 проезду Инженерному на север до пересечения с 9 проездом Инженерным, далее вдоль 9 проезда Инженерного до пересечения с 14 проездом Инженерным, далее по 14 проезду Инженерному до 7 проезда Инженерного. Территория исправительного учреждения ФК-9, ограниченная 40, 42 и 11 проездами Инженерными и Димитровградским шоссе, не входит в границы промышленной зоны "Заволжье".
Промышленная зона "Заволжье" - крупнейший проект, обеспечивающий размещение новых производств в левобережной части Ульяновской области. Территория площадью 706 га специально приспособлена для размещения крупных промышленных организаций. Развитие инженерной инфраструктуры способствует привлечению инвесторов и формированию точек инвестиционного развития в Ульяновской области.
Выбор места размещения промышленной зоны "Заволжье" связан с наличием в Заволжском районе развитого промышленного потенциала, квалифицированного персонала, высокого образовательного уровня рабочих кадров, высокого уровня обеспеченности жителей района объектами социальной инфраструктуры, а также наличием железнодорожных подъездных путей и автомобильных дорог, оптимального уровня затрат на инженерное обустройство производственной площадки и рядом других факторов. На расстоянии 5 километров от границ промышленной зоны "Заволжье" расположена ПОЭЗ, созданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1163 "О создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны".
Учитывая спад активности частных инвесторов в 2009 году, значительные силы Правительства Ульяновской области были направлены на подготовку инфраструктуры для будущих проектов: при поддержке Инвестиционного фонда Российской Федерации проведены работы по строительству инженерной инфраструктуры на территории промышленной зоны "Заволжье". В результате такой работы в 2009 году успешно завершена реализация проектов двух первых резидентов промышленной зоны "Заволжье" - начали работу пивоваренный завод общества с ограниченной ответственностью "САБМиллер РУС" и фабрика по производству кормов для домашних животных общества с ограниченной ответственностью "Марс".
Мероприятия подпрограммы направлены на развитие инфраструктуры промышленной зоны "Заволжье" и ПОЭЗ. Имеющийся инвестиционный потенциал города Ульяновска, успешный опыт реализации инвестиционных проектов в рамках создания первой и второй очередей промышленной зоны "Заволжье" позволяют рассчитывать на успех в дальнейшем привлечении новых резидентов этой промышленной зоны.
Промышленная зона "Заволжье" является одним из успешных примеров создания и развития региональных индустриальных парков. Полученные от резидентов промышленной зоны "Заволжье" налоги превысили бюджетные затраты на инфраструктуру уже в 2010 году.
Таким образом, предоставление таких мер государственной поддержки, как создание обеспеченных инфраструктурой площадок в сложившихся экономических условиях, является важным фактором при выборе инвестором субъекта Российской Федерации для реализации своего проекта.
Поэтому в 2014 - 2018 годах планируется продолжить работу по развитию промышленной зоны "Заволжье" в части создания ее третьей очереди, а также по созданию новых промышленных зон - "Новоульяновск", "Новоспасская", "УЦМ", "Димитровград", "Инза".
В рамках создания третьей очереди промышленной зоны "Заволжье" предполагается строительство следующих объектов инфраструктуры:
закольцовочного газопровода высокого давления (этап 1: подземный газопровод высокого давления Г4 (Русл = 1,2 МПа) из стальных электросварных труб диаметром 426 x 10 мм с весьма усиленной изоляцией протяженностью 7608 пог. м);
водопроводно-повысительного узла (наземные сооружения; электрооборудование; трансформаторная подстанция; насосы, обвязка);
хозяйственно-бытовой канализации напорной (канализационная насосная станция перекачки хозяйственно-бытового стока (комплектная, заводского изготовления 1000 куб. м/час, материал - стеклопластик); напорная хозяйственно-бытовая канализация (К1Н Ду 400 мм, 3465,75 пог. м, проложена в две нитки, материал - непластифицированный поливинилхлорид, производитель "Хемкор"); трансформаторная подстанция киоскового типа "КТПН 2 x 1000" с сухими трансформаторами);
канализации дождевой напорной: